5 сентября 1991 года состоялось последнее заседание Съезда Народных Депутатов СССР. В ходе него полномочия Съезда были переданы Съезду Народных Депутатов РСФСР и Верховным Советам других республик, а также Госсовету СССР. Делалось это в рамках проекта по преобразованию Союза Советских Социалистических Республик в новую структуру - Союз Суверенных Государств, ССГ.
Если точнее, то теперь, после ГКЧП, на повестке стоял вопрос уже не о ССГ-федерации, как до путча, а ССГ-конфедерации.
ССГ-федерация должна была стать государством "мягкого" федеративного типа с большими правами субъектов. При этом права автономий уравнивались с правами союзных республик. В итоге количество субъектов федерации приближалось к сорока, а наиболее пострадавшей оказывалась РСФСР: в ней образовывались огромные "дыры", терялась значительная часть территории и населения. Очевидно, что этот проект был направлен против ельцинского руководства РСФСР.
После путча, однако, ситуация поменялась. Теперь "официальные" союзные республики укрепились, хотели уже куда большей самостоятельности, да и подписывать новый союзный договор собирались уже отнюдь не все. В итоге появился проект ССГ-конфедерации. Он подразумевал право выхода из союза, доминирование местного законодательства и т.п. особенности конфедеративного устройства. Столицу предполагалось перенести в Минск. Высшим органом управления должен был стать как раз Госсовет - собрание глав республик плюс президент СССР/ССГ. В случае недееспособности президента, его и.о. становился избранный председатель Госсовета.
Собственно, подготовка к учреждению ССГ и шла всю осень 1991-го. И договор о нём должен был быть подписан 9 декабря. Но... 8 декабря произошла встреча в Беловежье. По сути - ещё один путч, на этот раз - удачный...
Впрочем, Украина отказалась от членства в ССГ ещё накануне, а Татарстан всё равно потребовал себе государственного статуса. Так что отказ от подписания этого договора не выглядит таким уж глупым: появлялась надежда сохранить постсоветское пространство в более-менее целостном виде, и при том не пойти на уступки автономиям.
Изначально ведь СНГ планировалось в качестве довольно тесного блока, не так уж принципиально отличающегося от ССГ (кроме как отсутствием Горбачёва) - валютный союз, военный блок, единые спортивные организации (включая олимпийскую сборную) и т.п. То, что в итоге вышло иначе, связано, скорее, с общим кризисом, чем с изначальным злым умыслом. В итоге планировавшийся новый союз усох до размеров Союза России и Белоруссии...
Но после распада рублёвой зоны, в 1994-м, появился проект евразийской интеграции за авторством Н. Назарбаева. Изначально там подразумевалось создание структуры, чрезвычайно напоминающей ССГ-конфедерацию... Вот он, похоже, после ряда существенных трансформаций, и был принят к реализации.
![5 сентября - ССГ []](/img/l/lychew_a_p/5sentjabrjaposledneezasedanieisamorospusksxezdanarodnyhdeputatowsssr/new_union_treaty.svg.png)