"Перемирие будет к Пасхе". Как Дональд Трамп намерен завершить конфликт на Украине за 100 дней и что он готов предложить России?
9 минут
1131 прочтение
Вчера
Оглавление
Без проигравших
На каких условиях Дональд Трамп предлагает завершить конфликт на Украине?
Челночная дипломатия
Показать ещё
Фото: Nikoletta Stoyanova / Getty Images
Президент США Дональд Трамп рассчитывает завершить боевые действия на Украине к апрелю 2025 года, а вскоре после этого - подвести Россию и Украину к подписанию полноценного мирного договора. По крайней мере, как пишут СМИ, такие предложения от США на днях поступили в Верховную Раду и лично президенту Владимиру Зеленскому. Среди условий, выдвинутых Украине командой Трампа, якобы содержатся пункты о невступлении страны в НАТО и отказе от претензий на потерянные территории. Взамен Дональд Трамп предлагает модернизировать Вооруженные силы Украины (ВСУ) и обеспечить быстрое восстановление страны за счет бюджетов членов Европейского союза (ЕС). Что еще предлагает Дональд Трамп для скорейшего окончания боевых действий, когда, по его замыслу, стороны должны прекратить огонь и насколько этот план может устроить Россию - разбиралась "Лента.ру".
Без проигравших
Дискуссии об условиях мирного соглашения по Украине не прекращаются с победы Дональда Трампа на президентских выборах. Но даже спустя два месяца после его избрания на пост президента США контуры возможной сделки остаются предельно размытыми.
Несмотря на соответствующие обещания, новая администрация до сих пор не представила программу урегулирования, которая могла бы побудить начать российско-украинские переговоры уже в обозримом будущем
Пока же и Россия, и Украина продолжают утверждать, что готовы обсуждать мир только по итогам фактической капитуляции проигравшей стороны - "четыре региона, демилитаризация и денацификация" против "границ 1991 года".
И все же, как пишет издание "Страна.ua", на днях Украина негласно получила от американской стороны первые предложения, предполагающие переговоры и компромисс. В скором времени они должны быть представлены и России.
Предложения, если верить источникам, предполагают заключение перемирия на фронте в течение 100 ближайших дней, а в течение еще нескольких месяцев - подписание мирного договора и полное окончание конфликта
Первым делом, как следует из публикации, Дональд Трамп планирует инициировать телефонный разговор с президентом России Владимиром Путиным.
Если в ходе беседы стороны поймут, что мирные инициативы имеют реальные перспективы, то Украине поступит незамедлительное требование отменить подписанный Владимиром Зеленским указ, запрещающий дипломатам вести переговоры о мире.
Далее, по задумке, сторонам предложат провести очную встречу при посредничестве Дональда Трампа. Но если Владимир Путин или Владимир Зеленский откажутся разговаривать очно, переговоры могут пройти в формате двух отдельных встреч.
На ней [встрече высшего уровня] должны утвердить основные параметры мирного плана, а затем продолжить работу над соглашением на уровне спецуполномоченных
"Страна.ua", интернет-издание, по данным анонимных источников
При этом пока переговоры не выйдут на заключительную стадию, США продолжат поставлять Вооруженным силам Украины оружие и боеприпасы, утверждает "Страна.ua".
К 20 апреля, то есть на Пасху, которую в этом году все христианские конфессии будут праздновать одновременно, по всей линии фронта предлагается объявить перемирие
К этому моменту ВСУ также должны будут полностью покинуть территорию Курской области.
Сразу после этого, как предполагает Дональд Трамп, будет открыта международная мирная конференция, которая зафиксирует соглашение между Украиной и Россией. В ней могут принять участие США, Китай, некоторые страны Европейского союза и Глобального Юга.
На каких условиях Дональд Трамп предлагает завершить конфликт на Украине?
Всего в опубликованной части плана 7 условий прекращения боевых действий:
1. Украина отказывается от перспектив стать страной - членом НАТО и декларирует нейтралитет. НАТО утверждает решение о запрете принимать Украину на специальном саммите.
2. Украина становится полноправным членом Европейского союза до 2030 года, при этом европейская сторона берет на себя финансовые обязательства по послевоенному восстановлению страны.
3. Украина не сокращает численность регулярных подразделений, а США обеспечивают ее перевооружение и модернизацию.
4. Украина отказывается от любых военных и дипломатических попыток вернуть потерянные территории. При этом официально она не будет обязана признавать над ними суверенитет России.
5. США и Европейский союз снимают с России часть санкций сразу после заключения мирного соглашения. Остальные - в течение трех последующих лет. В первую очередь это касается ограничений на импорт газа и нефти.
6. Украина обязуется допустить к выборам партии, выступающие за защиту русского языка и за мирное сосуществование с Россией. Прекращаются гонения на русский язык и Украинскую православную церковь (УПЦ).
7. Особым пунктом выносится вопрос о введении в зону боевых действий иностранных миротворцев. Его предлагается обсудить отдельно после специальных консультаций с Россией и Украиной.
Помимо прочего параллельно со стартом мирной конференции стороны должны будут начать обмен военнопленными по формуле "всех на всех".
Еще через месяц, в начале мая 2025 года, Украина должна будет отменить режим военного положения и, как следствие, остановить мобилизацию.
Еще через несколько недель, не позднее 9 мая 2025 года, предусматривается принятие специальной декларации международной мирной конференции на основе упомянутых выше параметров. Эта декларация должна ознаменовать конец конфликта и установление мира в Восточной Европе
Последним пунктом, который числится в списке инициатив Дональда Трампа, стало проведение на Украине президентских, а затем и парламентских выборов. В прошлом они были отменены из-за режима военного положения, но должны будут состояться вновь.
Челночная дипломатия
О подлинности упомянутых в публикации предложений говорить пока невозможно: стороны не подтверждали и не опровергали данные.
"Мы не имеем подтверждений подлинности этого плана. (...) [Но] часть его положений совпадает с тем, что уже заявляли Дональд Трамп и [специальный посланник президента США по Украине и России Кит] Келлог", - предупреждают журналисты издания.
Однако издание The Independent косвенно подтверждает не только наличие этих инициатив, но и их недавнюю передачу высшему политическому руководству Украины. Как утверждают журналисты, председатель пропрезидентской фракции "Слуга народа" в Верховной Раде Давид Арахамия, присутствующий на инаугурации Дональда Трампа, уже начал формировать делегацию переговорщиков, которая направится в Вашингтон в начале февраля, чтобы предметно обсудить контуры будущего соглашения.
Женщина с флагом Украины в Ковеле, Волынская область, 19 ноября 2023 года. Фото: Thomas Peter / Reuters
Соответственно, пишет The Independent, именно Давид Арахамия мог передать предварительный план по урегулированию своим коллегам по парламенту и лично президенту Владимиру Зеленскому.
Это был очень важный шаг, который показывает намерение Дональда Трампа обеспечить Украине хорошую сделку в конце этого процесса
The Independent, интернет-издание
Основной вопрос, который возникает в этой связи, касается возможного согласия России обсуждать мирные предложения в формате и сроках, обозначенных Дональдом Трампом.
Владимир Путин неоднократно подчеркивал, что российская сторона готова изучать все варианты урегулирования, которые США предложат в этой связи.
Правда, как утверждает заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков, Россия все еще не получала конкретных предложений, связанных с грядущими переговорами.
Я не стал бы предвосхищать развитие событий в этой сфере, потому что, я еще раз подчеркиваю, никаких с нашей стороны инициативных шагов по установлению контактов с новой администрацией, как и инициативных шагов с их стороны на каком бы то ни было уровне, не было
Сергей Рябков, заместитель министра иностранных дел России
Военнослужащие 24-й отдельной механизированной бригады Вооруженных сил Украины готовятся к стрельбе из самоходной гаубицы М109 Paladin неподалеку от Часова Яра, Донецкая народная республика, 16 января 2025 года. Фото: Oleg Petrasiuk / Press Service of the 24th King Danylo Separate Mechanized Brigade of the Ukrainian Armed Forces / Reuters
К тому же, помимо конфликта на Украине, в отношениях между Россией и США накопилось множество других острых вопросов, о намерении разрешить которые публично высказывались и Владимир Путин, и Дональд Трамп.
Среди них, например, проблема совместного контроля над ядерными вооружениями, диалог по которым был фактически прекращен с началом боевых действий.
Но, как пишет The New York Times, и Россия, и США настроены провести встречи на этот счет в самое ближайшее время.
Основной договор, ограничивающий ядерные арсеналы обеих стран, истекает почти ровно через год, а потому стороны планируют использовать переговоры по Украине в качестве площадки для решения и этого вопроса тоже, пишет The New York Times
Кроме того, встреча Путина и Трампа, на которой будет обсуждаться ядерный вопрос и Украина, возможно, вовсе пройдет без участия представителей Киева, полагает газета. "Трамп, похоже, открыт для более широких переговоров, а это именно то, чего хотел бы Путин, поскольку это может позволить ему пойти на этот компромисс", - рассуждают журналисты.
И этот тезис полностью согласуется с позицией России, согласно которой конфликт на Украине может быть разрешен окончательно только в контексте преодоления более глобального международного кризиса.
Этот кризис - последовательная многолетняя деградация отношений России и западных стран, вызванная нежеланием совместно решать вопросы коллективной безопасности. Последние заявления Дональда Трампа о готовности взаимодействовать с Россией по проблемам, не связанным с Украиной напрямую, - однозначно позитивный сигнал для российской стороны
"Это не вопрос интересов Украины"
Наличие мирных инициатив, конечно, не означает, что урегулировать конфликт вообще удастся. Даже если стороны проявят искреннее желание участвовать в переговорах, а не саботировать их под различными предлогами, диалог по деэскалации все равно обещает быть чрезвычайно трудным.
Как полагает политолог, эксперт Российского совета по международным делам (РСМД) Алексей Наумов, мирные инициативы Дональда Трампа хотя и могут в перспективе положить начало российско-украинскому диалогу, но все еще остаются "сырыми" и не способны в текущем виде разрешить накопившихся противоречий.
"С точки зрения Дональда Трампа, эти инициативы выглядят логично и последовательно: если Украина получает гарантии безопасности от Европейского союза, то Россия получает нейтральное государство на своих границах", - заявил он в разговоре с "Лентой.ру".
Вот только Россия давно говорила, что если численность и боеспособность Вооруженных сил Украины останутся на прежнем уровне, эта страна не прекратит создавать угрозы безопасности. В этой логике Украина превратится в неформального члена НАТО, да еще и с перспективой размещения западного контингента на своей территории
Алексей Наумов, политолог, эксперт РСМД и автор Telegram-канала "Внешпол"
По его словам, аналогично вопрос безопасности сейчас рассматривает и украинская сторона.
Даже в случае восстановления прав этнических русских, реабилитации клириков канонической церкви и возрождения легальных пророссийских партий Украину, убежден Алексей Наумов, никогда не устроит ситуация, при которой Россия "будет дамокловым мечом нависать" над ее территориями.
Украине, причем какой угодно, хоть с Виктором Медведчуком во главе, для существования и поддержания минимальной экономической стабильности нужно иметь уверенность в своей безопасности. Без миротворцев, против которых выступает Россия, они вряд ли согласятся подписывать соглашение
Алексей Наумов, политолог, эксперт РСМД и автор Telegram-канала "Внешпол"
Но даже если соглашение, как считает политолог, и будет подписано в текущем виде, "мир без победителя" приведет лишь к хроническому недоверию между его подписантами. В будущем это может вылиться в новые попытки пошатнуть статус-кво при помощи силы.
Военнослужащий Вооруженных сил Украины возле памятника Владимиру Ленину в оккупированной Судже, Курская область, Россия, 16 августа 2024 года. Фото: Kirill Chubotin / Keystone Press Agency / Globallookpress.com
"И это не вопрос интересов Украины. России также нужна стабильная и предсказуемая ситуация. Из положения "занесенного меча" любое государство и общество будет пытаться выбраться, выйти... На непродолжительное время, конечно, разногласия реально купировать, но в будущих исторических обстоятельствах это может сыграть злую шутку", - заключил Алексей Наумов.
Стабильный, прочный мир должен не только фиксировать доминирование победителя, но и создавать проигравшей стороне менее выгодную, но приемлемую ситуацию
Алексей Наумов, политолог, эксперт РСМД и автор Telegram-канала "Внешпол"