Шкловский Лева : другие произведения.

Генеральный план Ост - Восток Правовые, экономические и пространственные основы реконструкции Востока

Самиздат: [Регистрация] [Найти] [Рейтинги] [Обсуждения] [Новинки] [Обзоры] [Помощь|Техвопросы]
Ссылки:
Школа кожевенного мастерства: сумки, ремни своими руками Юридические услуги. Круглосуточно
 Ваша оценка:
  Генеральный план ОСТ - Восток
  Правовые, экономические и пространственные основы реконструкции Востока
  Представлено оберфюрером СС профессором доктором. XX, Берлин-Далем, 28 мая 1942 г.
  (любопытная и странная вклейка даты, вид сентября 2009 года)
  
  **************************************************** ** *************************
  
  Копия 100-страничной версии из Федерального архива Берлин-Лихерфельде:
  
  Страницы с 1 по 10: Задание копирования, страница 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
  
  Страницы с 11 по 20: 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
  
  Страницы с 21 по 30: 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
  
  Страницы с 31 по 40: 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
  
  Страницы с 41 по 50: 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
  
  Страницы с 51 по 60: 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
  
  Страницы с 61 по 70: 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
  
  Страницы с 71 по 80: 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80
  
  Страницы с 81 по 90: 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90
  
  Страницы с 91 по 100: 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100
  
  три страницы из вторичной статьи с официальной нумерацией страниц (Heiber 1958): стр. 101 105 123
  
  **************************************************** ** ********************
  
  ОГЛАВЛЕНИЕ
  
  Часть А
  
  Требования к будущему расчетному поручению
  
   Сельское поселение
   Городское поселение
   Создание расчетных токенов
  
  часть Б
  
  Обзор затрат
  строительство объединенных восточных районов и их размещение
  
   Стоимость строительства
  
   Таблица: Распределение затрат на строительство
   Пояснения к таблице
  
   финансирование
  
   Презентация вариантов финансирования
   Таблица: Распределение затрат на строительство между отдельными поставщиками
   Пояснения к таблице
  
   Программа развития
  
   Таблица: Загруженность объектов строительства в динамике
   Таблица: График привлечения необходимых средств
   Пояснения к таблицам III.1,2
   Приложение: Размещение людей для германизации в присоединенных восточных районах
  
  Часть С
  
  Разграничение территорий расселения
  на оккупированных восточных территориях сторона и основные особенности строения
  
   Карта: Районы поселений и базы в восточном регионе.
   Таблица: Потребности поселенцев и затраты на строительство в поселениях и на базах восточного региона (без учета полиции и Вермахта)
   (Вид карты в оригинале, как черно-белый скан цветной таблицы)
   Пояснения к I и II
  
  
  Краткое содержание меморандума Генерального плана Ост
  
  Часть А
  ТРЕБОВАНИЯ К БУДУЩЕМУ РАСЧЕТНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
  
   Сельское поселение
  
   Общие руководящие принципы
  
   Немецкое оружие наконец отвоевало у Рейха восточные территории, которые оспаривались на протяжении веков. Теперь Рейх видит своей важнейшей задачей развитие этих территорий в полноценные имперские округа в кратчайшие сроки. Первой предпосылкой для этого является сельское расселение и создание здорового фермерского сообщества.
  
  
   К немецкому урегулированию применяются следующие общие аспекты:
  
   Для решения этой крупнейшей задачи по расселению необходимо разграничение территорий расселения, определяемых народом. Рекомендации по этому поводу можно найти в Части C, стр. 71.
  
   Судя по предыдущему опыту, успех проекта поселения будет решающим образом зависеть от создания единого командования во всех районах расселения.
  
   В восточных областях, которые уже были включены, контроль и надзор за развитием поселений должен быть возложен на рейхскомиссара по консолидации немецкой национальности.
  
   Остальные поселения должны быть отделены от их предыдущей конституционной территориальной ассоциации как брендов Рейха и переданы под суверенитет рейхфюрера СС на время создания. Предложение по этому поводу содержится в A.III. В базах поселений, соединяющих Марке (см. Часть C), сказанное выше применимо к присоединенным восточным территориям.
  
   Нынешние принципы реализации проекта поселения основаны на предположении, что Рейх в лице рейхскомиссара по консолидации немецкой национальности (РКФ) имеет исключительное право распоряжаться всей землей в восточных регионах, которая используется. в целях расчета.
  
   К поселенцам применяются принципы Нойбауэрнауслезе, принимая во внимание опыт, полученный СС в России, и наследственный биологический отбор.
   Земля наделена особыми правами как собственность. Расселение поселенцев происходит посредством феодализации в виде временной вотчины, которая превращается в наследственную вотчину и, наконец, в собственность по особому закону.
  
   На владение поселениями распространяются общие ограничения, установленные земельным законодательством Германии. Это предотвращает спекуляцию землей, чрезмерную задолженность и нежелательную фрагментацию сельской собственности.
  
   В районах, подлежащих переустройству, прежде всего важно согласовать права поселенческой собственности в отношении наследования, устойчивости и возможности продажи с быстрым развитием сельской аграрной конституции с целью консолидации немецкой этнической принадлежности. Таким образом, создание особого права собственности на территории поселения представляется крайне необходимым в интересах развития поселения и соответствует историческим немецким поселенческим обычаям.
  
   Reichserbhofgesetz, действующий в Старом Рейхе, в первую очередь служит сохранению существующей сельской собственности и, следовательно, не является правовой системой в конституции о приобретении земли.
  
   В частности, правила будущих расчетов должны отвечать следующим требованиям:
  
   Право распоряжаться землей
  
   Право распоряжения землей принадлежит Рейху, представленному рейхсфюрером СС, рейхскомиссаром по консолидации немецкого народа:
  
   Рейх может сохранить за собой право распоряжаться землей и может передавать землю условно или безоговорочно.
  
   Право распоряжения сохраняется за всеми государственными владениями и лесами, а также за всеми землями, необходимыми для общественных целей.
  
   Земля может быть передана в дальнейшем путем подтверждения права собственности предыдущему владельцу, а в случае переселения или достройки нового поселения путем кредитования.
  
   Целью вступления Рейха в законную силу является создание новой собственности в соответствии со специальным законом. Оно приобретается за счет использования всей рабочей силы и личных достижений вотчины и его семьи с помощью империи.
  
   Ипотека с землей
  
   Рейх, в лице рейхсфюрера СС, рейхскомиссара по консолидации немецкой национальности, по собственной инициативе или через представителей учреждает вотчины и офисы, которые он снабжает первоначальными поставками зданий, оборудования, скота и припасов, которые считает необходимыми. .
  
   Необходимые для этого средства будут, если возможно, получены из активов, накопленных Рейхом на новых восточных территориях. Варианты сбора средств изложены в Части Б.
  
   Вотчина (фермеры, ремесленники, владельцы домов сельскохозяйственных рабочих) приобретает свою вотчину при поддержке Рейха. Взамен он должен погасить расчетный долг, общая сумма которого определяется исходя из доходности фермы и семьи из четырех детей и обычно покрывается в течение одного поколения (33 года). Ежегодные суммы погашения этого расчетного долга должны быть скорректированы с учетом роста доходов фермы и количества детей в соответствии со специальными положениями, которые еще предстоит разработать для этой цели.
  
   Формы кредитования
  
  
   Расселение путем enfeoffment предусматривает три стадии: временную вотчину, наследственную вотчину и владение специальным правом.
  
   Временная вотчина
  
   Тот, кто претендует на вотчину, должен быть способен к получению феода, т. е. соответствовать определенным личным и материальным требованиям, которые еще предстоит определить детально. Требования возрастают с размером вотчины. Особые условия распространяются также на отдельные зоны пограничной безопасности (районы оборонительных сооружений).
  
   В принципе, каждый, кто имеет вотчину, может приобрести вотчину, независимо от того, есть ли у него собственное имущество или нет. Кандидаты, имеющие право на феодальное владение и имеющие собственные активы, должны внести первоначальный взнос в зависимости от размера и качества феодального владения. Соответствующие соглашения изложены в вотчинном письме.
  
   Срок полномочий временного держателя составляет 7 лет. По истечении этого периода оно может быть либо преобразовано в наследственное феодальное владение, либо взаимно прекращено 1 июля следующего календарного года. (Это оставляет Рейху возможность отказаться от наследственных феодальных владений, если семьи оказываются непригодными для выполнения задач на Востоке.)
  
   Первые три финансовых года являются свободными годами. Период с 4-го по 7-й год считается стартовым периодом, в течение которого необходимо выплачивать умеренные суммы погашения.
  
   В случае ненадлежащего управления, личной ненадежности или неоднократного невыполнения обязательств по исполнению временная аренда также может быть расторгнута в кратчайшие сроки.
  
   наследственный
  
   Наследование не может быть прекращено ни одной из сторон.
  
   Лишить себя жизни - в пользу подходящего члена семьи - наследник может только в том случае, если он утратит вотчинную способность или виновен в грубом нарушении вотчинных обязательств.
  
   Размер сумм погашения переопределяется в зависимости от развития доходов и количества детей в регулярные, не слишком короткие периоды времени до окончательного погашения.
  
   Вотчина освобождена от всех имперских налогов сроком на 20 лет.
  
   Через 20 лет или после погашения хотя бы половины общей суммы расчетного долга унаследованное имущество становится вотчиной фермера. В случае особых заслуг перед народом и империей вотчина может быть вручена и раньше.
  
   Собственность по специальному закону
  
   устойчивость
  
   Чтобы способствовать быстрому расширению системы расселения с участием всего народного хозяйства, вновь созданные феодальные владения и учреждения могут - в дополнение к материальной помощи Рейха - пользоваться дополнительными кредитами до определенного предела.
  
   Предел нагрузки феодально-фермерского имущества определяется в зависимости от доходности.
  
   Казни над вотчинным имуществом допускаются только с одобрения феодального суда в соответствии с особыми постановлениями, издаваемыми для этой цели.
  
   Продаваемость
  
   Во многих случаях способные поселенцы сами находят удовлетворение и признание в работе по развитию. Сам опыт строительства является его удовлетворением и подтверждением. В частности, опыт развития этих поселенцев не должен быть утерян в процессе реализации проекта создания поселений. Поэтому их не следует лишать возможности начать строительство более крупной фермы в другом месте. Те претенденты на поселение, которые по какой-либо причине не в полной мере справляются с трудной задачей строительства фермы, должны впоследствии получить возможность приобрести фермы, для которых уже заложен фундамент для расширения.
  
   Таким образом, феодальная собственность может быть продана вотчинам с разрешения и при определенных условиях, способствующих расширению восточных территорий.
  
   Если есть прямые наследники, способные на вотчину, разрешение на продажу возможно только в том случае, если будет доказано, что продажа осуществляется с целью приобретения другой фермы хотя бы такого же размера в восточном районе.
  
   Процесс утверждения также включает в себя регулирование допустимой цены продажи. Принимая во внимание долю общины в увеличении стоимости ферм, соответствующее увеличение стоимости должно быть отнесено на счет Рейха.
  
   Вотчина принципиально неделима.
  
   Наследственность
  
   Вотчину могут унаследовать только те, у кого есть вотчина.
  
   Феодальный земледелец должен признать, что собственность, приобретенная в результате его переезда на Восток, переходит по наследству прежде всего к его прямым потомкам. А
  
  
   По этой причине вотчинное имущество может быть унаследовано не только способному к вражде сыну, но и способной к вражде дочери, если сыновей нет. В пограничных зонах безопасности, в которых сельскохозяйственная конституция имеет прямые военные функции (военно-хозяйственные районы), при отсутствии сыновей дочери могут наследовать только в том случае, если выполнение задач хозяйства во всех отношениях обеспечивается браком с мужчиной, способным к военному хозяйству. .
  
   При отсутствии вотчинных наследников при наследовании вотчинное имущество должно быть передано к вотменным в течение года. В противном случае ферма перейдет в собственность империи, которая передаст свои справедливые доходы наследникам после вычета обязательств, остающихся на ферме.
  
   Если в рамках девелоперской деятельности резервы для объектов братьев и сестер могут быть созданы только в недостаточной степени, использование кредита разрешается в пределах предела нагрузки для выбывающих наследников, при условии, что средства в зоне развития используются для продвижения поселение.
  
   Конфискация феодального владения
  
   Феодальное владение означает обязательства перед народом и империей. Тот, кто нарушит это обязательство, больше не сможет получить феод. Признание вотчины осуществляется феодальным судом. Империя может конфисковать имущество вотчины по решению феодального суда, если вотчина уже недееспособна. Вместо конфискации может быть назначено фидуциарное управление.
  
   феодальные суды
  
   В поселениях действуют феодальные суды и высшие феодальные суды.
   Суды принимают решения под председательством носителя имперского суверенитета.
  
  
   ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
  
   Общие руководящие принципы
  
   Участие немецкого народа в германизации и строительстве городов Востока предполагает предоставление им привлекательных условий жизни и возможностей развития.
  
   Поэтому аспект связывания городских поселенцев не должен ставиться на первый план, скорее должна быть очевидна свобода передвижения, соответствующая природе города;
  
   Тем не менее германизация городов будет невозможна или гарантирована без оседлости большинства экономически независимого городского населения и многих рабочих и служащих. В городе также необходимо приложить величайшие усилия для связи с землей; привлекательностью городских жителей также является расселение.
  
   Германизация городов невозможна, если ожидать только городского населения, нестабильного из-за официальных приказов, занятости или экономических спекуляций. В частности, городское население должно найти свой постоянный дом на востоке.
  
   Это противоречие между городской мобильностью, свободой передвижения и желанием продвигаться вперед, с одной стороны, и целью расселения, с другой, приводит к появлению следующих специальных положений, касающихся городского расселения:
  
   Специальные требования
  
   Земельная монополия Рейха должна быть также введена в городах, чтобы устранить всякую спекуляцию землей и обеспечить свободу планирования. Особенно это касается маркеров поселений.
  
   Иностранным гражданам не разрешается владеть землей в городах.
  
   Особенно хороший способ сблизиться с Востоком — это способствовать развитию домовладения.
  
   Положение, лежащее в основе Закона о имперских усадьбах, которое предусматривает определенные обязательства в отношении продажи и наследования, а также повышенную правовую защиту (например, от конфискации не по чьей-либо вине) в чрезвычайных ситуациях, представляется особенно полезным.
  
   Приусадебная форма подходит и для реализации идеи потомственных ремесел.
  
   Даже в городах, как правило, должна быть возможность приобрести недвижимость для коммерческого бизнеса или построить дома без внесения первоначального взноса.
  
   Принципиальное значение имеет льготное использование средств, предназначенных для строительства социального жилья в населенных пунктах Востока. Щедрое, достаточное и образцовое решение жилищной проблемы является важнейшим вкладом в повышение привлекательности восточных городов.
  
   Дополнительные ограничения на свободное владение землей, перемещение земли и свободу строительства, выходящие за рамки правил, установленных или ожидаемых в применимом строительном и земельном законодательстве, нежелательны. Напротив, смягчение этих правил в новых городах-поселениях следует рассматривать в целях свободного развития.
  
   В той мере, в какой финансовая помощь предоставляется Восточной миссии (например, налоговые льготы,
  
   Льготы по выплате, надбавки к зарплате), решающее значение должен иметь срок проживания на Востоке.
  
   Когда поступил
  
  
   Целью является ограничение количества ремесленных и малых торговых предприятий, чтобы не допустить перевода этих профессий. Такие связи, несомненно, будут нивелированы преимуществами обеспечения уровня жизни.
  
   СОЗДАНИЕ РАСЧЕТНЫХ ЗНАКОВ
  
   Поселение и администрация
  
   Когда дело доходит до интеграции восточных территорий, путь, который был избран до сих пор, заключается в том, что после относительно короткого периода военного управления было введено общее гражданское управление, либо путем полной интеграции в нормальную организацию (Рейхсгауэ), либо путем назначения глава гражданской администрации (Белосток). В обоих случаях аппарат внутреннего управления и особого управления вскоре был развит с теми же задачами и методами, что и в остальной части империи.
  
   В этих областях урегулирование, определяемое народной политикой, является лишь частью общего управления. Цели германизации и безопасности стоят рядом с другими административными целями. Соответственно, суверенитет по заселению и планированию, на который претендует рейхскомиссар по консолидации немецкой национальности в этих областях, всегда будет стоять рядом с общим административным суверенитетом рейхгубернатора (верховного президента, главы гражданской администрации), практически дублировать его. и обычно только путем переговоров, часто приходится добиваться значительных материальных жертв. В Генерал-губернаторстве и на оккупированных восточных территориях такая ситуация особенно распространена из-за особого статуса, предусмотренного конституционным законом.
  
   Бренды Империи
  
   Однако на передовой линии немецкого народа по сравнению с русским и азиатским выделяются определенные районы, имеющие особую имперскую задачу. В этих областях жизненная безопасность Рейха требует не только использования силы и организации, но и немецкого народа как простого населения. Здесь, в совершенно чужой среде, немецкая этническая принадлежность должна быть укоренена в почве, а ее биологическое существование должно быть обеспечено на долгосрочную перспективу. Первоначально это Готенгау и Ингерманландия. Предлагается также еще один район — район Мемель-Нарвен.
  
   В этих районах задача заселения и германизации, помимо задачи пограничной охраны, настолько важна, что общее управление является подрайоном поселения. Все административные цели должны определяться исключительно поселением. Поэтому идея, уже содержащаяся в Генеральном плане «Восток», получает дальнейшее развитие и вносится предложение о формировании маркеров поселений на Востоке.
  
   Суверенитет рейхсфюрера СС в Марке
  
   Поселенческий знак должен быть отделен от своего предыдущего конституционного территориального объединения и передан непосредственно под суверенную власть рейхфюрера СС как рейхскомиссара по консолидации немецкого народа на время восстановления. Рейхсфюрер СС принимает на себя ответственность перед фюрером за германизацию и развитие, соответствующее его особой цели — обеспечению безопасности Рейха. После выполнения приказа поселения инкорпорируются на территорию Рейха и теперь могут – при определенных соображениях – быть переданы под общее управление.
  
   Суверенная власть рейхсфюрера СС включает в себя функции законодательства, юриспруденции и правоприменения в поселениях. Поскольку задачи рейхсфюрера-СС в Рейхе, в германском народе и в СС выходят далеко за рамки задачи управления поселенческими знаками, его представляет руководитель СС.
  
   Дауэр является главой центрального аппарата Рейхскомиссариата, занимающегося следующими направлениями работы:
  
   Политика и планирование расчетов
   Выбор и размещение поселенцев
   Реализация расчетов
   Администрирование и финансирование
  
   Организация расчетных маркеров
  
   На каждой расчетной отметке имеется отметка капитана, который несет ответственность перед рейхсфюрером СС за нанесение отметки.
  
   Марка населенного пункта разделена на районы и офисы. Доложил капитану рынка:
  
   В кругу: окружной капитан
   В должности: судебный пристав
  
   Рабочие зоны кабинета капитана рынка такие же, как и в центральном офисе.
  
   Политика поселений и отбор поселенцев были отменены в округе и в офисах. Подробно о направлениях работы бренд-менеджмента следует сказать следующее:
  
   Рабочие зоны
  
   К 1.
  
   Политика и планирование расчетов являются обязанностью центрального офиса и руководителей рынка за разработку общих принципов расчетной политики и составление основных принципов плана расчетов. Районные чиновники заботятся о поселении в рамках предоставленной им поселенческой политики.
  
  
   технические инструкции по подготовке плана района и согласованию планов села, представленные должностными лицами.
  
   К 2.
  
   Зона отбора и размещения поселенцев отвечает за отбор и направление людей в тесном сотрудничестве с местными округами.
  
   К 3.
  
   Управление поселка несет ответственность за организационно-технические задачи поселения и управление землей. Техническая реализация может быть делегирована физическим и юридическим лицам.
  
   К 4.
  
   Администрация отвечает за упорядочивание национального сообщества, экономической и культурной жизни в поселениях брендов и их территорий, регулирование жизни и размещения иностранных сил, общую безопасность, а также организацию обмена товарами между брендами и империей или оккупированными восточными территориями. территорий, создание и содержание общественных и иных общественных объектов, поскольку они не создаются в ходе осуществления поселения (см. 3) и всей финансовой системы, включая выдачу кредитных писем и контроль за их соблюдением.
  
   Применяется принцип преимущественного перекладывания ответственности вниз.
  
   Законодательство и правоприменение сочетаются на имперском, региональном и районном уровнях. У судебного пристава исключительно исполнительские задачи.
  
   Процесс урегулирования
  
   Урегулирование происходит по региональному признаку. Как правило, желающие поселиться в родном районе группируются в сельские общины. Каждая такая сельская община подчиняется главе поселения.
  
   Глава поселения обеспечивает сплоченность своей общины, временное управление вверенной ему и осваиваемой в настоящее время сельской территорией, выполняет все необходимые административные задачи. Должностные лица выбираются из числа руководителей поселений. Руководители поселения несут ответственность за строгое выполнение заданий.
  
   Арендаторами должны быть руководители поселений, магистраты и окружные капитаны.
  
   При необходимости управляющий поселением также может быть назначен для реализации проекта поселения в качестве независимого предпринимателя.
  
   юриспруденция
  
   Суд формируется рыночным начальником, окружным начальником и судебным приставом, в состав которого входят государь в качестве председателя и определенное количество мужчин, проживающих в данной местности, в качестве владельцев.
  
   Суды принимают решения в соответствии с основными законами СС и законодательством, применимым к брендам.
  
   Владельцы рынков подчиняются юрисдикции СС и полиции.
  
   Участие империи
  
   Развитие территорий требует интеллектуального и материального участия Альтрайхсгау. Каждый домашний регион должен спонсировать хотя бы один восточный округ.
  
   Рейхсфюрер СС отдал приказ определить затраты, которые могут возникнуть в результате восстановления Востока. Необходимо изучить, в какой степени возможно сделать восточное поселение независимым от финансовой и другой материальной помощи Рейха; потому что существующее бремя империи и другие имперские задачи, которых следует ожидать в будущем, чрезвычайно велики.
  
   Следует отметить следующий обзор затрат на строительство и вариантов финансирования:
  
   Поскольку проблемы финансирования реконструкции Востока необходимо рассматривать в единых рамках, исследование было распространено на всю реконструкцию, охватывающую как город, так и деревню. Следующее изложение, естественно, содержит многочисленные оценки; Поэтому ее можно рассматривать только как предварительную оценку.
  
   В соответствии с указаниями рейхсфюрера СС относительно сроков общего планирования, представление основано на включенных восточных территориях. Результаты могут быть соответственно распространены на поселения Крыма и Ингерманландии, которые должны быть расширены одновременно с присоединенными восточными территориями.
  
   Получается, что развивать структуру исключительно или преимущественно за счет нынешней экономической мощи самих территорий расселения не удастся. Скорее, развитие присоединенных восточных территорий, запланированное на относительно короткий период времени, требует помощи всей империи в дополнение к экономической мощи соответствующей территории развития.
  
   Поскольку средства, необходимые для реконструкции сверх существующих величин, получить невозможно будет исключительно из бюджета Рейха, считается необходимым стремиться к масштабному ослаблению общего финансирования реконструкции Востока при частичном финансировании. Все дееспособные поставщики услуг на территории Рейха, имеющие право на это, должны быть зарегистрированы.
  
  
   Общий обзор вариантов финансирования, которые могут быть использованы для застройки всех восточных регионов, представлен в II.1.
  
   Распределение затрат на строительство в объединенных восточных районах между отдельными поставщиками показано в Таблице 2. Однако показанная здесь обширная разбивка предполагает, что контроль над финансированием всего развития всех поселений на Востоке находится в руках рейхскомиссара. Это позволяет избежать дублирования или фрагментации трудовых и финансовых потребностей. РКФ должен иметь возможность адаптировать отдельные направления финансирования друг к другу и, при необходимости, обеспечить возможность перевода средств.
  
   Чтобы объяснить, как меры развития и, следовательно, необходимый сбор средств распределяются во времени, III. пытается составить график использования труда и средств. Полученное в результате бремя времени является наиболее важным результатом расследования в III. 3 в списке.
  
   Конечным результатом является то, что годовая нагрузка на отдельные опоры кузова остается в пределах возможного. Однако необходимо выполнить одно условие, а именно, чтобы экономические силы народа и государства сделали решительный поворот на Восток.
  
  часть Б
  ОБЗОР РАСХОДОВ
  СТРУКТУРА ОБЪЕДИНЕННЫХ ВОСТОЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
  И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ
  
   СТОИМОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА
  
   Таблица: Распределение затрат на строительство
  
   Пояснения к таблице: Структура затрат на строительство:
  
   Стоимость строительства изначально представляет собой приблизительную оценку из-за частично неполного планирования. По мере продвижения эта установка должна уточняться, дополняться и укрепляться. Целью реконструкции является полное развитие объединенных восточных территорий и застройка территорий, подобных самым здоровым частям старой империи.
  
   Сделана попытка учесть средства, необходимые для окончательного строительства присоединенных восточных территорий, согласно индексу стоимости строительства 1938/39 года. Предполагается, что контракты обычно заключаются с предпринимателями; Экономии можно добиться, например, за счет использования дешевой рабочей силы на условиях конвоирования. Мероприятия по развитию структурированы в соответствии с их технической связью. Делается различие между
  
   Ландшафтный дизайн
   Создание транспортно-снабженческой сети,
   Сельская структура
   Промышленное строительство
   Городская структура.
  
   К этим затратам необходимо добавить общие расходы, понесенные на
  
   Промежуточные потери
   Переезды (сюда также входит, например, возмещение операционных убытков, которые компании несут в период переезда и в период запуска),
   Реклама (например, налоговые льготы),
   Мониторинг и руководство строительством
  
   возникают и которые в настоящее время трудно понять. Поэтому они не будут приниматься во внимание в последующих расследованиях.
  
   Ландшафтный дизайн включает в себя лесовосстановление, ландшафтный дизайн и культурно-строительные мероприятия. Это создает для немцев домашнюю среду и делает возможным сельскохозяйственное использование по немецкой модели.
  
   Лесное строительство
   В соответствии с решениями, принятыми после соглашения о лесонасаждении и регулировании владения лесными участками в присоединенных восточных районах от 15 июля 1941 года между рейхсфюрером СС, рейхскомиссаром по консолидации немецкой национальности и рейхсфедером лесного хозяйства, около 11 000 кв. км подлежат восстановлению или лесовосстановлению.
  
   Ландшафтный дизайн
   В первую очередь это касается водохозяйственных и климатологически важных посадок основных и защитных насаждений, а также полевых изгородей, посадки береговых полос, крутых склонов, бессточных понижений и т. д. Эти мероприятия распространяются на всю сельскохозяйственную территорию объединённого региона. восточные территории площадью около 55 000 квадратных километров.
  
   Меры по культурному строительству
   Почти 40% будущих сельскохозяйственных угодий и значительная часть лесовосстановительных площадей страдают от заболачивания. Помимо регулирования основных приемных вод, содержащихся в 2 г) — Гидротехника, — требуется строительство канав, дренажа и т. д. в больших масштабах.
  
   При создании транспортно-снабженческой сети суммируются следующие этапы:
  
   Дорожное строительство
   Включены имперские дороги, проселочные дороги первого и второго порядка. Цель состоит в том, чтобы добиться плотности дорожной сети Восточной Пруссии; когда тоже
  
  
   Если эта плотность все еще ниже средней по Рейху, сеть, вероятно, будет служить той же цели, что и более плотная старая сеть Рейха, благодаря единообразной структуре расселения в присоединенных восточных областях.
  
   Строительство автомагистрали в Рейхе
   Согласно текущему статусу планирования, первоначально планируется строительство двух маршрутов с севера на юг и двух маршрутов с востока на запад.
  
   Железнодорожное строительство, включая малое железнодорожное строительство
   Помимо строительства новых магистральных и ответвлений необходимы дополнительные работы на существующей маршрутной сети. Чтобы иметь возможность снабжать преимущественно сельскохозяйственные районы, которые изначально все еще имеют высокие текущие потребности в транспорте, но имеют пиковый спрос на оптовые товары в периоды заказа и сбора урожая, всем необходимым, первоначальный план состоит в том, чтобы построить эффективную небольшая железнодорожная сеть. Он используется для транспортировки материалов во время строительства, а затем при необходимости может быть преобразован в стандартную колею.
  
   Гидротехника - регулирование основных приемных вод, строительство судоходных путей.
   Планируется зарегулирование крупных водоприемников, что создает предпосылки для осуществления культурно-строительных мероприятий и, следовательно, для сельского расселения в целом. Запланированные судоходные маршруты включают в себя обеспечение судоходства по Висле и Варте, поскольку они относятся к территории присоединенных восточных территорий, а также расширение каналов Браге-Нетце, каналов Гольпсозе и канала Одер-Варте.
  
   Строительство генераторов электроэнергии и распределительной сети
   Включены: расширение крупных и мелких производителей электроэнергии (тепловых, гидро- и ветряных электростанций) и распределительной сети, подключение к шинопроводу Рейха, расширение шинопроводов Гау и регионального распределения (вплоть до главной деревни), а также строительство подстанций. Запланированная плотность сети, аналогичная плотности сети Бранденбург-Поморья, - как и дорожная сеть - более эффективна, чем на территориях старого рейха, поскольку структура расселения на объединенном востоке развита равномерно.
  
   Сельское строительство включает в себя:
  
   Структура и оснащенность сельскохозяйственных предприятий:
   Заселение польских территорий бывшего Конгресса означает почти полную реконструкцию, заселение и очищение территорий, входивших в состав Германской империи до 1918 года, означает глубокую реструктуризацию, которая затрагивает как минимум половину того, что существовало. Цель урегулирования определена в Генеральном приказе № 7/II от 26 ноября 1940 г. рейхскомиссара по консолидации немецкого гражданства. Затраты на создание также включают затраты на инвентарное оборудование для компаний, поскольку у некоторых из них нет необходимого раздела.
  
   Развитие несельскохозяйственного бизнеса, необходимого для снабжения населения:
   Местоположение и размер предприятий, необходимых для снабжения населения (местных поставщиков), логически вытекают из плотности населения (цель: 80 человек на кв.км) и социальной структуры населения. После этого в сельской местности придется построить или заново расширить около 40 000 местных предприятий по снабжению.
  
   Развитие сельских промышленных предприятий
   Это в первую очередь сопутствующие сельскохозяйственным производствам (сахарные заводы, консервные заводы, производство картофельных хлопьев и т. д.) и типично сельские производства (лесопилки, кирпичные заводы, добыча гравия и т. д.). Их присутствие желательно для поддержки сельской экономической жизни.
  
   Создание сельских учреждений культуры
   Здесь зафиксировано строительство общественных домов, школ, общежитий ГЮ, станций Х.С.В, детских садов и объектов физкультуры.
  
   Удовлетворение других потребностей в сельском жилье
   Помимо жилья, связанного с сельскохозяйственными работами, необходимо строительство ряда самостоятельных жилых домов для учителей, врачей, государственных служащих, руководителей службы труда, дорожной охраны и т. д., а также для работников сельских производств.
  
   Строительство подсобных объектов поселка
   Под сельскими вспомогательными объектами понимаются: муниципальные дороги, фермерские дороги, деревенская электрораспределительная сеть, возможно, ветряные турбины или использование малых местных гидроэлектростанций, водоснабжение и распределение, телефонная сеть, ферма и ее оборудование, административные объекты; Предполагается, что затраты на это составят одну пятую от оставшихся затрат на строительство.
  
   Промышленная структура
  
   Затраты, понесенные при этом, трудно оценить. Если предположить, что окончательная общая численность населения составит 80 человек на кв.км, необходимо создать около 650 000 рабочих мест в промышленности.
  
  
   и будет. В зависимости от типа промышленности расширение рабочего места, включая строительство и оснащение, стоит от 6000 до 10 000 рейхсмарок (РМ), в среднем 8 000 РМ.
  
   В структуру города входят:
  
   Городское жилье
   Благодаря целевому увеличению населения в присоединенных восточных районах городское население составит около 4,3 миллиона человек. Эта цифра предполагает строительство одного миллиона квартир за первые двадцать лет существования, часть из которых придется построить путем сноса и нового строительства. Учитывая требования демографической политики, квартиры в среднем больше, чем предполагалось в старом Рейхе.
  
   Развитие городского местного снабженческого бизнеса
   Число предприятий, необходимых для снабжения городского населения и предприятий, одновременно удовлетворяющих потребности села и города, предполагается равным 45 000. Некоторые из этих компаний уже существуют, некоторые нуждаются в расширении, а большую часть еще предстоит создать.
  
   Создание муниципальных учреждений культуры.
   Помимо объектов, которыми оснащена страна, сюда входят: средние школы, техникумы, концертные и театральные площадки, больницы. Ввиду того, что часть этих объектов социального назначения в дальнейшем будет построена за счет собственных средств граждан, первоначально при расчете стоимости строительства учитываются только наиболее жизненно необходимые объекты.
  
   Строительство городских вспомогательных объектов
   Помимо объектов, уже перечисленных в составе подсобных объектов поселка, имеются также: газоснабжение и распределение, водоотведение, системы городского местного транспорта.
  
   Устройства для строительства
   Подобно большой стройке, восточное строительство также требует ряда подготовленных мероприятий. Речь идет о
  
   Регистрация рабочей силы
   Совместная работа и обучение части персонала,
   Создание производств строительных материалов (кирпичных заводов, стандартных заводов), которые после завершения строительства больше не нужны и, возможно, придется переоборудовать,
   Создание собственной небольшой железнодорожной транспортной сети для перевозки материалов, поскольку системы Рейхсбана не могут взять на себя дополнительный транспорт, а дорожная сеть не может выдержать нагрузку необходимого размера,
   Создание пунктов снабжения рабочих бригад, производство и постоянное расширение передвижных рабочих городков, создание первых строительных площадок и т.д.
  
   {Графическая страница 418: Распределение затрат на строительство между отдельными перевозчиками}
  
   ФИНАНСИРОВАНИЕ
  
   Презентация вариантов финансирования
  
   Развитие восточных регионов потребует очень больших финансовых затрат. Границы возникающей потребности определяются скоростью строительства и пространственной протяженностью территории строительства. Во всяком случае, необходимо будет, чтобы вся немецкая финансовая политика ближайшего и будущего будущего была в значительной степени ориентирована на Восток и в основном определялась «с Востока»; По крайней мере, в их регионе будет необходим решительный сдвиг акцентов на Восток. Финансовые проблемы Востока следует рассматривать просто как проблемы Рейха; Ни при каких обстоятельствах к ним нельзя относиться как к «провинциальным делам», как это слишком часто случалось в прошлом.
  
   Если изначально посмотреть на это теоретически, существуют различные варианты финансирования. Необходимо провести фундаментальное различие между
  
   для покрытия разовых инвестиционных потребностей
   финансирование текущих потребностей, возникающих в связи с этим и впоследствии.
  
   В любом случае, цель должна состоять в том, чтобы обеспечить удовлетворение текущих потребностей за счет растущей силы восточных регионов; Это предполагает создание соответствующей финансовой системы с достаточными доходными возможностями для восточных регионов.
  
   При покрытии инвестиционных потребностей необходимо различать расходы, представляющие собой чистую субсидию, т.е. приводящие к неприбыльным инвестициям, и те расходы, которые представляют собой прибыльные инвестиции. Чистые субсидии должны, по возможности, покрываться за счет обычных средств, т.е. за счет конечного дохода, тогда как расходы, которые приводят к инвестициям, приносящим доход, могут финансироваться за счет кредита. Для покрытия инвестиционных потребностей обычно доступны следующие варианты:
  
   Полное или частичное финансирование из общих фондов регулярного бюджета Рейха.
  
   Полная или частичная Фина
  
  
   за счет средств чрезвычайного имперского бюджета, т. е. за счет использования имперского кредита.
  
   Финансирование за счет выплат дани или репараций от побежденных противников, если такие возможности рассматриваются в общих рамках внешней политики. (Практически это было бы эквивалентно случаю 1, поскольку такие средства поступали бы через обычный имперский бюджет).
  
   Финансирование из доходов или из содержания специального фонда, формируемого из возможно большего количества экономических типов района освоения, поскольку эти активы являются или могут быть обращены в имперскую собственность.
  
   Использование рынка частного капитала, при необходимости, на основе активов специального фонда.
  
   Финансирование особо подходящих задач - особенно в области культуры - некоторыми органами и учреждениями старой империи.
  
   Создание кредита в рамках рейха или отдельных районов развития, не входящих в территорию рейха, где это необходимо, на основе специального фонда. Расходы, которые приводят к инвестициям, приносящим доход, в первую очередь включают средства Рейхкредита (2), средства рынка частного капитала (5) и средства от создания кредитов (7).
  
   Пояснения к пунктам с 1 по 7
  
   К 1. (Финансирование из средств регулярного бюджета Рейха)
  
   Преимущество этого метода заключается в том, что предоставляется окончательное финансирование, не возникает никаких обязательств по погашению и направления развития не обременяются напрямую. Однако можно предположить, что средства не могут быть получены в необходимом объеме из этого источника из-за других требований к регулярному бюджету Рейха. В рамках регулярного бюджета Рейха можно было бы также рассмотреть возможность выделения определенных средств, например, связывания части доходов от подоходного и корпоративного налогов или других крупных налогов с восстановлением Востока.
  
   Кроме того, общий восточный налог (восточный строительный налог), затрагивающий старый Рейх, следует рассмотреть в связи с реформой налоговой системы Рейха, которая, вероятно, будет невозможна после окончания войны. Этот восточный налог должен быть расширен таким образом, чтобы каждый немецкий товарищ в старом Рейхе чувствовал себя непосредственно вовлеченным в восстановление Востока с точки зрения производительности. Потому что великая историческая работа по восстановлению Востока должна во всех отношениях стать делом всего немецкого народа. Это не затрагивает вопросы налоговой помощи Востоку, поскольку она служит не непосредственно финансированию, а, скорее, продвижению Восточной Германии.
  
   Помимо общего восточного строительного налога, следует рассмотреть и применение некоторых видов налогов для восточного строительства (ср. что говорилось на стр. 58, в К.М. 1962 г. стр. 427 по вопросу о перерасчете налога с процентов на дом).
  
   К 2. (Финансирование из средств чрезвычайного имперского бюджета)
  
   Применение этого метода зависит, между прочим, от дальнейшего развития кредита в области имперских финансов. Можно предположить, что из-за интенсивного использования кредитов в связи с военным финансированием в ближайшие годы возможности здесь будут ограничены.
  
   Для оформления обслуживания долга (погашения и процентов), возникающего в результате использования Рейхскредита, доступны следующие варианты:
  
   Размещение средств для обслуживания долга в регулярном бюджете Рейха (эта процедура будет отличаться от метода 1 только тем, что повышение окончательной потребности в финансировании будет растянуто на более длительный период времени).
   Полная или частичная оплата обслуживания долга за счет доходов, возможно, даже из средств создаваемого специального фонда.
  
   По поводу 3. (Финансирование за счет дани и т.п.)
  
   Среди доступных здесь вариантов особенно важно использование иностранных рабочих (например, военнопленных, гражданских заключенных, заключенных полиции). Существует также возможность введения общего требования об обязательном труде в качестве замены обязательной службы иностранцев, которая больше не применяется в этих сферах.
  
   4. (Финансирование из специального фонда)
  
   В духе основной идеи максимально опирать развитие на средства и народные силы самих территорий расселения или, иным образом, на собственные ноги и сделать их независимыми от дотаций, квот и согласований со стороны третьих лиц. партий, считается необходимым в виде Особых активов сформировать специальный портфель активов рейхскомиссара. В этот специальный фонд должны поступать следующие средства:
  
   Недвижимость, используемая для сельского и лесного хозяйства
   Другая недвижимость
  
  
   Выручка от продажи недвижимости.
   Другие активы, особенно коммерческие операции.
   Собственный доход от недвижимости (аренда, сдача в аренду, прибыль).
   Первоначальные взносы и амортизация поселенцев.
   Предприятия и активы за пределами территории поселения, предназначенные для решения вопросов поселения.
   Эквивалентная стоимость от использования иностранных граждан и других имеющихся работников.
  
   Специальный фонд, который будет создан таким образом, не похож на форму специального фонда, который до сих пор возник в случае с Рейхсбаном, Рейхспочтой и собственными операциями немецких муниципалитетов. Общим для всех этих предыдущих применений термина «специальный фонд» является то, что каждое из них представляет собой закрытое предприятие или единую компанию. Они служат конкретной предпринимательской цели, ради которой возникают принципы коммерческого управления и цель корпоративной прибыльности. Особые активы рейхскомиссара существенно отличаются от этого, поскольку могут представлять собой неоднородный пул активов, отдельные части которого не служат одной и той же оперативной или корпоративной цели. В отличие от традиционного использования специальных фондов, их задача здесь — быть основой или источником финансирования. Из этого следует, что сохранение активов специального фонда рейхскомиссара не является абсолютно необходимым, поскольку процесс финансирования должен быть завершен в один прекрасный день, поскольку инвестиционные потребности будут покрыты. При необходимости активы специального фонда также могут быть атакованы в целях финансирования. Специальный фонд является основой собственного источника финансирования.
  
   По поводу 6. (Финансирование некоторыми корпорациями и учреждениями старой империи)
  
   Именно здесь идея спонсорства может оказаться плодотворной. Например, богатые общины старой империи могли способствовать расширению школ, публичных библиотек и т. д. в зоне развития. Более того, Имперский стенд немецких ремесел мог бы оказать эффективную помощь в развитии ремесленного бизнеса, а другие организации коммерческой экономики могли бы оказать эффективную помощь своим соответствующим экономическим группам.
  
   К 7. (Финансирование через создание денег и кредитов)
  
   Ввиду интенсивного использования этого метода финансирования в контексте военного финансирования необходимо серьезно поставить вопрос о том, где должны быть пределы для создания такого кредита, когда он используется для восстановления Востока. Кредит или создание денег могут быть использованы в качестве подходящего средства финансирования (сравните с примером Центрального банка Украины), если имеются необходимые экономические резервы (в виде земли, рабочей силы, сырья и т. д.) и за счет использования кредита, используемого в целях создания стоимости. Помимо общего уровня доверия важную роль играет временной фактор (разрыв между использованием кредита центрального банка и его окончательным покрытием за счет доходов от созданных инвестиций).
  
   Таблица: Распределение затрат на строительство между отдельными поставщиками
  
   Пояснения к таблице: Распределение затрат на строительство между отдельными поставщиками:
  
   При сборе средств, необходимых для мероприятий по восстановлению, основная идея состоит в том, чтобы разбить общее финансирование восстановления Востока на ряд частичных финансирования. По отдельным статьям затрат на строительство следует отметить следующее:
  
   Структура лесного хозяйства:
  
   Здесь можно сэкономить значительные ресурсы, используя военнопленных и других иностранных рабочих в колоннах для лесовосстановления. Немалые доходы от уже прибыльных лесов можно было бы выделить и использовать для финансирования развития лесного хозяйства.
  
   {Таблица распределения затрат на строительство по отдельным опорам, гистограмма}
  
   Ландшафтный дизайн
  
   При озеленении, помимо использования военнопленных и других иностранных рабочих, необходимо предусмотреть использование ручных и зажимных услуг членов общины.
  
   Культурные технологии
  
   Здесь вы можете рассчитывать на то, что средства будут использоваться медленно, но в течение более длительного периода времени. Возможно использование военнопленных. Здесь нам также следует рассмотреть метод общественной помощи, поскольку он доказал свою эффективность, в частности, в отдельных округах Восточной Пруссии.
  
   Дорожное строительство
  
   Здесь также возможны более крупные колонны военнопленных или низкооплачиваемых иностранных рабочих.
  
   Рейхские шоссе
  
   Это потребует финансирования из общих фондов Рейха в связи со строительством всей сети автомагистралей Рейха. В противном случае применяется то, что было сказано в пункте 4.
  
   Железнодорожные здания
  
   Для строительства железной дороги необходимо использовать финансовый аппарат Германской рейхсбана, который должен осуществляться в рамках его специальных фондов, и мы, вероятно, воспользуемся рынком капитала.
  
   Водные пути и принимающие воды
  
   Значительная часть необходимых услуг здесь может быть компенсирована за счет использования в колоннах военнопленных и т.п.
  
   Поставка электричества
  
   Вся немецкая электроэнергетическая отрасль должна быть объединена, чтобы сформировать производственное сообщество, которому будет поручено финансировать энергоснабжение восточных регионов развития. Средства должны быть получены на рынке капитала, из источников самофинансирования и, при необходимости, за счет соответствующей тарифной политики немецкой электроэнергетической отрасли; В последнем случае можно рассмотреть возможность региональной дифференциации в пользу территорий, ранее преимущественно обеспеченных системами энергоснабжения. Эта мера не должна причинить никакого вреда сельскому хозяйству старой империи.
  
   Сельскохозяйственная и бизнес-структура
  
   Некоторые из средств, которые будут вложены сюда, приводят к выгодным инвестициям. Поэтому в принципе использование рынка капитала в значительной степени можно назвать целесообразным. В случае необходимости все равно придется подробно решить, следует ли выбрать путь миссии Пфандбрифа через специального поставщика финансирования или следует использовать Рейхскредит в различных формах, которые здесь ставятся под вопрос. Возможный выпуск Pfandbrief может столкнуться со следующими трудностями:
  
   Необходимость передачи процентов в казну Рейха, поскольку взносы на погашение, определяемые в зависимости от трудоспособности и количества детей (Часть А, 8.8), не включают проценты, и поселенцы обычно не могут собирать средства для выплаты процентов.
  
   На данный момент неясно, будет ли рынок капитала открыт для размещения Pfandbriefe в подходящее время. Ни при каких обстоятельствах темп урегулирования не должен зависеть от возможности размещения Pfandbriefe на рынке капитала. Использование Рейхскредита могло бы эффективно поддержать возможный выпуск Pfandbrief и сделать ход урегулирования независимым от ситуации на рынке Pfandbrief. Однако его использование во многом зависит от будущего использования кредита Рейха для других целей. Часть расходов сельского поселения, пока это не приведет непосредственно к выгодным инвестициям, придется покрывать из средств регулярного бюджета рейха. Процесс финансирования станет значительно проще, если дешевая иностранная рабочая сила будет доступна на более длительный период времени. В противном случае основой финансирования является специальный фонд.
  
   Развитие местных поставщиков в сельской местности
  
   Здесь в решающей степени придется учитывать самофинансирование. Если это невозможно, но назначению определенных людей придается особое значение, можно было бы рассмотреть возможность финансирования через имперские организации. Например, Императорское поместье немецких ремесел могло бы взять на себя спонсирование развития ремесел в восточных регионах и получить необходимые дополнительные средства, распределяя их среди подходящих ремесленных предприятий в старой империи.
  
   Сельские лица, осуществляющие уход на расстоянии: то, что было сказано в пункте 10, применимо и здесь.
  
   Развитие сельских учреждений культуры
  
   Здесь можно рассмотреть возможность оказания помощи со стороны немецких общин. Более промышленно развитые сообщества в центре и на западе империи, в частности, обладают высокой финансовой мощью, что в настоящее время особенно очевидно в доходах от торговых налогов. Следует рассмотреть, будет ли здесь полезна система прямого спонсорства, как это было реализовано во время мировой войны после освобождения Восточной Пруссии для восстановления разрушенных восточнопрусских общин. Ограничение мер по культурному развитию позволит сохранить участие общин старой империи в приемлемых рамках.
  
   Другие потребности в сельском жилье: см. городское жилье для детей до 15 лет.
  
   Вспомогательные объекты поселка
  
   Следует учитывать, что имеются средства для финансового выравнивания, т. е. общие средства из регулярного имперского бюджета. Бремя, связанное с муниципальными финансами, также может быть уравнено между востоком и другими частями империи. Частично усилия можно отнести на счет
  
  
   Чрезвычайный бюджет Рейха может быть принят лишь в том случае, если он касается прибыльных систем (водоснабжения, распределения электроэнергии).
  
   Городское жилищное строительство
  
   Здесь, как и в случае с другим сельским жилищным строительством, перечисленным в пункте 13, необходимо будет найти специальное финансирование в связи с финансированием всей площади социального жилищного строительства на основе имеющегося для этой цели руководящего постановления. Можно также рассмотреть вопрос о реструктуризации текущего налога на проценты по жилью, который будет конвертирован полностью или частично - в соответствии с предыдущей долей жилищного строительства - в восточный строительный налог. Это могло бы принять характер общего налога на жилье с учетом необходимых аспектов социальной и демографической политики. (Например, освобождение от налога на минимальные требования к жилью; повышенный налог на аренду для тех, у кого нет детей или тех, у кого есть бедные дети).
  
   Создание отрасли
  
   Главное, о чем следует подумать, — это самофинансирование, особенно в той степени, в которой компании старой империи создали дочерние компании на востоке, которые впоследствии станут независимыми. Создание таких дочерних компаний должно всеми средствами поощряться для компаний, не имеющих местонахождения. Например, промышленные компании, не принявшие решения об открытии дочерних компаний на Востоке, могли бы объединиться в сервисное сообщество, которое должно было бы нести соответствующий вклад. Плата за подачу заявления может быть возмещена полностью или частично после завершения строительства в восточном направлении. Также необходимо было бы проверить, является ли в связи с текущим За счет масштабного накопления капитала в промышленности можно было бы создать специальный кредитный фонд восстановления Востока; Собранные суммы можно было внести в специальную долговую книгу Рейха и со временем сделать ликвидными посредством облигаций.
  
   Муниципальные вспомогательные объекты
  
   То, что было сказано о пункте 14, по сути, применимо и здесь. Здесь также очевидна идея индивидуального спонсирования общин Старого Рейха по отношению к определенным общинам в восточных областях освоения.
  
   РАСШИРЕННАЯ ПРОГРАММА
  
   Таблица: Загруженность объектов строительства в динамике
  
   Таблица: График привлечения необходимых средств
  
   Пояснения к таблицам III, 1 и III, 2
  
   Пояснения к таблице III. 1: Загруженность строительных площадок с течением времени
  
   Поскольку после войны, вероятно, будут установлены самые узкие пределы использования рабочей силы по сравнению с использованием денег и материалов, первоначально был составлен план временного использования рабочей силы.
  
   Развертывание рабочей силы касается только потребностей в рабочей силе на строительных площадках, где в первую очередь будут задействованы иностранные национальные силы, развернутые в колоннах. Кроме того, есть рабочие, которые работают на строительстве в районе строительства вблизи строительных площадок, например, в гравийных карьерах, кирпичных заводах, мастерских и т. д., и которые также преимущественно состоят из иностранных граждан: их число первоначально составляет половину от числа занятых на строительных площадках. оценены строительные площадки. В целом, по оценкам, четверть строительной рабочей силы требуется для руководства, контроля, снабжения и поддержки этих рабочих.
  
   Учитывая ограниченность рабочей силы и материалов, необходимо классифицировать срочность строительных мероприятий. Исходя из поставленной рейхсфюрером СС цели германизировать сельские районы объединенного Востока в течение 5 лет после окончания войны, вырисовывается следующий хронологический порядок мероприятий по восстановлению:
  
   Подготовительная работа
   Предполагается, что продолжительность этого процесса составит два года; Эти два года не включены в график строительства, поскольку предполагается, что большая часть подготовительных мероприятий может быть проведена во время войны. Однако подготовительные мероприятия включают также строительство транспортной сети, необходимой для перевозки материалов, создание кирпичных заводов, мастерских строительной индустрии, прокладку электросетей к строительным площадкам, а также формирование и обучение рабочих бригад.
  
   1-й пятый курс (с 1 по 5 годы)
   Основное внимание уделяется развитию ландшафта и расширению общей транспортной и снабженческой сети, поскольку они создают предпосылки для других мер развития; Их реализация распространяется довольно равномерно в течение первых 20 лет опытно-конструкторских работ.
  
   Основное внимание при строительстве уделяется сельской местности. Принимая во внимание тот факт, что окончательный желаемый уровень производительности сельского хозяйства еще не был достигнут за первые 5 лет.
  
  
   Объем мероприятий по строительству сельскохозяйственных предприятий, местных предприятий снабжения и вспомогательных объектов оценивается примерно в 40% от общего объема строительства.
  
   То же самое относится и к городу, и к деревне. Однако, поскольку в первые пять лет основное внимание должно уделяться развитию сельской местности, на городское жилищное строительство в этот период планируется приходиться только четверть объема общих мер. Расширение муниципального бизнеса, культурных учреждений и промышленности будет происходить в этом пятом году в рамках их приоритета.
  
   2-й пятый курс (с 6 по 10 курс)
   Цель развития сельского хозяйства в конце 10-го года – 70% от конечного состояния. Фокус строительства смещается в сторону городов, расширение которых происходит до 60% конечного состояния.
  
   3-й пятый курс (с 11 по 15 годы)
   В течение этого периода развитие сельских и городских территорий должно продвигаться таким образом, чтобы, начиная с 16-го года, инициатива последующих мер по реализации до окончательного статуса в основном принадлежала собственным силам объединенных восточных территорий. Это представляется гарантированным, если сельское строительство будет осуществляться до 90%, городское строительство - до 80% и промышленное строительство - до 90% конечного состояния.
  
   4-й и 5-й годы (с 16 по 20 годы и с 21 по 25 годы)
   Оба пяти года постепенно приводят к объему работ, который обычно необходим для покрытия текущих потребностей в ремонте и потребности в зданиях и технических объектах, возникающих в результате роста населения. В 26-30-м году масса замещаемых построек будет несколько больше обычной, а в начале 30-го года строительство можно считать завершенным.
  
   Благодаря этой программе развития вам понадобится:
  
   1-й и 2-й годы 300 000 рабочих на стройках
   150 000» на мастер-классы, а также на мониторинг, руководство и поддержку.
   вместе 450 000"
   3-й год 200 000» на стройках
   100 000» на мастер-классах, а также за мониторинг, руководство и поддержку.
   вместе 300 000"
   4-й год 100 000» на стройках
   50 000» на мастер-классах, а также на мониторинг, руководство и поддержку
   вместе 150 000"
   5-й год 60 000" на стройках
   30 000» на мастер-классах, а также на мониторинг, руководство и поддержку
   вместе 90 000"
  
   Пояснение к таблице: График привлечения необходимых средств
  
   В Таблице III.2 показаны затраты времени, необходимые для выполнения работы. Отдельные структурные группы следующие:
  
   В год устройств всего 2,282 миллиарда
   За первые пять лет:
   Ландшафтный дизайн 0,957"
   Транспорт и коммунальные услуги 2950"
   Сельское строительство 5090 дюймов
   Промышленный 1,560 дюйма
   Городское строительство 3700 дюймов
   14,257 миллиарда
   (В среднем в год: 2,85 миллиарда)
   во 2-й пятилетке:
   Ландшафтный дизайн 0,957"
   Трафик и коммунальные услуги 1.915"
   Сельское строительство 3920 дюймов
   Промышленный 1,560 дюйма
   Городское строительство 5330 дюймов
   13,672 миллиарда
   (В среднем за год: 2,73 миллиарда)
   на 3-м пятом курсе по:
   Ландшафтный дизайн 0,682"
   Трафик и коммунальные услуги 1.285"
   Сельское строительство 2618 дюймов
   Промышленный 1.040"
   Городское строительство 3180 дюймов
   8,805 миллиарда
   (В среднем за год: 1,76 миллиарда)
   на 4-м пятом курсе по:
   Ландшафтный дизайн 0,275"
   Трафик и коммунальные услуги 0,680"
   Сельское строительство 1480 дюймов
   Промышленный 0,520"
   Городское строительство 1460 дюймов
   4,415 миллиарда
   (В среднем за год: 0,9 миллиарда)
   на 5-м курсе по:
   Ландшафтный дизайн 0,169"
   Транспорт и коммунальные услуги 0,530 дюйма
   Сельское строительство 0,180"
   Промышленность "
   Городское строительство 1290 дюймов
   2,169 миллиарда
   (Среднегодовое: 0,4 млн.
  
  
   5 000 / 5 000
  миллиард)
   Итого: 45,700 миллиардов
  
   Таблицы II.2 и III.2 показывают период времени и до какой степени отдельные застройщики должны быть привлечены к строительству присоединенных восточных территорий. Нагрузка на отдельных этапах строительства составляет (в миллиардах ринггитов):
   Строительная тележка 2 года установки, срок строительства через пять лет, общее количество применений на одну тележку
   1 2 3 4 5
   Императорский бюджет 0,927 5800 4792 2338 0,950 0,660 15470
   Активы Рейхсбана 0,075 0,450 0,375 0,300 0,150 0,150 1,500
   Муниципальное имущество ---- 0,340 0,820 1,035 0,570 0,257 3,040
   Вероятно д. Организации
   рекламный ролик Экономика 0,115 0,920 0,465 0,350 0,250 ---- 2,100
   Специальные активы d. РКФ 0,395 1,926 1,207 0,644 0,060 0,022 4,290
   Рынок частного капитала 0,770 4,785 5,820 4,120 2,535 1,070 19,100
   Приложение в течение
   Этапы строительства 2 282 14 257 13 482 8 805 4 515 2 159 45 500
  
   Это показывает, что Рейх, как главный спонсор, должен собирать 1,16 миллиарда ринггитов в год в течение основного периода строительства. За тот же период максимальная потребность в специальных активах составила 0,392 миллиарда ринггитов в год, что соответствует рабочей нагрузке в 150 800 человек.
  
  ВЛОЖЕНИЕ
  
  ЧЕЛОВЕЧЕСКАЯ ОККУПАЦИЯ РАДИ ГЕРМАНИЗАЦИИ
  ОБЪЕДИНЕННЫХ ВОСТОЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
  
  Предполагается, что германизация завершится после того, как земля перейдет в руки немцев, и, во-вторых, когда самозанятые, государственные служащие, служащие, рабочие из высших слоев общества и принадлежащие им семьи станут немцами. Согласно целевым планам, заложенным в схемах территориального планирования, численность сельского населения составит около 2,9 миллиона человек, городского населения – около 4,3 миллиона человек. Для германизации считается необходимым численность населения около 1,8 миллиона человек в деревне и около 2,2 миллиона человек в городе. Программа развития исходит из того, что германизация страны завершается в течение первых 5 лет после начала реконструкции, а германизация городов - в течение 10 лет, независимо от степени германизации существующего населения (реализация из народного списка) и на немецком уровне производительности могут быть достигнуты. По этой причине в настоящее время дополнительная потребность в немцах из Старого Рейха не может быть определена. Можно предположить, что это около 1,5 миллиона человек.
  
  Часть С
  
  ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИЙ РАСЧЕТА НА ОККУПИРОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
  ВОСТОЧНЫЕ РАЙОНЫ И БАЗОВАЯ СТРУКТУРА
  
  Проникновение немецкой жизни на обширные территории Востока ставит перед Рейхом острую необходимость найти новые формы расселения, которые гармонизировали бы размер пространства и доступное немецкое население.
  
  В Генеральном плане «Восток» от 15 июля 1941 года разграничение новых территорий поселений было запланировано на основе развития за 30 лет. На основании инструкций рейхсфюрера СС первоначально можно предположить, что будут заселены следующие районы:
  
   Ингерманландия (Петербургская область)
   Готенгау (Крым и Херсонская область, бывшая Таврия); далее предлагается
   Мемель-Наревский район (Белостокский район и Западная Литва).
  
  Этот район является одним из объединенных восточных районов перрона и представляет собой геополитическое пересечение двух основных направлений расселения. Германизация западной Литвы уже идет путем репатриации этнических немцев. Представляется необходимым поместить эти три области под особый закон в качестве маркеров поселений (А III), поскольку они имеют особую имперскую задачу на переднем крае немецкого народа.
  
  Чтобы поддерживать тесную связь этих брендов с Рейхом и обеспечить транспортное сообщение, предлагается создать 36 баз поселений (в том числе 14 в Генерал-губернаторстве) вдоль основных железнодорожных и автомагистралей. Эти поселения связаны с благоприятными центральными пунктами, существующими сегодня, и совпадают с базами СС и полиции более высокого порядка. Расстояние между каждой базой составляет около 2000 квадратных километров и соответствует размеру одного-двух округов старой империи. Управление базами в Ингерманландии планируется по двум направлениям ввиду особой важности Балтийского региона для германского народа.
  
   Германизация
  
   Марки и базы должны были быть германизированы в течение 25–30 лет. В качестве основы взяты следующие предложения, которые считаются необходимыми для германизации на первых крупных участках расселения:
  
   Сто предложений германизации в:
  
   Бренды
   Пять лет: 1 2 3 4 5
   Страна 50 --
  
   разделенные восточные территории.
  
   Требования брендов и баз: 3,345 млн.
   Потребности присоединенных восточных территорий: 1,5 миллиона человек.
   4,845 миллиона
  
   Отношения с переселенцами
  
   Поскольку без сотрудничества населения, ныне проживающего в этих районах, невозможно обойтись, международный порядок, который будет создан в восточном регионе, должен быть направлен на умиротворение тамошних жителей. Это умиротворение достигается тем, что необходимое обеспечение поселенческими землями для расселения немецкого народа осуществляется не путем эвакуации, как это было раньше, а путем перевода имеющихся жителей на другие колхозные и совхозные земли с одновременное предоставление прав собственности на землю. Эта реализация должна быть связана с разумным отбором, основанным на принципе результативности, и идти рука об руку с социальным продвижением положительных сил иностранного народа.
  
   Стоимость строительства
  
   Затраты на строительство в присоединенных восточных районах были рассчитаны в 500 000 ринггитов за квадратный километр при плотности населения 80 человек (см. Часть B I 1). Это означает, что общие затраты на строительство составляют 6 256 ринггитов на одного немецкого поселенца. В результате общая стоимость брендов и оснований составит 20 909,6 миллиона ринггитов для достижения запланированной степени германизации в течение 25 лет. (Разбивку затрат по времени, а также по брендам и базам можно увидеть в Таблице C 2).
  
  мировоззрение
  
  Представленная программа расселения, предусматривающая германизацию и заселение присоединенных восточных территорий, маршей и баз, является задачей послевоенного поколения. Окончательное заполнение временно ограниченных здесь территорий расселения зависит от устойчивости воли к заселению и устойчивости поселенческой власти германских народов. Прежде всего, продолжительность нашей колонизационной власти определит, сможет ли следующее поколение впервые соединить северное и южное направления исторических германских племен в замкнутое пространство посередине и, таким образом, окончательно обезопасить европейскую культуру.
  сводка результатов
  
   Требования в отношении будущего порядка урегулирования распространяются на разъяснение ответственности, земельных прав, которые должны быть реализованы, и принципов развития включенных и еще не включенных восточных территорий. Ответственный командный орган должен находиться в руках рейхсфюрера СС как рейхскомиссара по консолидации немецкого народа; Соответственно, существовало также право распоряжаться землей, а также контроль и политическая поддержка развития поселения. Под его руководством при поддержке Рейха создаются вотчины и должности в форме временных вотчин, которые должны быть преобразованы в неотменяемые наследственные феодальные владения, а затем в феодальные владения по специальному закону.
  
   В рамках городской структуры цель состоит в том, чтобы связать свободу передвижения в городе и желаемое заселение в новых жилых районах посредством создания частных домов, реализации социального жилья и финансовых льгот, распределяемых в зависимости от продолжительности проживания.
  
   Жестко структурированная административная организация в брендах, ставших независимыми в период строительства, адаптирована к потребностям поселка.
  
   Стоимость строительства на присоединенных восточных территориях оценивается в 45,7 млрд ринггитов. Их финансирование распределяется по как можно большему количеству агентств развития (бюджет Рейха, железнодорожные активы Рейха, муниципальные активы, активы коммерческих организаций, рынок частного капитала, вновь сформированные специальные фонды РКФ).
  
   Программа развития была рассчитана на пять пятилетних планов. Первые пять лет в основном включают развитие сельской местности, вторые – преимущественно развитие городов. В течение двух пятилеток на стройках потребуется около 300 тысяч, а всего 450 тысяч рабочих.
  
   Помимо рынка частного капитала, для сбора средств используются бюджет Рейха в период основного строительства в размере 1,16 миллиарда долларов в год и специальный фонд РКФ с максимальным годовым использованием 0,392 миллиарда долларов.
  
   При делимитации территорий расселения на оккупированных восточных территориях,
  
   Ингерманландия
   Готенгау
   Мемель-Наревский район и
   36 расчетных баз
  
   указывалось, график устанавливает сроки их германизации в деревне и в городе. В результате численность поселенцев составляет почти 3,5 миллиона немцев, что можно сравнить с общей численностью около 5,5 миллионов поселенцев, что также обеспечивает заселение присоединенных восточных территорий (требуется около 1,5 миллиона человек).
  
  области
  Краткое содержание меморандума
  Генеральный план Восток:
  Правовая экономическая и
  
   и пространственные основы реконструкции Востока (май 1942 г.)
  Часть А
  Требования к будущему расчетному поручению
  
  
   Сельское поселение: в присоединенных восточных областях рейхскомиссар по консолидации немецкой национальности руководит и контролирует ход развития поселений. Остальные поселения находятся под единоличным суверенитетом рейхсфюрера СС как РКФ в качестве маркеров поселений на время застройки. Право распоряжаться землей принадлежит Рейху в лице рейхсфюрера СС. Под его руководством были созданы вотчины. Средства, необходимые для развития поселений, должны в основном собираться за счет стоимости самих поселений. Существует три уровня кредитования:
  
   1. Вотчина времени. 2. Наследственное феодальное владение. 3. Собственность по специальному закону.
  
   Феодальные суды создаются для оценки вотчинной дееспособности, устойчивости, отчуждаемости и наследственности.
  
   Городские поселения: земельная монополия империи действует как в городах, так и в сельской местности. Если цель состоит в том, чтобы соединиться с землей (построить собственный дом), в городе должна быть большая свобода передвижения. Программа социального жилья должна в значительной степени учитывать потребности Востока.
  
   Создание маркеров поселений: в присоединенных восточных областях поселения стали лишь частью общего управления из-за захвата старой организации Рейха. В других районах расселения общее управление должно быть подчинено потребностям расселения и консолидации немецкого народа. Поэтому эти территории должны стать маркерами поселений. На время разработки маркеры поселений будут отделены от их предыдущего конституционного территориального объединения и переданы под суверенитет рейхсфюрера СС как РКФ. Эта суверенная власть включает в себя законодательство, юрисдикцию и правоприменение.
  
   Во главе расчетного знака стоит рыночный капитан. Ему в округе подчиняется окружной начальник и ему подчиняется судебный пристав. Областями работы бренд-менеджмента являются
  
   Политика и планирование расчетов
   Выбор и размещение поселенцев
   Реализация расчетов
   Администрация и финансы
  
   При помощи поселковых лидеров урегулирование осуществляется по региональному признаку.
  
  часть Б
  Обзор затрат на строительство
  объединенные восточные территории и их
  Приложение
  
  Целью является получение обширного финансирования со стороны поселения. Тем не менее, помощь всей империи необходима. Цель состоит в том, чтобы ослабить общее финансирование для эффективных поставщиков на территории Рейха.
  
  Расчетный срок строительства 5 пятилеток = 25 лет.
  
   Стоимость строительства:
  
   Расходы на:
   1. Ландшафтный дизайн – 3,3 миллиарда ринггитов.
   2. Транспорт и коммунальные услуги 7,8 млрд ринггитов.
   3. Развитие сельских районов 13,5 млрд ринггитов.
   4. Промышленное развитие 5,2 миллиарда ринггитов.
   5. Городское развитие 15,4 миллиарда ринггитов.
   6. Общий объем строительных объектов: 0,5 миллиарда ринггитов.
   Всего 45,7 млрд ринггитов.
  
   финансирование
  
   Варианты финансирования: обычные фонды бюджета Рейха, чрезвычайные фонды бюджета Рейха, выплаты дани от побежденных противников, специальные фонды рейхскомиссара для консолидации немецкого народа, рынок частного капитала, средства корпораций и учреждений старого Рейха, создание кредитов. , Восточный налог.
  
   Распределение затрат на строительство между отдельными поставщиками:
   Имперский бюджет 34%
   Рейхсбан 3%
   Муниципальные активы 7%
   Активы организации коммерческого хозяйства 5%
   Специальный фонд РКФ 9%
   Рынок частного капитала 42%
  
   Расширенная программа:
  
   Рабочее задание в его сроки:
  
   1-2 место 450 000 рабочих каждые пять лет
   3. «300 000»
   4. «150 000»
   5. «90 000»
  
   График использования средств:
  
   В подготовительные годы 2,28 миллиарда ринггитов.
   За первые пять лет — 14,26 млрд ринггитов.
   Во вторую пятилетку - 13,67 млрд ринггитов.
   В третьем квартале 8,81 млрд ринггитов.
   На 4-м курсе 4,52 миллиарда ринггитов.
   На 5-м курсе 2,17 млрд RM.
   45,71 миллиарда ринггитов
  
  
  Часть С
  Разграничение территорий населенных пунктов в г.
  оккупированные восточные территории
  
  Предполагаемые маркеры поселения:
  
   Ингерманландия (Петербургская область)
   Готенгау (Крым и Херсонская область)
   Мемельский и Наревский район (Белостокский район и Западная Литва)
  
  Также 36 расчетных баз.
  
  Германизация запланирована сроком на 25 лет. Процент германизации в Марке 50%, в базах 25-30% населения.
  
  Потребность в немцах в городе составляет 1,67 миллиона, в деревне - 1,68 миллиона, всего 3,65 миллиона.
  
  Ожидается, что общий резерв поселенцев составит 5,65 миллиона человек.
  
  Стоимость строительства:
  
  3 расчетных бренда: 12,4 миллиарда ринггитов
  36 баз на общую сумму 8,5 миллиардов ринггитов
   20,9 миллиарда ринггитов
  
  
  Итого поселенец и баланс затрат
  
   Баланс поселенца:
  
   инкорпорированный восток
  
  
   области:
  
   Здесь отсутствует таблица (добавление позже)
   Баланс затрат:
  
   Требование:
   а) включены восточные территории 45,7 млрд ринггитов
   б) Бренды и базы (оккупированные восточные районы) 20,9 млрд ринггитов
   66,6 миллиарда ринггитов
  
   --------------------
  
   *** Горален: Рейхсфюрер СС и квалифицированный фермер Генрих Гиммлер объяснили термин «Горален» как польскую этническую группу с переходным характером. В рамках планирования тотального геноцида Гиммлер заявил в «Некоторые мысли об обращении с иностранными народами на Востоке»: «При обращении с иностранными народами на Востоке мы должны убедиться в том, что мы признаем отдельные народы и заботимся о них в максимально возможной степени, т.е. рядом с поляками и евреями украинцы, белорусы, горалы, лемки и кашубцы, если и есть какие-то другие осколки народа, то и эти (...) всего через несколько лет - я думаю, через четыре-пять. лет, например, термин кашубский должен быть неизвестен, так как тогда уже не будет кашубского народа, (...) Должно быть возможно также в несколько более длительный период времени составить народные термины украинцев, горалов и. Лемки исчезнут в наших краях».
   см. ежеквартальные журналы по современной истории, 3-й год 1957 г., 2 стр. 194..pdf
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 Ваша оценка:
Связаться с программистом сайта.

Новые книги авторов СИ, вышедшие из печати:
О.Болдырева "Крадуш. Чужие души" М.Николаев "Вторжение на Землю"

Как попасть в этoт список

Кожевенное мастерство | Сайт "Художники" | Доска об'явлений "Книги"