Симонов Сергей: другие произведения.

Огас и Плановая экономика

Журнал "Самиздат": [Регистрация] [Найти] [Рейтинги] [Обсуждения] [Новинки] [Обзоры] [Помощь]
Peклaмa:
Конкурс 'Мир боевых искусств.Wuxia' Переводы на Amazon
Конкурсы романов на Author.Today

Конкурс фантрассказа Блэк-Джек-20
Peклaмa
  • Аннотация:
    Обсуждение структуры ОГАС. Любой флуд и троллинг на тему "Плановая экономика против рыночной" вычищается по мере обнаружения и карается баном на пятилетку (поскольку экономика плановая ;)


  

23.

   (В главе использованы множественные цитаты и положения из книги Д.Н. Верхотурова "Созидатели будущего". Эти цитаты необходимы для понимания принципов социалистической плановой экономики, неискажённой последующими политическими решениями. Ознакомиться с этой работой можно по адресу http://www.verkhoturov.info/content/view/1337/51/)
  
   С 1956 г, когда заработала 1-я очередь ОГАС, пока ещё больше похожая на усиленный вариант чилийской системы "Киберсин", (http://forum-msk.org/material/fpolitic/10041033.html и http://www.warandpeace.ru/ru/commentaries/view/84785/) Хрущёв инициировал пересмотр методов работы Госплана, и, как следствие, изменение структуры управления народным хозяйством в целом. (АИ)
   Для начала он вызвал Келдыша, Косыгина и Устинова, вручил им по увесистой папке с распечатками из "документов 2012", и сказал:
   - Это - анализ советской системы планирования 20-30-х годов. Очень любопытные выводы сделаны. Надо нам всем четверым их изучить, чтобы сориентироваться, куда дальше двигаться.
   - Никита Сергеич, я всё понимаю, но почему только нам? - спросил Косыгин. - Их, прежде всего, Байбакову с Сабуровым изучать надо. Они же плановики, им и карты в руки.
   - Чукча не дурак, чукча и розетку купил, - ответил цитатой из анекдота Хрущёв, указывая на ещё несколько папок, лежащих на столе. - Это для Сабурова с Байбаковым приготовлено, и для электронщиков наших, им это реализовывать. Но сначала давайте мы сами документы прочитаем. Прежде всего, чтобы самим хоть немного разбираться в вопросе. Ну, и, на всякий случай, ведь плановики в "Тайну" не посвящены. В таком объёме информации компетентные товарищи могли что-то пропустить. Даты из будущего, какие-либо примеры, да мало ли, что... Подстраховаться надо.
   - Так ведь сколько раз уже технические материалы в разные НИИ передавали, - заметил Келдыш. - Группа информации работает качественно, ни одного прокола с датами ни разу не было.
   - В технической информации дат обычно немного, - пояснил Хрущёв. - А тут - историческое исследование, сплошные даты и упоминания позднейших исследователей, не разобравшихся в вопросе. Начнёте читать - сами поймёте.
  
   Через неделю состоялась вторая предварительная встреча. Все четверо коротко обсудили прочтённую и осмысленную информацию. После внесения некоторых правок в распечатки, папки были переданы для изучения руководителям Госплана и Госэкономкомиссии, а также специалистам по ЭВМ
   Среди материалов было несколько статей по автоматизированному планированию, обзорные статьи по ERP-системам, а также программная работа Д.Н. Верхотурова "Созидатели будущего" - исследование работы Госплана и ВСНХ СССР в довоенный период. Фамилия автора, разумеется, была вымарана - а ну как какой-нибудь ушлый спец из Госплана вознамерится поговорить с автором лично? :)
   На третью встречу были уже приглашены плановики - Байбаков и Сабуров, а также специалисты по ЭВМ - академики С.А. Лебедев и И.С. Брук, инженер-полковник А.И. Китов, и тогда ещё доцент В.М. Глушков. Пригласил Хрущёв и маршала Жукова, как министра обороны, поскольку общая идея Китова и Хрущёва (см. гл. 3) предполагала использовать военные ЭВМ и линии связи для передачи экономической информации.
   - Товарищи, - обратился к собравшимся Хрущёв. - Я разослал вам очень важную информацию о планировании и перспективных западных системах автоматизированного управления производством. Надеюсь, все успели ознакомиться?
   Присутствующие утвердительно кивнули.
   - Прошу разрешения, - сказал Жуков. - А я-то тут причём, Никита Сергеич? Я ж человек военный, ни разу не экономист... Да и документов никаких мне не передавали...
   - А вот и нет, - усмехнулся Хрущёв. - Во-первых, ты, Георгий Константинович, как любой высший офицер, в том числе, и плановик, и снабженец (термин "логистика" в СССР тогда не был распространён), так что и тебе будет полезно. А главное - мне твоё содействие нужно, потому и хочу, чтобы ты проникся важностью задачи. Распечатки я тебе не посылал, ты просто посиди, послушай.
   - Значица, так, товарищи, - продолжил Никита Сергеевич. - Нам с вами предстоит реформировать систему государственного планирования, перевести её в современный автоматизированный режим. Кроме того, необходимо вернуться к исходным ленинским принципам планирования, от которых в конце 30-х мы вынужденно отошли.
   (Возврат к ленинским принципам был вообще центральным пунктом, декларированным в реформах Хрущёва. Достаточно вспомнить приснопамятные совнархозы, реставрацию ВСНХ и назначение Устинова председателем ВСНХ. Другое дело, что не всё получалось, как было задумано, да и делалось зачастую непродуманно, кампанейски, вот и получалось многое через задницу.)
   Говоря об исходных принципах, Хрущёв имел в виду, прежде всего, теорию планирования Кржижановского - Струмилина (Д.Н. Верхотуров "Созидатели будущего", с.154)
   - Какие же это принципы? - продолжал Хрущёв.
   - Принцип первый. Планирование, исходя из потребностей населения и производства.
   - Принцип второй. Комбинирование. Основной государственный комбинат обрабатывающей промышленности: металл, текстиль и основная химическая промышленность, корреспондирующий ему энергетический комбинат: топливо, водная и электрическая энергия.
   - Принцип третий. Район есть не просто объединение административного порядка, а объединение социального и хозяйственного порядка.
   - Принцип четвёртый. Существуют два основных грузопотока внутри государства - один из них идёт из центра к периферии государства, а второй представляет собой межрайонный внутренний грузопоток. К этому пункту в скором времени следует прибавить третий грузопоток - транзитный, с запада на восток и с востока на запад, так как наша страна является естественным транспортным коридором между Европой и Азией.
   - Принцип пятый: Социалистическое накопление должно стать формой обороны.
   - Сейчас у нас используется ведомственный принцип планирования. Его ввёл перед войной Куйбышев, а затем довёл до логического совершенства Сталин. Этот принцип хорошо работал в кризисный период с 1939 по 1952 год, то есть перед войной, в войну и сразу после войны, при восстановлении народного хозяйства.
   - Но у ведомственного принципа есть и недостатки, - сказал Никита Сергеевич. - Прежде всего, при использовании ведомственного планирования слишком велика роль личности. Сталин строил систему для себя и под себя. Он вообще был очень хорошим кризисным управляющим. Сталин умер - и система стала неэффективна. Почему? Потому что я - не Сталин? Да. И поэтому тоже. Все люди разные. Я признаю - до Сталина мне далеко. Но если системой может руководить только гений или очень разносторонний человек, то это - недостаток системы. Система планирования должна быть дуракоустойчивой. Чтобы никакой дурак, придя к власти, не мог её поломать.
   - Что хихикаете? - усмехнулся Хрущёв, видя, как собравшиеся начали весело переглядываться. - Кто из вас может честно заявить: "Я дурак?" А я вот могу.
   - Второй недостаток, - продолжил Никита Сергеевич, - Наши министры, зачастую, ведут себя как средневековые феодалы. Распоряжаются всем подочётным хозяйством единолично, "это хочу и делаю, а это мне не надо и делать не буду". (В мемуарной литературе таких примеров полно. Конфликт морского министра Б.Е. Бутома с Ростиславом Алексеевым из-за экранопланов, нежелание министра авиастроения Дементьева делать воздушно-космическую систему... Кому интересно - тот найдёт.) Это вообще как понимать? - спросил он, глядя на Косыгина. - Они кто, советские министры, или бароны какие-нибудь? За такие выкрутасы буду с работы снимать, Алексей Николаевич, так и передайте им. Министр - это чиновник, слуга народа. Что народ в лице Советского правительства и Президиума ЦК им поручил, то и будут делать.
   - Возвращаясь к вопросу о дураках. Всем известно, у нас в России две беды - дураки и дороги, - сказал Хрущёв. - Я бы к эти двум бедам добавил ещё две: чиновные карьеристы-жополизаторы, любители красиво отрапортовать, и горе-рационализаторы на производстве. Этих двух последних к дуракам не отнесёшь, они - люди очень умные, по-своему. Но вреда от них больше, чем от дураков.
   - Дорогами мы займёмся обязательно, но чуть позже, а вот с дураками, жополизаторами и рационализаторами придётся разбираться путём создания новой системы планирования.
   - Никита Сергеевич, в присланном нам исследовании утверждается, что перекосы в планировании перед войной и сразу после войны инициированы лично Сталиным, - сказал Косыгин. - Как утверждается в присланной нам научной работе, cопоставление итогов двух пятилетних планов показывает, что характер отклонений от плана практически одинаковый, и его можно обобщить:
   -- всемерное подстегивание развития отраслей группы "А" и конкретно машиностроения,
   -- перевыполнение планов капиталовложений в промышленность, и в особенность в отрасли группы "А",
   -- значительное перевыполнение планов по продукции машиностроения,
   -- значительное недовыполнение планов по продукции черной металлургии и топливной промышленности,
   -- значительной недовыполнение планов по продукции отраслей группы "Б".
   (Д.Н. Верхотуров "Созидатели будущего" c. 401)
   - Я, в общем, могу это подтвердить, - сказал Максим Захарович Сабуров. - Мы составляли отправной вариант, в целом обеспеченный ресурсами рабочей силы, топлива, энергии, сырья, именно он тщательно просчитывался балансами и выверялся. Этому уделялось большое внимание: "Система балансов дает возможность установить правильные масштабы развития каждой отрасли, каждого элемента народного хозяйства в положенном соответствии к темпам развития народного хозяйства в целом" (там же.)
   - Однако, уже на стадии его выполнения, в него постоянно вносились изменения, которые перенаправляли ресурсы в развитие машиностроение и других отраслей группы "А", но приоритетнее всего в машиностроение. Это делалось за счет других отраслей народного хозяйства: сельского хозяйства, отраслей группы "Б", а также частично за счет металлургии, топливной промышленности и транспорта. Это делалось за счет квартальных, полугодовых и годовых планов, а также за счет особых решений Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР, решений хозяйственных наркоматов. Решения принимались в Политбюро и утверждались лично Сталиным.
   - Выполнение планов определялось по приросту отраслей группы "А" и по машиностроению, - продолжал Сабуров, - Как только эти отрасли достигали запланированных показателей, то пятилетка считалась выполненной, невзирая на то, что другие отрасли могли не дотянуть до показателей плана. Поскольку машиностроение и вообще группа "А" в первой и второй пятилетке развивалось очень быстро, то и получалось выполнение пятилетнего плана за четыре года и три месяца.
   (Д.Н. Верхотуров "Созидатели будущего" c. 403)
   - Это понятно, - согласился Хрущёв. - Сталин перед войной усиленными темпами модернизировал машиностроение. Фактически, создавал его заново. Для кризисного периода это естественно. Но период кризиса рано или поздно кончается.
   - Кроме того, после войны появилось множество новых отраслей промышленности. Некоторые из них при Сталине едва зарождались, других и вовсе не было, - добавил Косыгин. - То есть, задача управления промышленностью усложнилась многократно.
   - А поскольку план был засекречен, - добавил Сабуров, - то о перекосе в экономике знали только те, кому положено.
   (Д.Н. Верхотуров "Созидатели будущего" c. 389)
   - Сейчас у нас другая первоочередная проблема. Не забывая ни на минуту о задачах обороны, о враждебном империалистическом окружении, мы должны уделить основное внимание удовлетворению насущных потребностей советского человека, повысить благосостояние народа, - сказал Никита Сергеевич. - Война кончилась. Люди устали. Им хочется нормальной жизни. Надо дать им передохнуть. Сталин, между прочим, тоже это понимал. Потому после Великой Депрессии в США он дал указание несколько снизить запланированные темпы роста, чтобы не загнать страну, как лошадь. (Д.Н. Верхотуров "Созидатели будущего" c. 383)
   - Но у нас сейчас другая ситуация, - заметил Николай Константинович Байбаков. - Тогда экономика США, можно сказать, лежала в руинах. А сейчас они разжирели на военных поставках, и их экономика на подъёме. А наша только недавно начала оправляться от послевоенной разрухи. (Время действия - весна 1956 года)
   - Я вам даже больше скажу, - мрачно заметил Устинов. - За годы войны наша промышленность устарела, станки изношены. Нам сейчас, по сути дела, нужна вторая индустриализация. Положение ещё более усложняется из-за ограничений КОКОМ. Если в 30-х мы могли закупать оборудование на Западе, сейчас нам почти ничего не продают.
   - Я всё это учитываю, - согласился Хрущёв. - Но если мы будем продолжать прежний курс на рост группы "А" - тяжёлой промышленности, за счёт группы "Б" - товаров народного потребления и сельского хозяйства - нам грозит крах экономики. Именно потому мы с Алексеем Николаичем пошли на временное отступление от социалистических принципов и ввели планирование по прибыли, разрешили производственные кооперативы... Вынужденный перекос в промышленности надо срочно исправлять. Не забывая об обороне и модернизации тяжёлой промышленности.
   - Я предлагаю следующие основные направления, - сказал Никита Сергеевич.
  -- Вернуться к планированию, исходя из потребностей населения. В конце концов, у нас страна социалистическая. Наша цель - повышение благосостояния народа.
  -- Вернуться к практике составления и увязывания народнохозяйственного баланса по отраслям и по стране в целом. (http://ru.wikipedia.org/wiki/Межотраслевой_баланс, Д.Н. Верхотуров "Созидатели будущего" c. 116)
  -- Исключить феодальную придурь отдельных министров, убрать межведомственные барьеры, тормозящие развитие народного хозяйства.
  -- Повысить полномочия и ответственность плановых органов, создать систему управления экономикой, в которой планирование и контроль за выполнением планов сосредоточены в единой организации, за которой, в свою очередь, имеется действенный контроль со стороны народа.
  -- Всемерно автоматизировать сбор статистической информации и составление планов, а также контроль за их выполнением, тем самым повысить эффективность работы плановых органов.
  -- При этом ни на минуту не забывать, что задача управления плановой экономикой не сводится к механическому жонглированию цифрами. Она намного сложнее и многограннее. Надо творчески сочетать автоматизированные математические и административные ме

Популярное на LitNet.com М.Юрий "Небесный Трон 1"(Уся (Wuxia)) Е.Амеличева "Лунная волчица, или Ты попал, оборотень!"(Любовное фэнтези) Л.Лэй "Пустая Земля"(Научная фантастика) Т.Сергей "Эра подземелий 3"(ЛитРПГ) А.Григорьев "Биомусор"(Боевая фантастика) С.Панченко "Ветер. За горизонт"(Постапокалипсис) О.Герр "Любовь без границ"(Любовное фэнтези) Е.Кариди "Сопровождающий"(Антиутопия) А.Найт "Наперегонки со смертью"(Боевик) Е.Шторм "Сильнее меня"(Любовное фэнтези)
Связаться с программистом сайта.

Новые книги авторов СИ, вышедшие из печати:
А.Гулевич "К бою!" С.Бакшеев "Вокалистка" Н.Сайбер "И полвека в придачу"

Как попасть в этoт список
Сайт - "Художники" .. || .. Доска об'явлений "Книги"