Челищев Николай Федорович: другие произведения.

"Секвестр" По-Русски!

Журнал "Самиздат": [Регистрация] [Найти] [Рейтинги] [Обсуждения] [Новинки] [Обзоры] [Помощь]
Peклaмa:
Peклaмa:


 Ваша оценка:


  
   "СЕКВЕСТР" ПО-РУССКИ!
  
   Еще совсем недавно обсуждалось принудительное сокращение расходов бюджета США - секвестр. В России эта тема тоже периодически всплывает. Теперь министр финансов А. Силуянов предложил сократить расходы федерального бюджета в 2014-15 гг. на 5%. Однако президент Путин накануне саммита Большой Двадцатки заявил, что некоторые расходы бюджета, действительно, придется сократить, но это не секвестр!
   Попробуем поискать признаки "секвестра" в недавнем прошлом нашей страны. В доперестроечном прошлом СССР из пятилетки в пятилетку росли поступления в государственный бюджет, но одновременно неадекватно повышались и военные расходы, что сдерживало общее развитие. Настоящие потери бюджета начались при М. Горбачеве, когда, после расширения прав директоров предприятий и запуска кооперативного движения, возникли многочисленные возможности ухода от налогов, захвата государственной собственности путем теневого акционирования, вывоза за рубеж сырья и материалов, теневых доходов...! Кроме того "перестройка" открыла зеленый свет массовой коррупции и криминалу во всех сферах деятельности. Но это, все-таки, еще не был секвестр, оставалась еще хоть какая-то возможность наведения порядка и законности в стране, и достаточного наполнения государственного бюджета за счет восстановления экономики.
   А вот ельцинская "приватизация" 1991-96 гг. - это самый настоящий секвестр, небывалое доселе урезание госбюджета на 75% (по сравнению с бюджетом РСФСР 1980 года, в сопоставимых ценах). Государство лишилось самых прибыльных предприятий нефтегазового комплекса, металлургических комбинатов, морских пароходств.... И это уже необратимый "секвестр", который лишил Россию всех надежд на достойное будущее! Ельцинское руководство само отказалось от большей части доходов наиболее прибыльных отраслей, в пользу узкой группы искусственно созданных частных собственников, и породило этот уродливый номенклатурно-олигархический режим, который еще трудней реформировать, чем советскую систему.
   До сих пор Российская Федерация продолжает следовать этой "неолиберальной" модели. Постоянно растет число миллиардеров и астрономическое имущественное неравенство. И теперешний премьер Д. Медведев, и бывший министр финансов А. Кудрин, самый ярый сторонник разгосударствления после Чубайса, настаивают на необходимости дальнейшего отказа государства от прибыльной собственности. Однако в развитых странах Западной Европы, вставших на путь неолиберализма в 70-е годы прошлого века, никогда не было такой массовой и такой поспешной приватизации. И пригодна ли, вообще, для нашей страны "неолиберальная" модель, подразумевающая отказ от государственной собственности и государственного регулирования, которая, в прочем, уже завела в тупик и экономику самого Евросоюза?
   Развитые страны Западной Европы и Северной Америки по уровню жизни населения, достаточности инфраструктуры, состоянию жилого фонда..., климатическим условиям, демографическому показателю заселенности территорий... не сопоставимы с сегодняшней Россией. Очевидно, что для Российской Федерации, с ее слабо освоенной огромной территорией, совершенно недостаточной инфраструктурой, бедным большинством населения, устаревшим жилы фондом, отсталой промышленностью и сельским хозяйством..., жизненно необходим гораздо более высокий уровень государственного бюджета, приходящегося на душу населенияи и квадратный километр территории, чем для благополучных стран Западной Европы. Нельзя забывать, что частные компании и частные инвесторы никогда не будут вкладывать деньги в низкодоходные инфраструктурные, социальные или экологические проекты. Это может сделать только государство!
   Советский Союз в течение полувека оставался второй сверхдержавой Мира только за счет того, что все доходы прямо поступали в государственный бюджет! Происходил непрерывный, реальный экономический рост из пятилетки в пятилетку, а не как сейчас, от провального уровня начала 90-х. Не было изобилия и роскоши, но не было и вопиющего имущественного неравенства, и была уверенность в завтрашнем дне. Достаточно было политической воли, и сокращения военных расходов для начала поэтапного реформирования советской плановой экономики в сторону цивилизованного рынка. По этому пути пошел современный Китай и добился поразительных успехов. И численность государственного аппарата всего Советского Союза была намного меньше, чем в сегодняшней Российской Федерации. Фактически, вся эта армия российских чиновников ничем не управляет, а только распределяет бюджетные деньги, не забывая и свои интересы. А какое еще огромное количество "членов советов директоров", "общих менеджеров" и "офисного планктона" породили акционированные государственные, смешанные и частные компании и банки, с многочисленными фирмами-прокладками!
   Конечно, государственная собственность требует квалифицированного и добросовестного управления. Но опыт сегодняшней России показывает, что акционированные государственные и смешанные корпорации и холдинги, фактически, действуют как частные компании, не в интересах государства, отросли, рядовых держателей акций..., а в интересах управляющей группы. Они занижают налогооблагаемую базу путем увода прибылей в оффшорные зоны, создают коррупционные схемы "распила" корпоративных денег, уклоняются от модернизации производства, приобретают непрофильные активы, спонсируют профессиональный спорт и шоубизнес, наращивают нецелевые корпоративные расходы. Это тоже, своего рода, "секвестр" бюджета, только процент урезания определить непросто под завесой "корпоративной тайны"! Оклады и бонусы топменеджеров и членов советов директоров государственных и смешанных компаний тоже ничуть не ниже оплаты труда в частном секторе. Очевидна необходимость в создании более эффективной и прозрачной модели управления государственной собственностью вместо теперешнего тотального акционирования и выхода на фондовый рынок.
   Неэффективность акционерных обществ с государственным участием продемонстрировала недавняя авария на Саяно-Шушинской ГЭС. В новых смешанных акционерных обществах, вроде РУСГИДРО, порожденных чубайсовским реформирование РАО ЕЭС, у государства остались одни только финансовые обязательства. Бессмысленно держать крупные государственные пакеты акций в таких компаниях, если влияние на их деятельность со стороны государства никак не проявляется, кроме финансовых вливаний и ликвидации последствий аварий, связанных с некомпетентностью и недобросовестностью руководства. И теперь всей стране приходится расплачиваться за это "частно-государственное партнерство"! То же самое происходит и в нефтегазовой отрасли, и в космонавтике, и в авиа- и судостроении....
   Поэтому постоянные призывы коммунистов к национализации базовых отраслей промышленности, энергетики и транспорта..., в условиях существующей номенклатурно-олигархической системы, просто, бессмысленны. Действительно, китайский опыт перехода к рыночной экономике при сохранении плановой системы и отраслевого управления производством оказался успешным. Но для России этот поезд давно ушел! Кроме того, нельзя забывать, что и Китай столкнулся с коррупцией в государственном аппарате, хотя, вероятно, и не столь массовой, и не столь безнаказанной, как в современной России.
   И все же, альтернатива приватизации или национализации остается! Может быть, развитые страны, пока еще могут более или менее успешно развиваться в условиях, когда главным источником наполнения бюджета являются налоговые поступления от частных компаний и работающих граждан. Однако эффективность налогообложения постоянно падает в связи с тем, что корпорации, банки и частные лица используют изощренные схемы "минимизации" налогов. А тут еще антикризисные программы спасения частных банков и корпораций за счет налогоплательщиков! Огромные размеры государственных долгов большинства развитых стран во главе с США прямо указывают на постоянно нарастающий дефицит бюджетов. Только торговля долгами и печатный станок позволяют еще развитым странам сводить концы с концами. Государственные бюджеты большинства развивающихся стран тоже хронически недофинансируются.
   В этих условиях надежность и достаточность наполнения бюджета может быть достигнута только при государственной собственности на главные источники доходов каждой страны (как, например, в Норвегии). Сегодня для всех стран нужны оптимальные пропорции между различными формами собственности, обеспечивающие необходимое наполнение государственных бюджетов. Что Российская Федерация не может успешно развиваться при государственном бюджете, "секвестрированном" приватизаций и акционированием, подтвердило быстрое превращение России в сырьевой придаток развитых стран!
  
   Сентябрь 2013 г.
  
  
  
  

 Ваша оценка:

РЕКЛАМА: популярное на Lit-Era.com  
  А.Гвезда "Нина и лорд" (Попаданцы в другие миры) | | А.Черчень "Джентльменский клуб "Зло". Безумно влюбленный" (Романтическая проза) | | Д.Вознесенская "Игры Стихий" (Попаданцы в другие миры) | | М.Веселая "Я родилась пятидесятилетней... " (Юмористическое фэнтези) | | А.Субботина "Невеста Темного принца" (Романтическая проза) | | В.Крымова "Возлюбленный на одну ночь " (Приключенческое фэнтези) | | К.Амарант "Будь моей игрушкой" (Любовное фэнтези) | | О.Герр "Желанная" (Любовное фэнтези) | | Д.Вознесенская "Таралиэль. Адвокат Его Темнейшества" (Любовное фэнтези) | | У.Гринь "Чумовая попаданка в невесту" (Юмористическое фэнтези) | |
Связаться с программистом сайта.

Новые книги авторов СИ, вышедшие из печати:
Э.Бланк "Атрион. Влюблен и опасен" Е.Шепельский "Пропаданец" Е.Сафонова "Риджийский гамбит. Интегрировать свет" В.Карелова "Академия Истины" С.Бакшеев "Композитор" А.Медведева "Как не везет попаданкам!" Н.Сапункова "Невеста без места" И.Котова "Королевская кровь. Медвежье солнце"

Как попасть в этoт список
Сайт - "Художники" .. || .. Доска об'явлений "Книги"