ХРОНИКА ХРОНИЧЕСКОЙ КОРРУПЦИИ В РОССИИ, или "БОРЬБА НАНАЙСКИХ МАЛЬЧИКОВ" С КОРРУПЦИЕЙ. "ШТРИХ-ПУНКТИРНЫЙ" ОБЗОР СМИ конца ХХ и начала ХХ1 веков.
Теперь каждая спичка знает свою цену.
Без коррупции нет прогресса и они непобедимы.
Просматривая "верхушки", не чокнись макушкой.
"Зри в корень" и "Бди" К.Прутков.
О Г Л А В Л Е Н И Е
1 - Введение
11 - Термины, афоризмы, анекдоты - 6
111 - О законах. И не только - 8
1V - История коррупции на Руси - 14
V - В Российской империи - 15
V1 - В СССР - 18
V11 - Кое - что о Великой Отечественной. И.Сталин - 18
V111 - Дело Г.Жукова - 20
1Х - После Великой Отечественной. Хлопковое дело - 21
Х - Дела, дела, дела - 23
Х1 - 1991 - 2000 годы - 25
Х11 - Чеченская республика - 31
Х111 - 2000 год. И далее. Антикоррупционная конвенция - 34
Х1V - ФСБ и МВД. Кто кого? - 40
ХV - Путиниана - 45
ХV1 - Силовики и оборотни - 66
ХV11 - Бюджет. Счётная палатка - 84
ХV111 - Уровень коррупции - 106
Х1Х - Области распространения коррупции - 109
ХХ - Статистика и оценка коррупционной преступности - 110
ХХ1 - Дело "статистиков" - 111
ХХ11 - О докладах президенту - 114
ХХ111 - Разное - 116
ХХ1V - Олигархи и олигархия - 119
ХХV - На грани войны: ДНР,ЛНР, Крым. - 133
ХХV1 - Завидово и дачно-имущественные страсти - 134
ХХV11 - Утечка денег за рубеж - 140
ХХV111 - Приватизация - 148
ХХ1Х - Фонды и кое-что ещё - 152
ХХХ - Госимущество, переделы, рейдерство - 157
ХХХ1 - культурные ценности. Гохран - 163
ХХХ11 - Конфискация - 168
ХХХ111 - Зона наказания. Воры в законе - 169
ХХХ1V - Армия. И не только - 176
ХХХV - За разное - 180
ХХХV1 - "Матричные ресурсы" - 184
ХХХV11 - Что делать? - 192
--
В В Е Д Е Н И Е
Попытка краткого, отрывочного (штрих-пунктирного) обзора, пока
безрезультативной, якобы, борьбы с коррупцией в Российской Федерации
в конце ХХ и начале ХХ1 веков и отдельные возникшие мысли обо всём.
Я долго и давно собирался своими подорванными силами и угасающим духом, чтобы сказать своё еле слышное слово по поводу неугасающей и безрезультатной борьбы с коррупцией в России.
Я взялся за это безуспешное дело, исходя из того, что "дальше ехать некуда" - надо "бросить свой камешек на могилу коррупции", иначе будет окончательно подорвана вера простых людей в остатки человеческой морали, на которой зиждется наша бренная жизнь. Я прекрасно понимаю, что мне не удастся присутствовать при "вколачивании последнего гвоздя" в гроб коррупции, но надеюсь, что кто-то сделает определённые выводы из прочитанного здесь.
Я не использую в работе теоретических аспектов причин и методов коррупции, а привожу только уже известные по СМИ факты.
Я доживаю свой век в прекрасной стране с огромным потенциалом на будущее (если кому-то не придёт в голову спровоцировать ядерную или даже "простую" войнушку), но, к сожалению, в стране "глухарей", "глухомани", в которой власти не слышат и не видят своих сограждан. Вместо того, чтобы капитально заняться борьбой с коррупцией и другим явными и латентными злоупотреблениями, медициной, безопасностью и др., власть резко урезала средства на их профилактику, диагностику, маркетинг. Сейчас всё сфокусировано на перевод страны на бренд цвета хаки. А это чревато.
В своём исследовании метастаз коррупции, разросшихся до невероятных форм и размеров, я попытаюсь, на основании отрывочных личных впечатлений и материалов СМИ, сфокусировать, а значит, обозначить, условия происхождения и роста её в стране, основываясь только на реальных фактах, почерпнутых из СМИ ( в основном из газет) обозначенного времени. Здесь будут приводиться отдельные, порой ничем не связанные между собой ни по времени, ни по сюжету и исполнителям, факты.
Ещё раз обращаю внимание смелого читателя, что в этой работе будет мало моих домыслов и сентенций, в основном, будут преобладать цитаты, цитаты и цитаты.
Тем не менее, эта работа - не плагиат, а скорее всего, компилятивное исследование "больной" проблемы нашей страны. Я не касаюсь темы "коррупция" в зарубежных странах так, как это не повод для сравнения. Везде свои заморочки.
Вместе с тем, мне до сих пор не понятна политика нашего государства в отношении "призыва" иностранных инвестиций в нашу экономику и в то же время "скоростного утекания" своих. Понятно, что та часть смешанных предприятий имеет право переводить определённую часть прибыли за рубеж, но вот остальные !?
Моя никому не нужная "писанина" продляет мне интерес к остаткам жизнедеятельности и придаёт необходимые силёнки жить далее, не скулить, не убираться в "ящик", не уходить в свои хронические болячки, воспринимать и источать юмор, и даже с пацанами играть в "33", где требуется определённая меткость при бросках в баскетбольное кольцо.
Заранее, предполагая вопрос о том, что "тебе, жидовская морда, больше всех надо; ехай в свой Израиль", напомню таким урапатриотам:
предполагается, что все книги "КНИГИ КНИГ" - БИБЛИЮ: "Ветхий завет" и "Новый завет" создали евреи, что не будем подвергать сомнению. А поскольку, на протяжении многих веков евреи стремились не только обогащаться, но и описывать происходящие события (например, И.Флавий и около 30% членов Союза писателей СССР), то, вот, и у меня возник этот зуд писательства. Цель - оставить потомству своё видение отдельных проблем нашего времени в России, где я наверняка буду иметь свои два метра земли на каком-нибудь погосте.
Как утверждали древние римляне: "Scripta manent" - написанное остаётся.
В связи с предыдущим положением, позволю себе небольшое лирически-еврейское отступление и процитирую отрывок из романа французского писателя Эрбера ле Поррье "Врач из Кордовы".
"Я, Моше Испанец, изгнанный из Иерусалима, старший сын почившего в мире судьи Маймона, на шестьдесят пятом году жизни излагаю здесь свои недостойные мысли; достойные, и ты это знаешь (Моше обращается к некоему юноше), были высказаны в многочисленных письмах и книгах, которые и поныне расходятся вокруг нашего Великого внутреннего моря (Средиземное море), от Багдада до Нарбонны, и за его пределами вплоть до Трира и Кобленца на берегах Мозеля и Рейна...
Меня, чьей философией всегда была золотая середина. Истина в том, что не следует мерить всех одним аршином. Твоя судьба рисовалась мне необычайной. Вернувшись в свои края, столь бедные образованными умами, ты выйдешь на первые места: я видел тебя, по меньшей мере, епископом; может быть, даже папой, а для еврейских общин, безопасность которых по ту сторону Пиренеев столь сомнительна, очень важно, чтобы папой стал человек такой души и такого ума, как ты.
В какой-то мере мои планы относительно твоего будущего носили политический характер, к чему отрицать?..
В это время у наших ворот происходили значительные события. Франкская Сирия грубо ринулась к Нилу, но багдадский халифат выбил её оттуда и всей своей мощью обрушился на Александрию и Каир. Были тысячи убитых, страшный голод, ужасающие эпидемии, я старался облегчить страдания и беды вокруг, и у меня было много хлопот...
Я был слишком занят и не обратил внимания на происшедшие в тебе перемены. Но если бы даже я заметил их, мог ли я остановить их течение? Египет агонизировал. В прошлом он мог выстоять, ловко играя на вожделениях, которые сам же и возбуждал. Он вступил в заговоры с греками против крестоносцев против турок, с турками против фанатиков из Алеппо и с ними против всех остальных. Он заключал союзы и предавал их в ту самую минуту, когда они создавались.
Теперь, ослабленный вековой нищетой народа, КОРРУПЦИЕЙ, сластолюбием, бахвальством, терроризируемый изнутри ассассинами, а извне бесконечным соперничеством, Египет оцепенел и с облегчением сдался на волю победителя Юсуфа Салах ад-Дина...".
Конечно, я далёк от того, чтобы становиться вровень с этими господами, но "порода" даёт о себе знать в том, что, если можешь что-то оставить после себя - оставляй! Никто не знает, где наше слово отзовётся. Правда, кто-то из мудрецов заметил: "Если можешь - не пиши!"
Проблема борьбы с коррупцией меня интересовала ещё с тех времён, когда я работал ревизором в УВД Ивановского облисполкома и в администрации мэрии города Владимира, о чём можно прочитать в моих "Записках провинциального ревизора" в журнале "Самиздат".
Я прекрасно понимаю, что борьба с коррупцией - это бесконечная борьба с чудищем и моё исследование не принесёт ничего нового по отношении к ней. Но на этом оселке проверяется отношение человека ко всему происходящему, к личной чистоплотности выживающего в обществе, как бы его не пытались назвать философы, историки, политологи и др. Я пытался дать свою оценку происходящему, в меру возможности показать своё отношение и предостеречь кого-то от непродуманных, искусительных действий.
Более конкретное моё личное отношение можно посмотреть в "Записках провинциального ревизора".
Кабинет министров Петра Столыпина вошёл в историю как один из самых неподкупных. Пётр Аркадьевич собрал будущих министров и сказал: "Я сам никогда не брал взяток. И если хотите работать со мной, вы должны дать слово, что никогда не посягнёте на государственный интерес"
О коррупции говорят и пишут, наверное, столько же сколько о погоде и о перспективах "обещаний" гороскопов.
Каждый способ управления государства характеризуется своим методом паразитического присвоения общественного богатства. При феодализме - это рента. При капитализме - это прибавочная стоимость, При бюрократизме - это мзда или взятка. По образному выражению идеолога анархизма М.Бакунина "собственностью бюрократа является государство".
Увы, многочисленные и бестолковые законы и декларации не приносили и не приносят "желаемого" результата, и процветает она во всей "красе" на необъятных территориях нашей страны в течении многих лет. Копни в любом государственном, муниципальном учреждении, казённом предприятии как следует и... она (коррупция) "вылезет" наружу, нисколько не стесняясь и не маскируясь.
Просто так - на словах её не выкорчевать, не залить хлоркой, не спалить огнём, не закопать глубоко в землю, не отправить в космическое пространство. Я уверен - ни у кого нет желания от неё "избавиться", особенно у высоко мнящих о себе чиновников, представляющих класс "хищников и пресмыкающихся".
Поскольку с годами мозговые извилины не теряют того, что в них вбивали долгте годы, то сама составляющая их память - это способность к воспроизведения прошлого опыта. Одно из основных свойств нервной системы, выражающееся в способности длительно хранить информацию.
В некоторых, ещё советских, справочниках отсутствовал даже термин "коррупция", применимый для употребления при социализме и тем более, "коммунизме". Однако это не значит, что её не было. Была, но вслух о ней никто старался не упоминать. Одни делали вид, что её не существует, другие знали о ней, но молчали и считали, что это их не касается.
Сия работа не претендует на всеобъемлющее освещение темы коррупции, а это только попытка, с использованием имеющихся у меня под рукой, материалов, напомнить читателю глубину и аморальность, раскинувшуюся по миру, в том числе и в России, коррупцию. И, как будто, нет на неё управы...
Может быть, пойти по китайско-корейскому пути? А может быть, заглянуть на Тайвань или Гонконг? А может быть, заставить "работать" свои законы и обратить внимание на многочисленные советы рядовых россиян, которых никто не хочет слушать и слышать!?
Для справки: в "НГ" в 2002г. в нескольких номерах была опубликована большая статья с аналитическими выкладками из доклада Фонда ИНДЕМ "Диагностика российской коррупции: социологический анализ", но это был далёкий 2002 год!
В статье освещались вопросы, которые актуальны и теперь:
Факторы, способствующие коррупции.
Коррупция в органах правопорядка.
Законодательство.
Новейшая история коррупции. Советские истоки.
Коррупция в современной России. а) Государственная служба
б) Распространённость коррупции
в) Коррупция и политика.
Объёмы рынка коррупционных услуг
Кто против коррупции?
Случаи столкновения с коррупцией.
Коррупция в различных органах власти.
Обстоятельства и механизмы коррупции.
Оценки судейской системы и др.
Для наглядности - последние "новости" уголовной статистики.
"МК" от 28.07.2015г. Лина Панченко "В России потеряли 270 тысяч уголовных дел".
"...Так, по словам Генпрокурора РФ Юрия Чайки, в статистике уголовной преступности РФ так и не устранена гонка за показателями...За первое полугодие суды вернули 4 000 дел, в которых доказательства были признаны неприемлемыми.
Высказали в Генпрокуратуре и претензии к антикоррупционной работе. Как отметил первый зам. генпрокурора Александр Буксман, согласно статистике, в первом полугодии произошло сокращение числа выявленных фактов коррупции на 4%.
- Вместе с тем статистика вновь фиксирует рост - на 21% - количества преступлений, связанных с дачей взятки. При этом количество преступлений более опасных - получение взятки - в 40 субъектах РФ уменьшилось резко, - отметил Буксамн.
Рост лишь выявленного числа взяткодателей, но не получателей мзды, Буксман считает странным. Количество выявленных фактов получения взяток сократилось наполовину в 9 регионах, а в двух - Республике Алтай и Еврейской автономной области - их "не установлено вовсе".
Кроме этого, А.Буксман отметил, что после того, как несколько лет назад ведение правовой статистики было передано от МВД в Генпрокуратуру, выявилось, что ПРОПАЛИ десятки, а то и сотни тысяч уголовных дел.
- Недавно с подачи Генпрокуратуры выявлены масштабы утраты уголовных дел о нераскрытых преступлениях прошлых лет. Установлено 98 000 таких фактов, из которых каждое пятое - это дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, в том числе о 1 000 убтйств. Так, в Саратовской области к категории тяжких относятся три четверти утраченных дел, - отметил Буксман.
По его словам, в целом по стране не установлено местонахождение 270 000 уголовных дел.
- Чем глубже мы погружаемся в проблемы правовой статистики, тем сложнее они перед нами встают, - признал Буксман...."
11. ТЕРМИНЫ. АФОРИЗМЫ. АНЕКДОТЫ
"Нанайцы (самоназвание - нани, устаревшее название - гольды) - народ, проживающий преимущественно в Хабаровском крае. Общая численность около 17 тысяч человек.
Так называемая "борьба нанайских мальчиков" называется в связи сольным выступлением акробата или гимнаста (гимнастки), одетого в меховую одежду северного покроя, который, сложившись пополам, демонстрирует якобы борьбу двух ребят, то есть борется сам с собой. Номер часто показывают на эстраде, цирке и по телевидению.
Итак, Большой энциклопедический словарь: "Коррупция" - (от лат corruptio - подкуп), прямое использование должностным лицом своего служебного положения в целях личного обогащения. Опасное социальное явление".
"Взяточничество - получение должностным лицом любым путём и в любой форме материальных ценностей (или предоставления ему материальных благ за совершение (или не совершение) в интересах взяткодателя, входящих в компетенцию данного должностного лица, а равно за общее покровительство по службе".
"Взятка - это наша Charta magna (Великая Хартия вольности) - единственный оплот против самой власти (Энциклопедия мысли.1996).
"Лихоимство - процесс взимания мягкого вымогательства чужой собственности."
Кликухи: рвачество, хапужничество, рэкет.
Н.Стариков пишет: "Существуют слова-маркеры, использование которых вовсе не проясняет, а наоборот, прячет суть явления. Подобно канцелярским маркерам они могут закрасить, скрыть от нас за хлёстким звучанием смысл того, что казалось бы, должны охарактеризовать.
Так и со словом "коррупция"... Пришло оно к нам во времена не столь далёкие, когда у нас вообще были в моде "англицизмы". Когда везде появлялись "шопы" и "менеджеры". При этом смысл слов и явлений терялся. Так случилось и сос словом "коррупция". Все его используют, зачастую понимая под ним, что кому удобнее...
Никакой "коррупции" в дореволюционной России не было, так же как и в СССР.
Так, что же такое коррупция?
В эфире одной радиостанции договорились до того, что коррупционеры бывают "низовые" (учителя, врачи, дорожная полиция) и "верховые" (чиновники, политики)...
Налицо полная каша в понятиях, которая неизбежна, когда используется чужое и непонятное слово.
В русском языке есть аналоги.
. В царской России, в СССР было взяточничество и казнокрадство. В чём разница? Именно в том, что когда мы применяем русские слова и термины, многое сразу же становится понятным и очевидным...
Для меня очевидным фактом является осознание того, что победить взяточничество внизу невозможно, до тех пор, пока не будет сведено на нет казнокрадство наверху..
На фоне процветающего казнокрадства мелкий взяточник просто рассмеётся вам в лицо. И это в лучшем случае. В худшем может и в ухо заехать...
Сначала нужно калёным железом выжечь казнокрадство, потом повысить доходы представителей "взяткоопасных" профессий, и лишь после пытаться ограничить их взяточничество. В противном случае успеха борьба иметь не будет...". (Я бы сначала повысил доходы в разумных пределах).
"Взяточники должны трепетать, если они наворовали лишь сколько нужно для них самих. Когда же они награбили достаточно для того, чтобы поделиться с другими, то им нечего более бояться". Так сказал Цицерон.
Несколько слов о латентной преступности в той мере, какой она касается коррупции - скрытый вид злоупотребления.
Латентная преступность - реальная, но скрытая или незарегистрированная часть фактически совершённых преступлений. Отличие между учтённой преступностью и фактической и составляет латентную преступность. Масштаб латентной преступности до сих пор остаётся неизвестным для криминологии и вряд ли её возможно определить, применяя различные методики, анализов, статистики, социологических опросов и программ компьютерной техники.
В советское время латентной преступностью занимались подразделения МВД СССР: УБХСС, ОБХСС - службы по борьбе с хищениями социалистической собственности. Когда "пахло жареным" дело вело ФСБ.
Большим недостатком результативности службы ОБХСС являлось то, что вся деятельность была ориентирована на минимальное увеличение показателей работы. Если в прошлом периоде вы раскрыли, например, 10 замаскированных преступлений, то сейчас должны отчитаться за 11 и т.п. Не бралось во внимание "качественно-количественная" сторона преступлений для оценки работы сотрудников. Так, "поимка" хищения одной машины "левого" кирпича с кирпичного завода приравнивалась к результатам большого уголовного дела, над которым работал сотрудник целый квартал или год.
Мой коллега Николай Павлович Талалакин мог в течение месяца "поймать" сколько хочешь таких машин с кирпичом, углём, лесом и т.п., и он всегда был в передовых оперативниках, а у меня в разработке было объёмное дело по хищению денежных средств в дирекциях строящихся в СССР камвольных комбинатов, путём выписывания незаконной второй зарплаты рабочим в самих дирекциях и в тресте "Союзмонтажлегмаш". Большая часть "второй зарплаты" шла на верх по вертикали и оседала в верхних "слоях атмосферы".
Только для того, чтобы задокументировать и снять копии ведомостей зарплаты, мне понадобилось воспользоваться негласными услугами работников бухгалтерий, свидетелей из числа рабочих и служащих комбинатов и треста, вылетать в командировки в Чебоксары, Ташкент, Маргилан, Фрунзе (Бишкек), Фергана.
При той оперативной технике, что была в то время, сложность вся была в перлюстрации ведомостей, нарядов и расходных документов, а затем их сличение с нарядами. Тем не менее, мне в помощь были выделены коллеги: была проделана вся необходимая работа и даже возбуждено уголовное дело.
Резонанс в области был большой: директор Ивановского вновь строящегося Камвольного комбината Парамонов был членом обкома партии и креатурой Председателя Совмина СССР А.Н.Косыгина, а значит, мог "постоять" за себя, что и произошло. Впоследствии он стал министром текстильной промышленности РСФСР.
В один не самый прекрасный день меня вызывает областной начальник ОБХСС Алексей Николаевич Моисеев и предлагает закрыть уголовное дело и сдать кипу материалов разработки в спецотдел.
Естественно, что после всего этого мне пришлось подавать рапорт на увольнение. В то время уволиться из органов можно было по двум причинам: болезни, смерти или компромату. Мат у меня был, а вот, "компров" на меня, увы, не было.
Около года я "проспал" за столом в кабинете, иногда помогая коллегам в поимке, то кирпича, то крахмала, то колбасы и мяса из мясокомбината, котлет из столовой онкодиспансера, продуктов из пищеблоков детских садов и т.п. В общем, кое-как меня уволили из органов и соратники мне сочувствовали и завидовали.
Всем надоела бумажная показуха, не прекрытая политика осуждения рядовых граждан за незначительные проступки и "крышевание" серьёзных финансово-хозяйственных должностных преступлений.
111. О ЗАКОНАХ, И НЕ ТОЛЬКО.
А что "говорит" Уголовный кодекс Российской Федерации?
Статья 158 УК РФ "Кража, т.е. тайное хищение чужого имущества".
Статья 159 УК РФ "Мошенничество - в уголовном праве - хищение чужого имущества или приобретение права на чужое путём обмана или злоупотребления доверием".
Подразделяется на подстатьи: 159.1 - в сфере кредитования; 159.2 - при получении выплат; 159.3 - с использованием платёжных карт; 159.4 - в сфере предпринимательской деятельности; 159.5 - в сфере страхования и 159.6 - в сфере компьютерной информации.
Под хищением понимается совершённое с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
Статья 160 УК РФ озаглавлена: "Присвоение или растрата чужого имущества, т.е. хищение вверенного виновному имущества".
Статья 204 УК РФ "Коммерческий подкуп" гласит: "Незаконная передача лицу, выполняющего управляющие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебного положения".
Я не задаюсь целью показать разницу в прочтении и толковании этих статей, а только их обозначаю, и больше "налегаю" на казнокрадство и взяточничество.
Все эти статьи декларируют завуалировано и: взяточничество и казнокрадство.
И права Ирина Яровая, депутат Госдумы, предлагая статью 164.1 озаглавить: "Хищение бюджетных средств, а равно финансовых активов государственной компании и (или) государственной корпорации".
А я бы "скрестил" статьи 164 и 204 в одну, прописав однозначно, что она предназначена за преступления, связанные с разного рода коррупционными составляющими.
И вернул бы "на место" статью о конфискации незаконно приобретённого имущества .
"Конфискация имущества, принудительное изъятие в собственность государства всего или части имущества, принадлежащего гражданину. В уголовном праве - дополнительная мера наказания, в административном праве в качестве меры административного взыскания применяется предмета, явившегося орудием совершения или непосредственно объектом административного правонарушения".
РФ участвует в различных программах по борьбе с коррупцией.
8.03.2006г. Россия ратифицировала Конвенцию ООН, уже в "рамках мировой коррупции" и приняла на себя ряд обязательств по имплементации антикоррупционных механизмов.
Российское уголовное законодательство предусматривает наказание не только за дачу взятки за совершение незаконных действий, но и просто за за дачу взятки.
В 2011г. в статью 291 УК РФ были внесены изменения, радикально повысившие наказание за дачу взятки. Теперь статья 291.1 звучит так: "Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника - наказывается ШТРАФОМ в размере от пятнадцатикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере десятикратной суммы".
Другие части этой статьи предусматривают более серьёзное наказание.
Конечно, у тех. кто даёт взятки материальные ресурсы, как правило, не ограничиваются потерями от дачи взятки и, даже при осуждении этих ресурсов остаётся с лихвой на последующее житьё-бытьё с запасом для многочисленных родственников и потомков. Я не имею в виду презенты преподавателям, врачам или санитаркам в больницах...
Википедия толкует о технологии взяточничества: "Взятка путём непосредственной передачи взяточнику денег или других ценностей обычно имееи место только при мелких взятках, поскольку в этом случае взяточника легко поймать с поличным. При серьёзном взяточничестве используются более изощрённые схемы дачи взяток. Например:
- деньги переводятся на счёт аффилированной (т.е. объединяющей. имеющей отделения, филиалы), фирмы взяточника в качестве оплаты за какие-нибудь притворные услуги, причём в последнее время в качестве такой аффилированной фирмы выступает не коммерческая структура, а общественная организация или унитарное предприятие;
- предоставление преференций родственникам взяточника, например, взяткодатель оплачивает обучение детей взяточника за границей;
- предоставление сверх выгодного контракта фирме, которая оформлена на аффилированное лицо взяточника;
- взяточнику передаются не наличные деньги, а просто набор цифр: номер обезличенного счёта в заграничном банке или код доступа к кошельку электронной платёжной системы, на котором находится сумма взятки. Доказать в этом случае факт получения взятки весьма затруднительно, даже если взяточника взяли с поличным при получении кода.
Одним из самых распространённых видов взятки в России является так называемый ОТКАТ, заключающийся в том, что должностное лицо при выборе поставщика товаров или услуг выбирает определённое предложение, и за это получает от поставщика вознаграждение в виде фиксированной суммы или процента от суммы сделки.
Откат - один из самых распространённых способов использования служебного положения в личных целях. По оценке некоторых аналитиков откаты составляют около 30% всех сделок совершается в сфере промышленности, а в строительстве достигает 50%.
В массовом сознании взятка чаще всего ассоциируется с денежными купюрами, однако любой подарок должностному лицу, от которого зависит принятия решений, также может считаться взяткой, если его стоимость превышает оговорённую законом сумму. Так, во Франции предельная сумма подарка, который не может считаться взяткой составляет 35 евро, в Англии - 140 фунтов стерлингов (S250), в США S50, в России - 3 000 рублей.
Значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25 000. рублей, крупным размером взятки - превышающее 150 000 рублей, особо крупным размером взятки - превышающие 1 000 000 рублей.
Принято различать два типа взяток, одинаково наказуемых, но по-разному воспринимаемых с моральной точки зрения: взятка-подкуп (своего рода предоплата: предоставление взятки предшествует совершению желаемых взяткодателем действий) и взятка-благодарность (желаемые действия предшествуют предоставлению взятки.
Иногда взятка безосновательно воспринимается взяткодателем как оплата за оказанные госслужащим услуги (в частности, медицинские) или как компенсация низкой зарплаты взяткополучателя.
Ещё несколько расшифровок встречающихся в работе терминов:
"Аффинаж" - (от французского очищать) - получение благородных металлов высокой чистоты. Разновидность рафинирования металлов.
"Банкир" - крупный акционер банка или собственник.
"Бенефициар"\(фр) - получатель выгоды.
"Буржуа, бюргер" - горожанин в странах Европы в средние века, представители класса буржуазии, собственников капитала, получающих доходы в результате торговли, производственной, кредитно-финансовой деятельности.
"Бюджет" - роспись доходов и расходов.
"Капиталист" - обладатель капитала, собственник средств и не маленьких.
"Клиринг" (с англ. очищение) - безналичные расчёты между партнёрами за поставленные друг другу товары, ценные бумаги, оказанные услуги путём взаимозачётов. То же, что и "Бартер".
"Лизинг" - долгосрочная аренда машин, оборудования, транспортных средств, сооружений производственного назначения, а также финансовая аренда.
"Милиция" - появилась в 1917г. как "рабоче-крестьянская милиция" в противовес прежней царской "полиции". И хотя функции, по сути, у неё остались те же (охрана порядка), само название подчёркивало, что это не что-то там такое "с капиталистическим оскалом", а наше, родное.
"Офф-шор" - (с английского находящийся на расстоянии от берега), вне территории, представляющий льготный режим (снижение налогов, освобождение от валютного контроля и т.д.) для финансово-кредитных операций с иностранными участниками и в иностранной валюте.
Слова, как такового "олигарх" не существует так, как "олигархия" буквально переводится с греческого - власть немногих или государство с таким правлением.
"Смета" - исчисление предстоящих расходов и доходов, материалов и денежных поступлений.
"Унитарный" - стремящийся к объединению, к единству.
"Чиновник" - в России госслужащий, имевший определённый классный чин по Табелю о рангах. В широком смысле - название и низших госслужащих, не имеющих чинов.
Несколько высказываний мудрых людей на избранную тему:
"Хитрая кража была в почёте у спартанцев, так же обстоит дело теперь у христиан, лишь бы кража была значительна". Г.Спенсер, английский философ.
"Всё, что есть идеальнейшего в обществе людей, попрано здесь ногами миллионера. Для этого духа тьмы весь свет заключён в миллиарде, для него нет на свете человеческой личности". М.Нордау, немецкий философ.
"Мошенники, негодяи и дураки презирают друг друга, если они бывают такими не в одинаковой степени" П.Буаст, французский философ.
"Свобода! Сколько преступлений совершено во имя тебя" Мария Ролан.
"Чего-то хотелось: не то конституции, не то севрюжины с хреном, не то кого-нибудь ободрать" - М.Е.Салтыков-Щедрин "Культурные люди".
"С одной стороны нельзя не сознаться, с другой стороны надо признаться" - М.Е.Салтыков-Щедрин "Дневник провинциала в Петербурге", "Похороны".
"Будешь ты чиновник с виду и подлец душой" - Н.А.Некрасов "Колыбельная песня".
"Урвать казённого пирога" - М.Е.Салтыков-Щедрин.
"Если вы украдёте кусок хлеба, вас посадят в тюрьму, а если вы украдёте железную дорогу, вас назначат сенатором" - американская поговорка.
"Тьмы низких истин мне дороже нас возвышающий обман" - А.С.Пушкин "Герой".
"Есть люди, которым идут пороки, и другие, которые безобразны даже в добродетели" Ф.Ларошфуко, французский философ.
"Если вы не желаете, чтобы государство стояло у вас за спиной, выньте руки из его карманов". Гари Харт.
Частные воры влачат жизнь в колодках и узах, общественные - в золоте и пурпуре". Катон Старший.
"Выберем из воров самых честных!". Аркадий Давидович.
"Награбленное охраняется законом". Он же.
"Когда кто-то спросил Еврикрата Анаксандра, почему спартанцы держат деньги в общественной сокровищнице, тот ответил - чтобы не совращать тех. кто будет её охранять". Плутарх.
"Покупающие власть за деньги - привыкают извлекать из неё прибыль". Аристотель.
"Государственный служащий: лицо выбираемое народом, чтобы распределять взятки". Марк Твен.
ОБЪЯВЛЕНИЕ. "В связи с ростом цен и тарифов - увеличена сумма откатов".
"Чем отличается откат от наката? - противоположностью действия". Ин-ког-ни-то.
Несколько латинских и других максим.
"Abusus non tollit usum" - злоупотребление не исключает правильного употребления.
"Ad Kalendas Graecas" - до греческих календ; никогда. (У римлян первый день месяца назывался календами, греки календ не знали). По преданию, это выражение употреблял Август в отношении несостоятельных должников, А в наше время, похоже это имеет прямое отношение к коррупции.
"Audiatur et altera pars" - пусть будет выслушана и другая сторона.
"Pereat mundus, fiat justitia" - правосудие должно совершиться, хотя бы погиб мир.
"Сorpus delicti" - состав преступления, вещественное доказательство, основные улики.
"Discrepant facta cum dictis" - факты не согласуются с речами. Сказал Цицерон и, как-будто о нашем времени.
"Divide et impera" - разделяй и властвуй. Наши правители не стали оригиналами и во всю пользуются латинским афоризмом.
"Dura lex, sed lex" - закон суров, но это закон. Вот так дура!
"Flagrante delicto" - в разгаре преступления; на месте преступления; с поличным.
"Nemo judex in causa sua" - никто не судья в собственном деле .
"Ne sutor supra crepidam" - пусть сапожник судит не выше сапога. Сказал греческий художник Апеллес.
"Nil admirari" - ничему не следует удивляться. Это уж точно!
"Omne jus hominum causa constitutum est" - всякое право установлено для людей.
Несколько заблаговременных афоризмов о коррупции.
"Всё в рамках закона. А рамки у всех разные". М.Мамчич
"Редкий доход чиновника долетает до середины декларации". В.Бутков
"Пора обязать чиновников приносить взятки из дома". П.Шарпп
"В доме коррупционера не говорят о меченых купюрах". П.Шарпп
"Хромые законы - это не столько недоработка парламента, сколько верный приработок" В.Бутков.
"У нашего правосудия руки из карманов растут" В.Бутков
"На костылях истории коррупции не избежать". Г.Симанович