East Asian security in the short term has been dominated by the crisis in North Korea. In the medium and longer term there are worries about Chinese intentions, the risks of a regional arms race, and uncertainty about the implications of domestic developments in Japan. Attempts to develop a regional security dialogue, such as the Association of South-East Asian Nations (ASEAN) Regional Forum meeting in Bangkok in July 1994, have so far failed to develop into anything substantial.
North Korea's continued refusal fully to comply with International Atomic Energy Agency (IAEA) demands for full inspections of its suspect sites has meant that concern over the risk of conflict in North-east Asia is at its highest for many years. North Korea withdrew fuel rods from its reactor without allowing IAEA inspectors to observe the process. Efforts to impose sanctions on North Korea were halted when former American President Jimmy Carter brokered a pause to explore possibilities for a deal. Exploration of the options, as well as the prospects for an interKorean presidential summit, were in turn halted with the death of North Korea's President Kim II Sung in July. A period of uncertainty in North Korean politics coincides with major international tension and an even more pressing domestic economic crisis. The Korean crisis also comes at a time of major shifts in the Japanese political landscape, with several governments in various permutations taking power only briefly.
North Korea's willingness to snub the IAEA may have been related to the sense of confusion in American policy towards East Asia, and towards China in particular. After issuing threats to China about the non-renewal of Most Favoured Nation (MFN) trading status if no improvement were made in China's human-rights policies, the Clinton Administration decided to renew MFN even without progress on human rights. The United States hoped for Chinese cooperation in dealing with North Korea, but China was not in a mood to be cooperative. Chinese leaders have expressed increased concern about the risks of domestic instability as the economy overheats. Rapid decentralisation of economic power to China's booming coastal regions, coupled with signs that Taipei was creeping towards greater independence, caused alarm in Beijing. Even in Hong Kong, Governor Chris Patten's democratic reforms were passed by the legislature, despite dire warnings from China.
China's behaviour in the South China Sea continued to ring alarm bells in South-east Asia. Oil companies from the United States, Europe and East Asia are now prospecting on behalf of China, the Philippines, Malaysia, Indonesia and Vietnam. Chinese naval vessels blocked attempts by companies working on behalf of Vietnam in July. China refuses to discuss sovereignty, and ASEAN states remain reluctant to organise regional efforts to deter China from extending its hold over disputed territory.
In Cambodia, after the elections of May 1993, the UN mandate came to an end on 26 September 1993 and all UN troops withdrew. At its height, the UN Transitional Authority in Cambodia (UNTAC) deployed 22,000 troops, police and civil administrators. The operation cost $1.7bn and the UN suffered 67 casualties, including 27 killed. The Khmer Rouge failed to fulfil its promises and resumed its policy of intimidation and violence, and in June 1994 its representatives in Phnom Penh were ordered home. On 3 July a coup was apparently attempted by Prince Norodom Chakrapong, but the Prince was swiftly deported by order of his father, King Sihanouk.
Armed resistance continues in East Timor where activists have appealed to ASEAN to mediate in their dispute with Indonesia. In Papua New Guinea, secessionists rejected yet another set of proposals from the government in July 1994. Rebels in the Philippines continue their terrorist attacks, although in the north communists suffered a major blow with the arrest of Felimon Lagman in Manilla in May 1994.
Weapons of Mass Destruction
While most attention has been directed at the long-drawn-out saga over North Korea's refusal to allow all its nuclear facilities to be inspected, fully detailed in the analysis at p. 256, several observers have reported on nuclear-weapon developments in China.
China has conducted two nuclear tests in the last 12 months, the only country to do so in that period. The first test on 5 October 1993 is estimated to have had a yield of between 50 and 100 kilotons (KT). The second took place on 10 June 1994, and early assessment put the yield at between 10 and 60 KT. Previously a megaton weapon had been tested in May 1992 and one of less than 10KT in September 1992. The differences in yields tested suggest that a number of new weapons are being developed. Two ballistic-missile systems are believed to be under development. The first is a dual-purpose missile for both submarine (JL-2) and ground (DF-31) launch, estimated to have a range of 8,000km. The second, designated DF-41, could have a 12,000 km range. All three missiles will have solid-fuel propulsion, and DF-31 and DF-41 can be fired from mobile launchers. The DF-41 is expected to be in service before the end of the decade, but there have been no confirmed reports of the development of a new submarine from which to launch JL-2. There has also been an unconfirmed report of a variant of the DF-31, the DF-25, which would have a range of less than 2,000 km and is expected to be operational, as is the DF-31, before the year 2000. There have been no reports of any Chinese plans to introduce multiple warheads, although this would be a natural development.
There is still no categorically confirmed information over North Korean possession of nuclear weapons. The Director of the CIA has estimated that, before the reactor closure of April 1994, North Korea had sufficient plutonium to build a nuclear device. US intelligence sources claim to have evidence of high-explosive tests indicative of the development of implosion devices and of the conversion of plutonium nitrate to metal, necessary for bomb manufacture. There is rather more evidence of North Korean ballistic-missile development. North Korea has probably produced the best modification of the Soviet Scud SSM believed to have a range of up to 600 km with a payload of 6-700 kg and with improved accuracy. In May 1993, two missile tests were attributed to be tests of the No-Dong missile, estimated to have a 1,000 km range with maybe a 1,000 kg payload. The Koreans are attempting to export both Scud C and No-Dong. Syria and Iran are both believed to have bought Scud C and there have been unconfirmed reports that the No-Dong will be tested in Iran before long. One report also claims that Iran will buy 150 missiles. CIA Director James Woolsey has stated publicly that North Korea is developing two more missiles, Taepo Dong 1 and Taepo Dong 2, but that no test launches have yet taken place. There has been no speculation so far as to the missiles' ranges and payloads.
Conventional Military Developments
In Australia the Navy has retired one Oxley-class (UK Oberon) submarine and the frigate Derwent is to be paid off in August 1994. One more Adelaide (US Perry)-class guided-weapons frigate has been commissioned and two US Newport-class LST were to have been acquired. However, the US Senate blocked the sale of all Newport LST (some six to eight were being disposed of abroad) after a Marine Corps lobbyist raised the question of whether the Navy could still deploy two-and-a-half MEF without them. The LSTs would be converted into helicopter training and support ships, each able to embark 450 troops and four helicopters. The first of eight Collins-class submarines was launched in August 1993. The second boat is scheduled to be launched in early 1995. Fiji has taken delivery of the Kulu inshore patrol craft, the first of three acquired by Fiji under the Pacific Forum programme. So far a total of 16 Pacific Forum PCIs have been delivered all, with the exception of Papua New Guinea which has four, to Pacific states not listed in The Military Balance: Tonga (3); Micronesia (2); Solomon Islands (2); Vanuatu (1); Eastern Samoa (1); Marshall Islands (1); and Cook Islands (1).These PCIs have a range of 2,500 miles at 12 knots.
New Zealand is, for the first time, supplying troops (as opposed to observers) for United Nations peacekeeping missions. 250 men in a reinforced company group will join the UN Protection Force (UNPROFOR) in Bosnia in August 1994.
The reorganisation of the People's Liberation Army (PLA) in China continues. The delivery of the first launchers for the Russian SA-10 have been confirmed. A number of Y-8 transport aircraft are being converted for use as in-flight refuelling tankers. The Navy continues to commission new and retire old ships. During the last 12 months three more improved Ming-class submarines, three more guided-missile frigates (one Jiangwei and two Jianghu) and two more Houxin missile craft have joined the fleet. Three Jianguan-classand one Chengdu-class frigate have been retired.
The South Korean Air Force has taken delivery of 20 Hawk trainers and eight more CN-235M transport aircraft. The Navy has commissioned a second Chang Bogo (Ge T-209/1400)-class submarine and seven more are planned. One US Sumner-class destroyer has been retired. During 1992, North Korea acquired 19 tanks from Belarus. What type these are is unconfirmed, but perhaps T-72 or T-80 (Belarus had declared having 5 T-80 tanks to the Conventional Armed Forces in Europe (CFE) Commission, but none were declared in January 1994), nor is it clear whether more are being acquired. Japan has ordered two more B-767 AWACS aircraft for delivery in early 1998.
The Indonesian Army's holding of AMX-13 light tanks has been revised by 150 to 275 tanks. The first of the ships of the former East German Navy, including five frigates and three LSTs, have been delivered, but are not yet in service. The Malaysian Air Force has taken delivery of ten Hawk 108 and six Hawk 208 FGA aircraft and a further 12 have still to be delivered. Malaysia has also ordered 18 MiG-29 fighters from Russia and eight F/A-18D multi-role aircraft from the US for delivery in 1996. The Navy has ordered two GEC 2000 frigates from UK. The Malaysian infantry battalion with UNPROFOR in Bosnia has been equipped with 42 South Korean KIFV infantry fighting vehicles. Singapore air defences have been improved by forming an additional battalion, equipped with the French Mistral SAM. The Air Force now has 18 F-16A/B FGA aircraft; 11 are still in the US where training is not restricted by Singapore's severe lack of air space. The decision to buy 18 more F-16C/D was announced in July 1994. Singapore's F-16s will be armed with the Maverick air-to-surface missile. Helicopter holdings have been increased by 16 UH-1HB Iraquois, and six AS-532 UL Cougar. The Navy has commissioned its first new mine warfare vessel, the Bedok coastal mine hunter (Swedish Landsort-class).A total of four are being acquired, but the other three will be pre-fabricated in Sweden and then assembled in Singapore.
The Republic of China (Taipei) continues to modernise its forces. The first operational Ching-Kuo, a domestically produced FGA aircraft, has entered squadron service. Eight, of an order for 42, AH-1W Cobra attack helicopters and four, of 26, OH-58 Kiowa armed scout helicopters have been delivered to the Army, as have four more CH-47 Chinook transport helicopters. The Navy has commissioned a second Cheng Kung-class guided-missile frigate and taken delivery of a third US Knox-class frigate. Two Tien Shan (US Lawrence/Crossley)-class frigates have been retired. The Thai Air Force has acquired 36 L-39 armed trainers from the Czech Republic and Python 3 air-to-air missiles from Israel. Delivery of the L-39 will be completed in 1995. The Navy has postponed its plans to acquire a second helicopter carrier, and the acquisition of submarines is now unlikely. Two US-Knox-class frigates are due to be transferred. As yet there is no confirmation of the Navy's intentions to buy Spanish EAV8A Harriers for the helicopter carrier which will have a ski-jump and is being built in Spain, or US Navy A-7 Corsair attack aircraft. 12 Sea Hawk inshore patrol craft have been transferred from the South Korean Navy to the Philippines.
Defence Economics
Notwithstanding the continuing global recession, economic performance in the region was again significantly better than elsewhere in the world. In 1993, aggregate GDP grew by some 7% compared with less than 1% for the world as a whole. A significant exception was Japan, where an uninterrupted sequence of growth dating back to the Second World War ended. Efforts to generate closer economic cooperation within the region are largely symbolic, as the 15-member Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) summit in November 1993 demonstrated. Most East Asian economies are flourishing as a result of their comparative advantages in labour and production costs and to date regional competition rather than cooperation is the ruling economic imperative.
Last year's edition of TheMilitary Balance included a statistical analysis of the rise in defence capability in Asia. Since then, there has been a growing awareness of the implications of increased military efforts for regional security - both within the region and externally. In 1993, defence expenditure increased again - albeit not at the rate of economic growth. East Asia and Australasia account for some 15% of global defence spending (as opposed to arms purchases) - the highest regional proportion apart from the North Atlantic Treaty Organisation (NATO). A significant emphasis on defence-industrial investment remains evident in the case of several East Asian countries, reflecting the sustained commitment to achieve a practical level of self-sufficiency in industrial capability across the range of conventional weapon systems. For this reason alone, defence expenditure is likely to remain at relatively high levels and is likely to increase further if and when political tensions escalate.
Восточная Азия и Австралазия
Политические события
Безопасность Восточной Азии в краткосрочной перспективе была во власти кризиса в Северной Корее. В среднесрочной и долгосрочной перспективе есть опасения относительно намерений Китая, рисков региональной гонки вооружений и неопределенности относительно последствий внутренних событий в Японии. Попытки наладить диалог по вопросам региональной безопасности, такие, как встреча регионального форума Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в Бангкоке в июле 1994 года, пока не привели ни к чему существенному.
Продолжающийся отказ Северной Кореи в полной мере выполнить требования Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) о проведении всесторонних инспекций ее подозрительных объектов означает, что озабоченность по поводу риска конфликта в Северо-Восточной Азии находится на самом высоком уровне в течение многих лет. Северная Корея изъяла топливные стержни из своего реактора, не позволив инспекторам МАГАТЭ наблюдать за процессом. Попытки ввести санкции против Северной Кореи были остановлены, когда бывший американский президент Джимми Картер взял паузу, чтобы изучить возможности для заключения сделки. Изучение возможных вариантов, а также перспектив проведения межкорейского президентского саммита, в свою очередь, было приостановлено со смертью в июле президента Северной Кореи Ким Ир Сена. Период неопределенности в северокорейской политике совпадает с серьезной международной напряженностью и еще более острым внутренним экономическим кризисом. Корейский кризис также происходит во время серьезных сдвигов в японском политическом ландшафте, когда несколько правительств в различных перестановках приходят к власти лишь на короткое время.
Готовность Северной Кореи пренебрежительно отнестись к МАГАТЭ, возможно, была связана с ощущением путаницы в американской политике в отношении Восточной Азии и Китая в частности. После угроз Китаю о невозобновлении торгового статуса наиболее благоприятствуемой нации (НБН), если не будет достигнуто никакого улучшения в политике Китая в области прав человека, администрация Клинтона решила возобновить НБН даже без прогресса в области прав человека. Соединенные Штаты надеялись на сотрудничество Китая в отношениях с Северной Кореей, но Китай не был настроен на сотрудничество. Китайские лидеры выразили повышенную обеспокоенность рисками внутренней нестабильности по мере перегрева экономики. Быстрая децентрализация экономической власти в процветающих прибрежных районах Китая в сочетании с признаками того, что Тайбэй ползет к большей независимости, вызвала тревогу в Пекине. Даже в Гонконге демократические реформы губернатора Криса Паттена были приняты Законодательным собранием, несмотря на грозные предупреждения из Китая.
Поведение Китая в Южно-Китайском море продолжало вызывать тревогу в Юго-Восточной Азии. Нефтяные компании из США, Европы и Восточной Азии сейчас ведут разведку от имени Китая, Филиппин, Малайзии, Индонезии и Вьетнама. В июле китайские военно-морские суда блокировали попытки компаний, работающих от имени Вьетнама. Китай отказывается обсуждать вопрос о суверенитете, а государства АСЕАН по-прежнему неохотно организуют региональные усилия по сдерживанию Китая от расширения его владений на спорной территории.
В Камбодже после выборов в мае 1993 года мандат ООН истек 26 сентября 1993 года, и все войска ООН были выведены. В период своего расцвета переходный орган ООН в Камбодже (ЮНТАК) развернул 22 000 военнослужащих, полицейских и гражданских администраторов. Операция обошлась в $1,7 млрд, а ООН понесла 67 жертв, в том числе 27 убитых. Красные кхмеры не выполнили своих обещаний и возобновили свою политику запугивания и насилия, и в июне 1994 года их представителям в Пномпене было приказано вернуться домой. 3 июля принц Нородом Чакрапонг предпринял попытку государственного переворота, но принц был быстро депортирован по приказу своего отца, короля Сианука.
Вооруженное сопротивление продолжается в Восточном Тиморе, где активисты обратились к АСЕАН с просьбой выступить посредником в их споре с Индонезией. В Папуа-Новой Гвинее сепаратисты отклонили еще один пакет предложений правительства в июле 1994 года. Мятежники на Филиппинах продолжают свои террористические атаки, хотя на севере страны коммунисты понесли серьезный удар с арестом Фелимона Лагмана в Маниле в мае 1994 года.
Оружие массового поражения
В то время как основное внимание было уделено затянувшейся саге вокруг отказа Северной Кореи разрешить инспектировать все свои ядерные объекты, полностью детализированной в анализе на стр. 256, несколько наблюдателей сообщили о развитии ядерного оружия в Китае.
Китай провел два ядерных испытания за последние 12 месяцев, став единственной страной, которая сделала это за этот период. Согласно оценкам, первое испытание, проведенное 5 октября 1993 года, дало выход от 50 до 100 килотонн (КТ). Второе было проведено 10 июня 1994 года, и по предварительным оценкам мощность составила от 10 до 60 тыс. тонн. Ранее мегатонное оружие было испытано в мае 1992 года, а одно из менее чем 10КТ-в сентябре 1992 года. Различия в испытанной мощьности свидетельствуют о том, что разрабатывается целый ряд новых видов оружия. Предполагается, что в стадии разработки находятся две баллистические ракетные системы. Первая представляет собой ракету двойного назначения для подводного (JL-2) и наземного (DF-31) старта, дальность которой оценивается в 8000 км. Второй, обозначенный DF-41, мог иметь дальность полета 12 000 км. Все три ракеты будут иметь твердотопливную двигательную установку, а DF-31 и DF-41 могут быть запущены с мобильных пусковых установок. Ожидается, что DF-41 поступит на вооружение до конца десятилетия, однако подтвержденных сообщений о разработке новой подводной лодки для запуска JL-2 не поступало. Существует также неподтвержденное сообщение о варианте DF-31, DF-25, который будет иметь дальность менее 2000 км и, как ожидается, будет эксплуатироваться, как и DF-31, до 2000 года. Не поступало никаких сообщений о планах Китая ввести несколько боеголовок, хотя это было бы естественным развитием событий.
До сих пор нет категорически подтвержденной информации о наличии у Северной Кореи ядерного оружия. Директор ЦРУ подсчитал, что до закрытия реактора в апреле 1994 года Северная Корея располагала достаточным количеством плутония для создания ядерного устройства. Источники в разведке США утверждают, что у них есть свидетельства испытаний бомб, свидетельствующие о разработке имплозионных устройств и о превращении нитрата плутония в металл, необходимый для изготовления бомб. Существует гораздо больше свидетельств развития северокорейских баллистических ракет. Северная Корея, вероятно, произвела лучшую модификацию советской БР Scud, считавшуюся имеющей дальность полета до 600 км с полезной нагрузкой 6-700 кг и с повышенной точностью. В мае 1993 года два ракетных испытания были отнесены к испытаниям ракеты No-Dong, которая, по оценкам, имела дальность полета 1000 км и, возможно, 1000 кг полезной нагрузки. Корейцы пытаются экспортировать как Scud C, так и No-Dong. Сирия и Иран, как полагают, купили Scud C, и есть неподтвержденные сообщения, что No-Dong будет испытан в Иране в ближайшее время. В одном докладе также утверждается, что Иран купит 150 ракет. Директор ЦРУ Джеймс Вулси публично заявил, что Северная Корея разрабатывает еще две ракеты, TaepoDong 1 и TaepoDong 2, но пока никаких испытательных пусков не было. До сих пор не было никаких предположений относительно дальности полета и полезной нагрузки ракет.
Обычные Военные Разработки
В Австралии военно-морские силы отправили в отставку одну подводную лодку класса Oxley (британский Oberon), а фрегат Derwent должен быть списан в августе 1994 года. Был введен в строй еще один фрегат с управляемым вооружением класса Adelaide (US Perry), а также должны были быть приобретены два американских БТДК класса Newport. Однако Сенат США заблокировал продажу всех Newport (около шести-восьми были проданы за границу) после того, как лоббист морской пехоты поднял вопрос о том, может ли флот все еще развернуть два с половиной MEF без них. LSTs будут преобразованы в вертолетные учебные и вспомогательные корабли, каждый из которых сможет погрузить 450 военнослужащих и четыре вертолета. Первая из восьми подводных лодок класса Collins была спущена на воду в августе 1993 года. Вторую лодку планируется спустить на воду в начале 1995 года. Фиджи приняла на вооружение прибрежный патрульный корабль Kulu, первый из трех, приобретенных Фиджи в рамках программы Тихоокеанского форума. К настоящему времени в общей сложности 16 PCI Тихоокеанского форума были доставлены всем, за исключением Папуа-Новой Гвинеи, которая имеет четыре, Тихоокеанским государствам, не включенным в военный баланс: Тонга (3); Микронезия (2); Соломоновы острова (2); Вануату (1); Восточное Самоа (1); Маршалловы Острова (1); и Острова Кука (1).Эти PCI имеют дальность 2500 миль со скоростью 12 узлов.
Новая Зеландия впервые поставляет войска (в отличие от наблюдателей) для миротворческих миссий Организации Объединенных Наций. 250 человек в составе усиленной ротной группы присоединятся к силам ООН по охране (UNPROFOR) в Боснии в августе 1994 года.
Продолжается реорганизация Народно-освободительной армии Китая (НОАК). Поставки первых пусковых установок для российских SA-10 были подтверждены. Ряд транспортных самолетов Y-8 переоборудован для использования в качестве заправщиков в полете. Флот продолжает вводить в строй новые и выводить старые корабли. За последние 12 месяцев к флоту присоединились еще три усовершенствованные подводные лодки класса Ming, три фрегата с управляемыми ракетами (один Jiangwei и два Jianghu) и два ракетных корабля Houxin. Три Jianguan-класса и один Chengdu -класса фрегат уже ушел выведены.
ВВС Южной Кореи приняли на вооружение 20 учебно-тренировочных самолетов Hawk и еще восемь транспортных самолетов CN-235M. Военно-Морской Флот ввел в строй вторую подводную лодку класса ChangBogo (Ge T-209/1400) и еще семь запланированных. Один американский эсминец класса Sumner выведен. В 1992 году Северная Корея приобрела у Белоруссии 19 танков. Что это за тип, не подтверждено, но, возможно, Т-72 или Т-80 (Беларусь заявила о наличии 5 танков Т-80 в комиссии по обычным вооруженным силам в Европе (ДОВСЕ), но ни один из них не был объявлен в январе 1994 года), и не ясно, приобретаются ли еще. Япония заказала еще два самолета B-767 AWACS для поставки в начале 1998 года.
Запасы легких танков AMX-13 в индонезийской армии были пересмотрены со 150 до 275 танков. Первые из кораблей бывшего восточногерманского флота, включая пять фрегатов и три БТДК, были поставлены, но еще не находятся в строю. ВВС Малайзии приняли на вооружение десять самолетов Hawk 108 и шесть самолетов Hawk 208 FGA, а еще 12 самолетов еще предстоит доставить. Малайзия также заказала 18 истребителей МиГ-29 из России и восемь многофункциональных самолетов F/A-18D из США для поставки в 1996 году. Военно-морской флот заказал два фрегата GEC 2000 из Великобритании. Малазийский пехотный батальон с ПРООФ в Боснии был оснащен 42 южнокорейскими боевыми машинами пехоты KIFV. ПВО Сингапура были усовершенствованы за счет формирования дополнительного батальона, оснащенного французскими ЗРК Mistral. В настоящее время ВВС имеют 18 самолетов F-16A/B FGA; 11 по-прежнему находятся в США, где обучение не ограничено серьезной нехваткой воздушного пространства Сингапура. Решение о покупке еще 18 F-16C/D было объявлено в июле 1994 года. Сингапурские F-16 будут вооружены ракетой класса "воздух-поверхность" Maverick. Вертолетные запасы были увеличены на 16 UH-1HB Iraquois и шесть AS-532 UL Cougar. Военно-Морской Флот ввел в строй свое первое новое противоминное боевое судно "Бедок прибрежный минный охотник" (шведский класс Landsort). В общей сложности приобретаются четыре, но остальные три будут предварительно изготовлены в Швеции, а затем собраны в Сингапуре.
Китайская республика (Тайбэй) продолжает модернизацию своих вооруженных сил. Первый эксплуатационный самолет Ching-Kuo отечественного производства FGA поступил на вооружение эскадрильи. Восемь из заказа на 42 ударных вертолета AH-1W Cobra и четыре из 26 вооруженных разведывательных вертолетов OH-58 Kiowa были поставлены в армию, а также еще четыре транспортных вертолета CH-47 Chinook. Военно-Морской Флот ввел в строй второй управляемый ракетный фрегат класса ChengKung и принял на вооружение третий американский фрегат класса US Knox. Два фрегата класса TienShan (US Lawrence/Crossley) были отправлены в отставку. ВВС Таиланда приобрели 36 учебно-боевых самолетов L-39 из Чехии и 3 ракеты класса "воздух-воздух" из Израиля. Поставка L-39 будет завершена в 1995 году. Военно-Морской Флот отложил свои планы по приобретению второго вертолетоносца, и приобретение подводных лодок теперь маловероятно. Два американских фрегата класса Knox должны быть переведены. До сих пор нет подтверждения намерений ВМС купить испанский EAV8A Harriers для вертолетоносца, который будет иметь трамплин и строится в Испании, или штурмовик ВМС США A-7 Corsair. 12 береговых патрульных кораблей Sea Hawk были переданы из состава ВМС Южной Кореи на Филиппины.
Экономика Обороны
Несмотря на продолжающуюся глобальную рецессию, экономические показатели в регионе вновь оказались значительно лучше, чем в других странах мира. В 1993 году совокупный ВВП вырос примерно на 7% по сравнению с менее чем 1% в мире в целом. Значительным исключением была Япония, где непрерывная последовательность роста, восходящая ко Второй мировой войне, закончилась. Усилия по налаживанию более тесного экономического сотрудничества в регионе носят в значительной степени символический характер, как показал саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), состоявшийся в ноябре 1993 года. Большинство восточноазиатских экономик процветают благодаря своим сравнительным преимуществам в затратах на рабочую силу и производство, и на сегодняшний день главным экономическим императивом является региональная конкуренция, а не сотрудничество.
Прошлогоднее издание "военного баланса" включало статистический анализ роста обороноспособности в Азии. С тех пор растет понимание последствий активизации военных усилий для региональной безопасности - как внутри региона, так и за его пределами. В 1993 году расходы на оборону вновь возросли, хотя и не такими темпами, как темпы экономического роста. На Восточную Азию и Австралазию приходится около 15% общемировых расходов на оборону (в отличие от закупок вооружений) - самая высокая региональная доля, не считая Организации Североатлантического договора (НАТО). Значительный акцент на оборонно-промышленных инвестициях по-прежнему очевиден в случае ряда восточноазиатских стран, что отражает неизменную приверженность достижению практического уровня самодостаточности промышленного потенциала по всему спектру систем обычных вооружений. Только по этой причине расходы на оборону, скорее всего, останутся на относительно высоком уровне и, вероятно, еще больше возрастут, если и когда политическая напряженность усилится.
AUSTRALIA
AUSTRALIA (2),
BRUNEI, CAMBODIA
CAMBODIA (2), CHINA
CHINA (2)
CHINA (3)
CHINA (4), FIJI
FIJI (2), INDONESIA
INDONESIA (2)
INDONESIA (3), JAPAN
JAPAN (2)
JAPAN (3), KNDR
KOREA (NORTH) (2)
KOREA (SOUTH)
KOREA (SOUTH) (2), LAOS
LAOS (2), MALAYSIA
MALAYSIA (2)
MONGOLIA, NEW ZEALAND
NEW ZEALAND (2), PAPUA
PAPUA (2), PHILIPPINES
PHILIPPINES (2), SIGAPORE
SIGAPORE (2), TAIWAN
TAIWAN (2)
TAIWAN (3), THAILAND
THAILAND (2)
THAILAND (3), VIETNAM
VIETNAM (2)
Caribbean and Latin America
This year the Caribbean and Latin America section is divided into three regions: Caribbean; Central America; and Latin America.
CARIBBEAN
Political Developments
In Haiti the military regime is still in control and President Jean-Bertrand Aristide remains in the US. In August 1993 one of Aristide's aides was nominated prime minister and the UN Security Council suspended its arms and oil embargo against the country. Violence, however, continued, and in October, following a UN vote, a force comprising US engineers and Canadian Mounted Police was prevented from landing at Haiti. The UN reimposed its arms and oil embargo which was enforced by naval ships from several countries, but smuggling across the Dominican border seriously undermined this effort. International patience is clearly running out. At the Organisation of American States (OAS) annual assembly in June 1994, although several countries argued against military intervention, a number openly supported it. The US call for tighter sanctions was supported, and a commitment to a peaceful solution was noticeably lacking from the final communique. The US House of Representatives has voted to withdraw its formal request to President Clinton not to use force. On 31 July 1994 the UN Security Council authorised a multinational force to use 'all necessary means' to facilitate the return of President Aristide.
Military Developments
There have been few military developments in the Caribbean. The Cuban Army is undergoing major reorganisation; manpower strength has been reduced by 60,000 to some 85,000, and is now structured on a brigade as opposed to a divisional basis. No more than 20% of front-line combat aircraft are considered operational. The Defence Budget is said to be being cut by some 50%.
CENTRAL AMERICA
Political Developments Unrest and guerrilla activity continue to plague the region.
In El Salvador, the first election in which the Farabundo Marti National Liberation Front (FMLN) stood as a political party took place in March 1994. The right-wing Arena party failed to win an outright majority at the first ballot, but secured almost 70% of the vote in the second round in April. The FMLN claims that the promise of land for many demobilised soldiers and guerrillas has not yet materialised. Nor has the new civil police force taken over, as had been planned, from the military-controlled police, and there are fears that some 'death squads' could still be intact. The mandate of the UN mission in El Salvador (ONUSAL) has now been extended until November 1994, and a report by the UN into the murder of several senior FMLN officials in late 1993 will not now be presented until the end of July 1994 and is expected to show that 'death squads' do still exist.
In March 1994, the Guatemalan government and the opposition coalition, the Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), signed an agreement which may bring an end to the guerrilla conflict. The agreement includes commitments to: demobilisation; setting up a commission to investigate human-rights abuses; and talks leading to a lasting peace settlement by the end of 1994. Since this agreement, violence has re-erupted and, after a number of assassinations - including that of the President of the Constitutional Court - and attacks on foreigners, the Army has been placed in charge of internal security. Government talks with the URNG began again, this time in Oslo, in June 1994. Also in June, the Standing Committee of the Caribbean Community and Common Market (CARICOM) meeting in Belize expressed concern over Guatemala's renewed territorial claim to Belize. CARICOM urged Guatemala to conclude a treaty recognising Belize's land and sea borders.
In January 1994 there was an uprising in the southern Mexican province of Chiapas where the rebel force, Ejercito Zapatista de Liberation Nacional (EZLN), claiming to represent the surviving Mayan indians, seized four towns. The government swiftly deployed troops, retook the towns and the Zapatistas withdrew into thejungle. Peace talks began in mid-February and a draft plan covering health, housing, education and community respect was agreed in early March. Later that month the presidential candidate of the ruling Institutional Revolutionary Party (PRI) was assassinated. Peace talks resumed in April, but in June the Zapatistas rejected the draft plan complaining that land reform and indigenous rights were insufficient, and demanding a change in the political system. Interruption of the elections, due on 21 August 1994, has been ruled out, but the rebels are hoping that a provisional government will be formed which will draft a new constitution.
In Nicaragua, the last of the Contra rebels agreed to lay down their arms in late February 1994 and were granted an amnesty. In May, President Violeta Chamorro announced that General Ortega would retire from the Army in February 1995.
Military Developments
In Belize, the withdrawal of the UK garrison has begun and is due to be completed by the end of 1994. So far 900 of the 1,500 servicemen there have returned home. The Belizean Army has increased its manpower strength by 300 to 900. In El Salvador, the Air Force has added six more O-2A COIN aircraft to its inventory. The Mexican Navy has commissioned four Isla Coronada-class inshore patrol craft with a range of 1,200 miles at 30 knots.
LATIN AMERICA
Political Developments
Colombia is no less violent and unstable, despite, in December 1993, the detection and death in a shoot-out with the police of Pablo Escobar, the leading drug baron. Guerrillas of the Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC) continue their campaign of anti-government violence, and at least ten congressional candidates were murdered during the campaign which elected Ernesto Samper, the ruling Liberal Party's candidate, as President. The drug cartels continue in business and Amnesty International has accused the government and Army of implication in mass murder. The only hopeful sign has been the surrender of weapons by some 600 rebels belonging to three groups who have been granted an amnesty. In May 1994 the US Air Force ended the surveillance in Colombia by AWACS aircraft and ground-based radars which had greatly increased the interception rate of drug-trafficking aircraft over the last four years. One reason given for this closure is that the Colombian authorities have adopted a shoot down policy in respect of planes without flight plans. US authorities feared they could be liable for damages if US-provided information was deemed responsible for deaths. The optimism felt in 1993 that violence in Peru was coming to an end has not been sustained. The guerrilla war conducted by the Sendero Luminoso (Shining Path), revived in September and December 1993, witnessed a number of attacks in Lima. The Army is now mounting what has been described as the final offensive against Sendero Luminoso some 300 miles north-east of Lima along the Huallaga River.
Nuclear and Arms-Control Developments
While Argentina, Brazil, Chile and Cuba have yet to accede to the Nuclear Non-Proliferation Treaty (NPT), a number of positive steps have been taken. The Brazilian-Argentine Agency for Accounting and Control of Nuclear Materials (ABACC) was formed in July 1992, and by September 1993 had carried out rather less than half the 60 nuclear-site inspections planned for completion by the end of 1993. In December 1991 an agreement was reached by the two governments, ABACC and the International Atomic Energy Agency (IAEA) providing for full scope safeguards that bring nuclear materials and plants under both bilateral (ABACC) and international (IAEA) safeguards. Although the Argentinean Congress ratified the agreement in August 1992, it was not until September 1993 that the Brazilian Chamber of Deputies gave its approval, followed by the Senate in February 1994, and the agreement came into force on 4 March 1994.
The Treaty for the Prohibition of Nuclear Weapons in Latin America and the Caribbean, or Treaty of Tlatelolco, was intended to establish a nuclear weapons-free zone stretching from the US-Mexican border to Antarctica. Opened for signature in 1967, it was only on 18 January 1994 that Argentina and Chile signed the Treaty in respect of their territories. Brazil joined the Treaty on 30 May 1994 leaving Cuba the only country still to join, although it has said several times that it will join once allthe other states in the region have done so.
Military Developments
The Argentinean Air Force has acquired 32 A-4M FGA and four 0A-4M FAC aircraft from the US and a further nine IA-58A Puccara COIN aircraft from domestic production. In June 1994, President Carlos Menem announced that he would abolish compulsory military service; currently there are some 18,000 conscripts who serve an average of 12 months in the forces. The move is reported to be unpopular with the military leadership who, although they favour an all-volunteer force, wish to introduce this over a four-to-five-year transitional period. The end of conscription will be highly popular in the country. During 1992, the Bolivian Army acquired 36 Chinese 122m Type-54 towed artillery pieces and the Air Force 18 Chinese 37mm type-65 AD guns. The Brazilian Air Force now has ten more AT-26 COIN aircraft, six more AMX FGA aircraft and four more in-flight refuelling tankers (four KC-137). The Navy has commissioned a fourth Inhauma-class frigate. There are reports that Brazil will buy a number of Russian shoulder launched SAM (SA-18). In Chile, the Navy has commissioned two more Micalvi-class coastal patrol craft with a fourth scheduled to commission in June 1994, and has acquired five P-3 Orion maritime reconnaissance aircraft and three more AS-322 ASW helicopters. The Air Force has retired more Hunter FGA - only ten are still in service - and has contracted to buy 25 Mirage 5 from Belgium. The Air Force has also received its first in-flight refuelling tankers, two Boeing 707 converted in Israel, as well as a number of Python short-range air-to-air missiles from Israel. The Colombian Army has formed an additional, thirteenth brigade and a fourth COIN brigade is planned. The Peruvian Navy has retired its three Abtao-class(US Mackerel) submarines and one Palacios-class (UK Daring) destroyer. Uruguay has retired 12 AT-33 and T-33A COIN aircraft. The Venezuelan Navy awaits US Congress approval for the lease of two Knox-class frigates later this year.
Карибский бассейн и Латинская Америка
В этом году секция Карибского бассейна и Латинской Америки разделена на три региона: Карибский бассейн, Центральная Америка и Латинская Америка.
КАРИБСКИЙБАССЕЙН
Политические события
На Гаити военный режим все еще находится под контролем, а президент Жан-Бертран Аристид остается в США. В августе 1993 года один из помощников Аристида был назначен премьер-министром, и Совет Безопасности ООН приостановил эмбарго на поставки оружия и нефти в страну. Однако насилие продолжалось, и в октябре, после голосования в ООН, силам, состоящим из американских инженеров и канадской конной полиции, не позволили высадиться на Гаити. ООН вновь ввела эмбарго на поставки оружия и нефти, которое было введено военно-морскими судами нескольких стран, но контрабанда через Доминиканскую границу серьезно подорвала эти усилия. Международное терпение явно на исходе. Ежегодная ассамблея Организации Американских Государств (ОАГ) в июне 1994 года, хотя некоторые страны выступали против военного вмешательства, некоторые открыто поддерживали его. Призыв США к ужесточению санкций был поддержан, и в итоговом коммюнике заметно отсутствовала приверженность мирному решению. Палата представителей США проголосовала за то, чтобы отозвать свою официальную просьбу к президенту Клинтону не применять силу. 31 июля 1994 года Совет Безопасности ООН разрешил многонациональным силам использовать "все необходимые средства" для содействия возвращению президента Аристида.
Военные события
В Карибском бассейне было мало военных событий. Кубинская армия претерпевает серьезную реорганизацию; численность личного состава была сокращена на 60 000 человек до примерно 85 000 человек, и в настоящее время она строится на бригадной, а не дивизионной основе. Эксплуатационными считаются не более 20% фронтовых боевых самолетов. Оборонный бюджет, как говорят, сокращается примерно на 50%.
ЦЕНТРАЛЬНАЯ АМЕРИКА
Политические события. Беспорядки и партизанская деятельность продолжают терзать регион.
В Сальвадоре в марте 1994 года состоялись первые выборы, на которых в качестве политической партии выступал Фронт национального освобождения имени Фарабундо Марти (ФНОФМ). Правая партия "Арена" не смогла получить абсолютное большинство голосов в первом туре голосования, но обеспечила себе почти 70% голосов во втором туре в апреле. ФНОФМ утверждает, что обещанная земля для многих демобилизованных солдат и партизан еще не материализовалась. Кроме того, новая гражданская полиция, как и планировалось, не перешла под контроль военной полиции, и есть опасения, что некоторые "эскадроны смерти" все еще могут быть целы. Мандат миссии ООН в Сальвадоре (ONUSAL) теперь продлен до ноября 1994 года, и доклад ООН об убийстве нескольких высокопоставленных должностных лиц ФНОФМ в конце 1993 года теперь не будет представлен до конца июля 1994 года и, как ожидается, покажет, что "эскадроны смерти" все еще существуют.
В марте 1994 года правительство Гватемалы и оппозиционная коалиция "национальное революционное объединение Гватемалы" подписали соглашение, которое может положить конец партизанскому конфликту. Соглашение включает обязательства по демобилизации; созданию комиссии по расследованию нарушений прав человека; и переговорам, ведущим к прочному мирному урегулированию к концу 1994 года. После заключения этого соглашения вновь вспыхнуло насилие, и после ряда убийств - в том числе председателя Конституционного суда - и нападений на иностранцев армия была поставлена во главе Службы внутренней безопасности. Переговоры правительства с ННГ начались вновь, на этот раз в Осло, в июне 1994 года. Кроме того, в июне Постоянный комитет Карибского сообщества и общего рынка (КАРИКОМ), собравшийся в Белизе, выразил обеспокоенность в связи с возобновлением территориальных претензий Гватемалы к Белизу. КАРИКОМ настоятельно призывает Гватемалу заключить договор о признании сухопутных и морских границ Белиза.
В январе 1994 года в Южной мексиканской провинции Чьяпас произошло восстание, в ходе которого повстанческие силы Эхерсито Сапатиста де освобождение Насьональ (EZLN), утверждавшие, что они представляют уцелевших индейцев майя, захватили четыре города. Правительство быстро развернуло войска, отбило города, и сапатисты отступили в джунгли. Мирные переговоры начались в середине февраля, а в начале марта был согласован проект плана, охватывающий здравоохранение, жилье, образование и уважение к обществу. В том же месяце был убит кандидат в президенты от правящей институционально-революционной партии. Мирные переговоры возобновились в апреле, но в июне сапатисты отклонили проект плана, жалуясь на недостаточность земельной реформы и прав коренных народов и требуя изменения политической системы. Срыв выборов, намеченных на 21 августа 1994 года, исключен, но повстанцы надеются, что будет сформировано Временное правительство, которое разработает новую Конституцию.
В Никарагуа в конце февраля 1994 года последний из повстанцев "Контрас" согласился сложить оружие и был амнистирован. В мае президент Виолетта Чаморро объявила, что генерал Ортега уйдет в отставку в феврале 1995 года.
Военные события
В Белизе начался вывод британского гарнизона, который должен быть завершен к концу 1994 года. К настоящему времени 900 из 1500 военнослужащих вернулись домой. Белизская армия увеличила свою численность на 300-900 человек. В Сальвадоре, военно-воздушные силы добавили самолета еще шесть O-2A в свой инвентарь. Мексиканские военно-морские силы ввели в строй четыре патрульных корабля класса IslaCoronada с дальностью хода 1200 миль и скоростью 30 узлов.
ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА
Политические события
Колумбия не менее жестока и нестабильна, несмотря на то, что в декабре 1993 года был обнаружен и убит в перестрелке с полицией Пабло Эскобар, ведущий наркобарон. Повстанцы Революционных вооруженных сил Колумбии (РВСК) продолжают свою кампанию антиправительственного насилия, и, по меньшей мере, десять кандидатов в Конгресс были убиты во время кампании, которая избрала Эрнесто Сампера, кандидата от правящей Либеральной партии, президентом. Наркокартели продолжают работать, а Amnesty International обвинила правительство и армию в причастности к массовым убийствам. Единственным обнадеживающим признаком стала сдача оружия примерно 600 повстанцами, принадлежащими к трем группам, которые были амнистированы. В мае 1994 года ВВС США прекратили наблюдение за Колумбией с помощью самолетов системы АВАКС и наземных радаров, что значительно повысило уровень перехвата самолетов, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, за последние четыре года. Одной из причин такого закрытия является то, что колумбийские власти приняли политику сбивания самолетов без планов полетов. Власти США опасались, что они могут понести ответственность за ущерб, если предоставленная США информация будет считаться ответственной за смерть людей. Оптимизм, возникший в 1993 году по поводу того, что насилие в Перу подходит к концу, не оправдался. Партизанская война, проводимая Сендеро Луминосо ("Сияющий Путь"), возобновившаяся в сентябре и декабре 1993 года, стала свидетелем ряда нападений в Лиме. В настоящее время армия предпринимает то, что было описано как последнее наступление на Сендеро Луминосо примерно в 300 милях к северо-востоку от Лимы вдоль реки Уаллага.
Достижения в области ядерного оружия и контроля над вооружениями
Хотя Аргентина, Бразилия, Куба и Чили еще не присоединились к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), был предпринят ряд позитивных шагов. Бразильско-аргентинское агентство по учету и контролю ядерных материалов (АБАКК) было создано в июле 1992 года и к сентябрю 1993 года провело лишь немногим менее половины из 60 инспекций ядерных объектов, запланированных к завершению к концу 1993 года. В декабре 1991 года между правительствами двух стран, АБАКК и Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) было достигнуто соглашение, предусматривающее полномасштабные гарантии, которые поставляют ядерные материалы и установки под двусторонние (АБАКК) и международные (МАГАТЭ) гарантии. Хотя аргентинский Конгресс ратифицировал соглашение в августе 1992 года, только в сентябре 1993 года Палата депутатов Бразилии одобрила его, а затем Сенат в феврале 1994 года, и соглашение вступило в силу 4 марта 1994 года.
Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне, или договор Тлателолко, был призван создать зону, свободную от ядерного оружия, простирающуюся от американо-мексиканской границы до Антарктиды. Открытый для подписания в 1967 году, только 18 января 1994 года Аргентина и Чили подписали договор в отношении своих территорий. Бразилия присоединилась к договору 30 мая 1994 года, оставив Кубу единственной страной, к которой еще предстоит присоединиться, хотя она неоднократно заявляла, что присоединится, как только это сделают все остальные государства региона.
Военные события
ВВС Аргентины приобрели у США 32 самолета A-4M FGA и четыре самолета OA-4M FAC, а также еще девять самолетов IA-58A Puccara COIN отечественного производства. В июне 1994 года президент Карлос Менем объявил, что он отменит обязательную военную службу; в настоящее время насчитывается около 18 000 призывников, которые служат в Вооруженных силах в среднем 12 месяцев. Сообщается, что этот шаг непопулярен среди военного руководства, которое, хотя и выступает за создание полностью добровольческих сил, желает ввести его в течение четырех-пяти лет переходного периода. Окончание призыва в армию будет очень популярно в стране. В течение 1992 года боливийская армия приобрела 36 китайских 122-миллиметровых буксируемых артиллерийских орудий Type-54 и 18 китайских 37-миллиметровых орудий Type-65 AD. В настоящее время бразильские ВВС располагают еще десятью самолетами AT-26 COIN, шестью самолетами AMX FGA и четырьмя заправочными танкерами (четыре KC-137). Флот ввел в строй четвертый фрегат класса Inhauma. Есть сведения, что Бразилия закупит у России ряд плечовых пусковых установок ЗРК (СА-18). В Чили военно-морские силы ввели в строй еще два корабля береговой охраны класса Micalvi, четвертый из которых планируется ввести в строй в июне 1994 года, а также приобрели пять морских разведывательных самолетов P-3 Orion и еще три вертолета AS-322ASW. ВВС отправили в отставку больше Hunter FGA - только десять все еще находятся в строю - и заключили контракт на покупку 25 Mirage 5 из Бельгии. ВВС также получили свои первые заправочные танкеры в полете, два самолета Boeing 707, переделанные в Израиле, а также ряд ракет класса "воздух-воздух" малой дальности Python из Израиля. Колумбийская армия сформировала дополнительную, тринадцатую бригаду и планирует четвертую монетную бригаду. ВМС Перу вывели из строя три подводные лодки класса Abtao (US Mackerel) и один эсминец класса Palacios (британский Daring). Уругвай вывел 12 самолетов AT-33 и T-33A COIN. Военно-Морской Флот Венесуэлы ожидает одобрения Конгресса США на аренду двух фрегатов класса Knox в конце этого года.
BAHAMAS
BAHAMAS (2), CUBA
CUBA (2), DOMINICAN
DOMINICAN (2), HAITI, JAMAICA
JAMAICA (2), TRINIDAD, BELIZE
BELIZE (2), COSTA RICA, GUATEMALA
GUATEMALA (2), MEXICO
MEXICO (2), NICARAGUA
NICARAGUA (2), PANAMA
ARGENTINA
ARGENTINA (2)
ARGENTINA (2), BOLIVIA
BOLIVIA (2), BRAZIL
BRAZIL (2)
CHILE
CHILE (2), COLOMBIA
COLOMBIA (2)
COLOMBIA (3), ECUADOR
ECUADOR, EL SALVADOR
EL SALVADOR (2), GUYANA, HONDURAS
HONDURAS (2), PARAGUAY
PARAGUAY (2), PERU
PERU (2)
PERU (3), SURINAME, URUGUAY
URUGUAY (2), VENEZUELA
VENEZUELA (2)
VENEZUELA (3)
Sub-Saharan Africa
This year the countries of Sub-Saharan Africa have been grouped geographically: Horn of Africa (including Djibouti, Somalia and Sudan, previously listed in The Military Balance under the Middle East); East Africa; Central Africa; West Africa; and Southern Africa.
Africa has been the region of the world worst hit by violence over the last 12 months. Of the 30-plus civil wars currently being fought across the world, seven are in Sub-Saharan Africa. The only encouraging news is that few new major weapons systems have been acquired by African states, but when killing is usually accomplished by machine-gun, hand grenade or machete this is little consolation.
Political and Strategic Developments
Horn of Africa
The civil war in northern Djibouti rumbles on with neither the government nor the Atar tribesmen of the Front for the Restoration of Unity and Democracy (FRUD) apparently making much effort to win the war. The government and the leader of FRUD, Muhammad Adoyta Youssouf, held talks on 11 and 12 June 1994 amid hopes that the long-standing dispute may yet be settled. To date, no military problems have emerged following Eritrea's independence from Ethiopia.
While the level of violence in Somalia is much reduced, no permanent political solution to the crisis has been found and there is still no central government authority. In the north, Somaliland (controlling the territory of the former British Protectorate) continues as a separate, but unrecognised state without a UN presence, creating a potential problem for Somalia's reconstitution. The composition of the UN peacekeeping force (UNOSOM II) has changed radically over the last 12 months. In July 1993 it included a strong residual US presence and contingents from Belgium, France, Germany and Italy, all of which have now been withdrawn to be replaced by increased numbers of Indian troops and a large Pakistani contingent. The final withdrawal of US troops took place in some disarray. In October 1993, 15 US soldiers were killed and one taken prisoner when some helicopters were forced to land during a Special Forces operation. The small force was not relieved by other UN troops for 15 hours. In the previous two months, 15 other US soldiers had been killed in Mogadishu when newly arrived Rangers had attempted to capture General Aideed. US troops had been given the role of rapid-reaction force for UNOSOM, but remained under US rather than UN control, and by the end of March 1994 the US contingent had completely withdrawn. UN policy towards the warlords, and General Farah Aideed in particular, has changed and the mandate of UNOSOM redefined, no longer allowing the use of force to disarm the factions. UNOSOM's mandate was renewed on 1 June for a further four months, but the warring factions were warned that the mission would end if no progress were made in the peace talks. On 19 June clan leaders agreed to end the fighting in southern Somalia. A number of conferences aimed at producing a political solution have been held, but without positive results.
The civil war in Sudan continues, rarely reported in the press and never portrayed on television screens. Slowly but surely government forces are subduing the opposition and taking control of territory. The Sudanese People's Liberation Army (SPLA) remains split between the forces of Colonel Garang, operating in Equitoria province in south-west Sudan, and Riak Machar, operating further to the east. Peace talks were held in Nairobi in March sponsored by Kenya, Uganda, Ethiopia and Eritrea without, as yet, any positive result.
Central Africa
One African problem which has, at long last, been satisfactorily solved is that of the Aouzou strip in northern Chad. In February 1994 the International Court of Justice ruled in favour of Chad in its dispute over the strip annexed by Libya in 1973. The Libyan government accepted the ruling and, supervised by the shortest-lived UN mission (UNASOG), withdrew from the Aouzou strip by the end of May 1994. However, Chad still suffers from its own internal dissension caused by rebel movements. These are the Committee of National Revival for Peace and Democracy (CSNPD), which operates in the south of the country; and the National Front of Chad (FNT), which clashed with the Army in January 1994 at the north-eastern town of Abeche.
The dreadful events in Rwanda have tended to cause the massacres that took place earlier in Burundi to be forgotten. The assassination on 21 October 1993 of the President of Burundi, along with seven of his cabinet, led first to a wave of attacks on the Tutsi minority population by the Hutu majority. President Melchior Ndadaye, the first Hutu president, had been elected in June 1993. The killing of Tutsis was followed by attacks on Hutus backed by the Tutsi-led Army. Between 100,000 and 200,000 are estimated to have died in late 1993, and some 800,000 people are said to have fled the country to Rwanda, Tanzania and Zaire. Violence has continued virtually unabated throughout 1994. In April 1994, the US found it necessary to deploy marines to Burundi to evacuate US and other foreign nationals.
The violent civil war in Rwanda between the mainly Tutsi Rwandan Patriotic Front (RPF) and the Hutu-led government came to a temporary end with the signing of the Arusha Peace Agreement in August 1993. The agreement provided for the establishment of a transitional government and for multi-party elections to be held in October 1995. The UN agreed in June 1993 to establish an observer mission (UNOMUR) on the Ugandan-Rwandan border, and this began to deploy in late August. During September, the OAU military observer group (NMOG) was expanded by troop reinforcements. In October 1993, the UN established the UN Assistance Mission for Rwanda (UNAMIR) which grew to an eventual strength of 2,500, including troops and observers, and the French force which had been sent to Rwanda in February 1993 was withdrawn. Initially UNAMIR was to establish a demilitarised zone in northern Rwanda between the forces of the two warring sides and set up a number of integrated training centres for their troops. However, the civil war re-erupted with unprecedented ferocity after the plane carrying the presidents of Rwanda and Burundi, both Hutus, was shot down over Kigali on 6 April 1994. Within days the RPF had reached the outskirts of Kigali where 11 Belgian UN soldiers were kidnapped and murdered. French and Belgian troops were sent to arrange and protect the evacuation of foreign nationals, but they and the majority of UNAMIR troops had withdrawn by mid-April, leaving only about 250 troops in Kigali to keep the airport open. By mid-May it was clear that strong reinforcements for UNAMIR were needed, but no Western countries and few African states were willing to commit troops. The UN Secretary-General, after obtaining pledges to commit troops from sufficient countries, was able to report to the Security Council at the end of May and his recommendations were approved on 8 June 1994. UNSC 925 authorised the deployment of 5,500 troops, but, at US insistence, only a proportion of these were to deploy immediately. The new mandate directed UNAMIR to protect refugees and other civilians at risk and provide support for humanitarian relief operations. It soon became clear that none of the promised contingents would be available for some weeks, if not months. France decided that unilateral action was essential and mounted Operation Turquoise. 2,000 French troops, supported by 300 from Senegal, began deployment into Zaire on 24 June, some crossing into Rwanda to establish protected areas for major concentrations of refugees. The UN had approved the French operation on 22 June, and authorised action under Chapter VII of the UN Charter for a period of two months.
West Africa
A cease-fire, agreed to at the peace talks held in Cotonou, Benin, came into effect in Liberia in August 1993. Although there have been frequent violations of the cease-fire, there has been no general resumption of the civil war. A fourth faction, the Liberian Peace Council (LPC), has emerged. The LPC, which is mainly Krahn, claims that the forces of George Taylor had been systematically breaking the cease-fire in their Grand Gedeh region from which they have now evicted Taylor's troops. The United Nations established an Observer Mission in Liberia (UNOMIL) in September 1993 with a mandate to: investigate reports of cease-fire violations; monitor compliance of the Cotonou peace agreement; observe and verify elections; develop a plan for demobilisation; and coordinate with the West African peace-keeping force (ECOMOG). ECOMOG troops and UNOMIL observers have now deployed across the country, except for the area controlled by the LPC which is not a party to the Cotonou agreement and has not yet declared a cease-fire.
Touareg tribal rebels have continued to cause instability in both Mali and Niger. In Niger the Touaregs are fighting for autonomy and not independence, but the government and the opposition in Niamey are firmly opposed to any change in the country's constitution. A fresh dispute to develop in 1994 is that between Nigeria and Cameroon over the Bakassi peninsula, strategically placed at the mouth of Nigeria's Cross river. Nigerian troops moved into the peninsula in February 1994 ostensibly to protect the ethnic Nigerians living there. Both sides have built up their forces in the area, but so far there have been only localised incidents. Cameroon has taken the dispute to the International Court of Justice in the Hague. President Babangida, who annulled the June 1993 Nigerian elections won by Moshood Abiola, bowed to pressure from the armed forces and in August handed over power to Ernest Shonekan (who had headed the Transition Council) with General Sani Abacha, Head of the Armed Forces, as his deputy. In November 1993 General Abacha, who had strengthened his position by dismissing many senior officers who had supported Babangida, took control in a bloodless coup following civil disobedience and a series of strikes which culminated in rioting provoked by sharp fuel price increases. Despite promises of a return to democracy and plans for revising the Constitution, nothing has been achieved. In June 1994 Abiola, who had declared himself president, was arrested by the Army and is to be tried for treason. General Abacha is likely to remain in power so long as he can retain the support of the Army, as there is little likelihood of a coherent national opposition challenging him.
Southern Africa
The civil war in Angola has continued unabated over the last 12 months. On 27 June 1994, government and UNITA negotiators agreed an 18-point document on reconciliation. The next step is to agree how the peace plan is to be implemented, and a UN-drafted plan has been submitted as a basis for discussion. One point not yet settled is the status of Jonas Savimbi once reconciliation is achieved.
In Mozambique, the process of confinement and demobilisation of both government and the Resistencia Nacional Mocambicana (Renamo) is proceeding slowly. It is anticipated that the demobilisation of Renamo troops will be completed by 15 July 1994, and that of government troops by mid-August. The high command of the new joint defence force was created in January 1994 with joint commanders from the government and Renamo. The first infantry battalion of the new army - the Mozambique Democratic Armed Forces (FADM), composed of equal numbers of former government and Renamo soldiers - completed its training at the beginning of June. The British team which has been assisting with the training of FADM units will now stay in Mozambique until October, and a total of 15 battalions are to be formed.
The first multi-racial elections in South Africa, held in April 1994, produced what can be said to be a most favourable result. The African National Congress (ANC) received an overwhelming majority, but not as high as the 75% of the vote which would have allowed unilateral changes to be made to the Constitution. The Zulu Inkatha movement, which only joined in the election process at the last minute, secured sufficient votes to be awarded cabinet and government positions. Despite fears to the contrary, the elections took place with virtually no violence and the new government has been welcomed by all sectors of the country. South Africa has rejoined the Commonwealth and been re-admitted to the United Nations, which has lifted the final embargoes still in place against South Africa. South Africa also handed over the Walvis Bay enclave to Namibia on 28 February 1994.
Military Developments
There have been few military developments in those countries not beset by civil war. Any changes either in troop strength or weapons holdings in those countries are obviously of a temporary nature and, in any event, the full extent of such developments is not openly available. The Military Balance has been able to revise its entries for a number of Sub-Saharan countries mainly in West and Central Africa, but there have been no dramatic changes either to manpower strengths or weapons holdings. The IISS is unable to give a date for any individual acquisition. While most weapons acquisitions, particularly of naval ships or combat aircraft, receive some publicity in defence journals, there is no similar announcement when elderly and obsolete equipment is retired. No doubt some of the weapons listed in The Military Balance Sub-Saharan Africa section are no longer in service.
A number of small increases in weapons holdings were revealed by the UN Register of Conventional Arms to which all members were to report their imports and exports. The following took place, unnoticed by the IISS, during 1992: Sudan received 18 130mm Type 59 from China (the total number of this gun held is 100, The Military Balance 1993-1994 listed only 27); Zimbabwe received 20 122mm RU-70 MRL from the Czech Republic (the total number held is 55, none were listed in 1993-94); Rwanda received six 122mm howitzer from Egypt; Botswana four ACVs from Israel; Nigeria four 130mm guns and five 122mm MRL from Romania; and Sierra Leone four APCs from Russia.
It is too early to say how the South African Defence Force (SADF) will be reorganised, other than that units integrating SADF troops and men of the ANC military wing, Umkhontowe Sizwe (MK), will be formed. The new force is to be called the South African National Defence Force (SANDF). The SANDF is expected to take in some 30,000 men from other forces including 1,500 from the Azanian People's Liberation Army (APLA),but will return to itscurrent strength in about three years' time.
The Navy is looking to acquire four 2,000-tonne frigates able to embark a medium helicopter, and to have an option for four more around 2005. A large number of bids were submitted and suppliers in Denmark, France, Spain and UK have been short-listed. With the lifting of the UN arms embargo, Armscor is hoping to double the value of its exports, which already go to over 30 countries who have ignored the ban.
Африка К Югу От Сахары
В этом году страны Африки к югу от Сахары были сгруппированы географически: Африканский Рог (включая Джибути, Сомали и Судан, ранее перечисленные в военном балансе под Ближним Востоком); Восточная Африка; Центральная Африка; Западная Африка; и Южная Африка.
Африка была регионом мира, наиболее пострадавшим от насилия за последние 12 месяцев. Из более чем 30 гражданских войн, которые в настоящее время ведутся по всему миру, семь происходят в странах Африки к югу от Сахары. Единственной отрадной новостью является то, что африканские государства приобрели лишь несколько новых крупных систем вооружений, но когда убийства обычно совершаются с помощью пулемета, ручной гранаты или мачете, это мало утешает.
Политические и стратегические события
Африканский рог
Гражданская война в Северной Джибути продолжается, и ни правительство, ни атарские племена фронта За восстановление единства и демократии (FRUD), по-видимому, не прилагают больших усилий для победы в войне. Правительство и лидер Фруд Мухаммад Адойта Юсуф провели переговоры 11 и 12 июня 1994 года в надежде на то, что давний спор все же может быть урегулирован. На сегодняшний день после обретения Эритреей независимости от Эфиопии никаких военных проблем не возникло.
Хотя уровень насилия в Сомали значительно снизился, никакого постоянного политического решения кризиса найдено не было, и по-прежнему отсутствует центральная правительственная власть. На севере Сомали Сомалиленд (контролирующий территорию бывшего британского протектората) продолжает оставаться отдельным, но непризнанным государством без присутствия ООН, что создает потенциальную проблему для восстановления Сомали. За последние 12 месяцев состав миротворческих сил ООН (ЮНОСОМ II) радикально изменился. В июле 1993 года она включала в себя сильное остаточное присутствие США и контингенты из Бельгии, Франции, Германии и Италии, которые в настоящее время были выведены, чтобы быть замененными возросшим числом индийских войск и крупным пакистанским контингентом. Окончательный вывод американских войск прошел в некотором замешательстве. В октябре 1993 года 15 американских солдат были убиты и один взят в плен, когда несколько вертолетов были вынуждены приземлиться во время спецоперации. В течение 15 часов эти небольшие силы не сменялись другими войсками ООН. За последние два месяца в Могадишо были убиты еще 15 американских солдат, когда вновь прибывшие рейнджеры попытались захватить генерала Айдида. Американским войскам была отведена роль сил быстрого реагирования для ЮНОСОМ, но они оставались под контролем США, а не ООН, и к концу марта 1994 года американский контингент был полностью выведен. Политика ООН в отношении полевых командиров, и в частности генерала Фараха Айдида, изменилась, и мандат ЮНОСОМ был пересмотрен, что больше не позволяет применять силу для разоружения группировок. Мандат ЮНОСОМ был продлен 1 июня еще на четыре месяца, однако враждующие группировки были предупреждены о том, что миссия прекратит свою деятельность, если не будет достигнут прогресс в мирных переговорах. 19 июня лидеры кланов договорились прекратить боевые действия на юге Сомали. Был проведен ряд конференций, направленных на выработку политического решения, но без положительных результатов.
Гражданская война в Судане продолжается, о ней редко сообщают в прессе и никогда не показывают на телевизионных экранах. Медленно, но верно правительственные силы усмиряют оппозицию и берут под свой контроль территорию. Народно-освободительная армия Судана (НОАС) по-прежнему разделена между силами полковника Гаранга, действующими в провинции Экватория на юго-западе Судана, и силами Риака Мачара, действующими дальше на восток. В марте в Найроби состоялись мирные переговоры, организованные Кенией, Угандой, Эфиопией и Эритреей, которые пока не принесли никаких положительных результатов.
Центральная Африка
Одной из африканских проблем, которая в конце концов была удовлетворительно решена, является проблема полосы Аузу на севере Чада. В феврале 1994 года Международный суд вынес решение в пользу Чада в его споре по поводу полосы, аннексированной Ливией в 1973 году. Ливийское правительство приняло это решение и под руководством самой короткой миссии ООН (УНАСОГ) к концу мая 1994 года покинуло сектор Аузу. Однако чад все еще страдает от собственных внутренних разногласий, вызванных повстанческими движениями. Это Комитет национального возрождения за мир и демократию (КНПД), который действует на юге страны; и Национальный фронт чада (НФН), который вступил в столкновение с армией в январе 1994 года в северо-восточном городе Абече.
Ужасные события в Руанде привели к тому, что массовые убийства, имевшие место ранее в Бурунди, были забыты. Убийство 21 октября 1993 года президента Бурунди вместе с семью членами его кабинета привело сначала к волне нападений на меньшинство тутси со стороны большинства хуту. Президент Мельхиор Ндадайе, первый президент хуту, был избран в июне 1993 года. За убийством Тутси последовали нападения на хуту при поддержке армии, возглавляемой Тутси. По оценкам, в конце 1993 года погибло от 100 000 до 200 000 человек, а около 800 000 человек бежали из страны в Руанду, Танзанию и Заир. Насилие практически не ослабевало на протяжении всего 1994 года. В апреле 1994 года США сочли необходимым направить морскую пехоту в Бурунди для эвакуации американских и других иностранных граждан.
Жестокая гражданская война в Руанде между руандийским патриотическим фронтом (РПФ), главным образом Тутси, и правительством, возглавляемым хуту, временно прекратилась после подписания Арушского мирного соглашения в августе 1993 года. Соглашение предусматривало создание переходного правительства и проведение многопартийных выборов в октябре 1995 года. В июне 1993 года ООН приняла решение о создании миссии наблюдателей (МООНПР) на угандийско-руандийской границе, которая начала развертываться в конце августа. В сентябре группа военных наблюдателей ОАЕ (НМОГ) была расширена за счет усиления войск. В октябре 1993 года ООН учредила миссию ООН по содействию Руанде (UNAMIR), численность которой в конечном итоге возросла до 2500 человек, включая военнослужащих и наблюдателей, а французские силы, которые были направлены в Руанду в феврале 1993 года, были выведены. Первоначально МООНПР должна была создать демилитаризованную зону на севере Руанды между силами двух воюющих сторон и создать ряд комплексных учебных центров для своих войск. Однако гражданская война вновь разразилась с беспрецедентной жестокостью после того, как 6 апреля 1994 года над Кигали был сбит самолет, на борту которого находились президенты Руанды и Бурунди-оба хуту. В течение нескольких дней РПФ достигла окраин Кигали, где были похищены и убиты 11 бельгийских солдат ООН. Французские и бельгийские войска были направлены для организации и защиты эвакуации иностранных граждан, но они и большинство войск МООНПР были выведены к середине апреля, оставив в Кигали только около 250 военнослужащих, чтобы сохранить аэропорт открытым. К середине мая стало ясно, что ЮНАМИР нуждается в сильном подкреплении, но ни одна из западных стран и лишь немногие африканские государства не были готовы предоставить войска. Генеральный секретарь ООН, получив обещания предоставить войска от достаточного числа стран, смог представить доклад Совету Безопасности в конце мая, и его рекомендации были одобрены 8 июня 1994 года. СБ ООН 925 санкционировал развертывание 5500 военнослужащих, но, по настоянию США, только часть из них должна была быть развернута немедленно. Новый мандат предписывал МООНПР защищать беженцев и других гражданских лиц, подвергающихся риску, и оказывать поддержку операциям по оказанию гуманитарной помощи. Вскоре стало ясно, что ни один из обещанных контингентов не будет доступен в течение нескольких недель, если не месяцев. Франция решила, что односторонние действия необходимы, и начала операцию "бирюза". 2 000 французских военнослужащих при поддержке 300 из Сенегала начали развертывание в Заире 24 июня, некоторые из них пересекли границу с Руандой, чтобы создать охраняемые районы для крупных скоплений беженцев. ООН одобрила французскую операцию 22 июня и санкционировала действия в соответствии с Главой VII Устава ООН сроком на два месяца.
Западная Африка
Соглашение о прекращении огня, достигнутое на мирных переговорах в Котону, Бенин, вступило в силу в Либерии в августе 1993 года. Несмотря на частые нарушения режима прекращения огня, общего возобновления гражданской войны не произошло. Появилась четвертая фракция - либерийский Мирный Совет (ЛПК). ЛПК, главным образом Крэн, утверждает, что силы Джорджа Тейлора систематически нарушали режим прекращения огня в своем районе Гранд-Геде, из которого они теперь выселили войска Тейлора. В сентябре 1993 года Организация Объединенных Наций учредила миссию наблюдателей в Либерии (МООНЛ) с мандатом: расследовать сообщения о нарушениях режима прекращения огня; следить за соблюдением мирного соглашения Котону; наблюдать и проверять ход выборов; разрабатывать план демобилизации; и координировать свои действия с западноафриканскими силами по поддержанию мира (ЭКОМОГ). Войска ЭКОМОГ и наблюдатели МООННГ в настоящее время развернуты по всей территории страны, за исключением района, контролируемого КЗК, который не является участником соглашения Котону и еще не объявил о прекращении огня.
Повстанцы племени туарегов продолжают вызывать нестабильность как в Мали, так и в Нигере. В Нигере туареги борются за автономию, а не независимость, но правительство и оппозиция в Ниамее решительно выступают против любых изменений в конституции страны. В 1994 году вновь разгорелся спор между Нигерией и Камеруном по поводу полуострова Бакасси, стратегически расположенного в устье нигерийской реки Кросс. Нигерийские войска вошли на полуостров в феврале 1994 года якобы для защиты проживающих там этнических нигерийцев. Обе стороны сосредоточили свои силы в этом районе, но до сих пор имели место лишь локальные инциденты. Камерун передал этот спор в Международный суд в Гааге. Президент Бабангида, который отменил выборы в Нигерии в июне 1993 года, выигранные Мошудом Абиолой, поддался давлению со стороны Вооруженных сил и в августе передал власть Эрнесту Шонекану (который возглавлял переходный совет) с генералом Сани Абача, главой вооруженных сил, в качестве его заместителя. В ноябре 1993 года генерал Абача, который укрепил свои позиции, уволив многих старших офицеров, поддерживавших Бабангиду, взял власть в свои руки в результате бескровного переворота, последовавшего за гражданским неповиновением и серией забастовок, кульминацией которых стали беспорядки, спровоцированные резким повышением цен на топливо. Несмотря на обещания вернуться к демократии и планы пересмотра Конституции, ничего не было достигнуто. В июне 1994 года Абиола, объявивший себя президентом, был арестован армией и должен предстать перед судом за государственную измену. Генерал Абача, вероятно, останется у власти до тех пор, пока он сможет сохранить поддержку армии, поскольку существует мало вероятности того, что ему будет противостоять сплоченная национальная оппозиция.
Юг Африки
Гражданская война в Анголе продолжалась в течение последних 12 месяцев. 27 июня 1994 года участники переговоров между правительством и УНИТА согласовали документ из 18 пунктов о примирении. Следующий шаг заключается в согласовании того, как будет осуществляться мирный план, и в качестве основы для обсуждения был представлен проект плана ООН. Еще не решен вопрос о статусе Джонаса Савимби после достижения примирения.
В Мозамбике процесс изоляции и демобилизации как правительства, так и национального сопротивления Мокамбикана (РЕНАМО) идет медленно. Предполагается, что демобилизация войск РЕНАМО будет завершена к 15 июля 1994 года, а правительственных войск - к середине августа. Верховное командование новых объединенных сил обороны было создано в январе 1994 года с участием совместных командиров из правительства и РЕНАМО. Первый пехотный батальон новой армии - мозамбикских демократических Вооруженных Сил (ФАДМ), в состав которого входило равное число солдат бывшего правительства и РЕНАМО, - завершил свою подготовку в начале июня. Британская группа, которая помогала в подготовке подразделений ФАДМ, теперь останется в Мозамбике до октября, и в общей сложности будет сформировано 15 батальонов.
Первые межрасовые выборы в Южной Африке, состоявшиеся в апреле 1994 года, дали, можно сказать, самый благоприятный результат. Африканский национальный конгресс (АНК) получил подавляющее большинство голосов, но не столь высокое, как те 75% голосов, которые позволили бы внести односторонние изменения в Конституцию. Движение Зулу-Инката, которое присоединилось к избирательному процессу лишь в последнюю минуту, обеспечило себе достаточное количество голосов для назначения на должности в правительстве и Кабинете министров. Несмотря на опасения обратного, выборы прошли практически без насилия, и новое правительство приветствовали все слои населения страны. Южная Африка вновь присоединилась к Содружеству и была вновь принята в Организацию Объединенных Наций, которая сняла последние эмбарго, все еще действующие в отношении Южной Африки. Южная Африка также передала Намибии анклав Уолфиш-Бей 28 февраля 1994 года.
Военные события
В странах, не охваченных гражданской войной, было мало военных событий. Любые изменения в численности войск или запасах вооружений в этих странах, очевидно, носят временный характер, и в любом случае в полной мере о таких изменениях открыто не сообщается. Военный баланс был в состоянии пересмотреть свои позиции для ряда стран к югу от Сахары, главным образом в Западной и Центральной Африке, но не произошло никаких драматических изменений ни в численности личного состава, ни в запасах оружия. МИСИ не может указать дату какого-либо индивидуального приобретения. В то время как большинство приобретений оружия, особенно военно-морских кораблей или боевых самолетов, получают некоторую огласку в оборонных журналах, нет никакого подобного объявления, когда старое и устаревшее оборудование выводится. Несомненно, некоторые виды оружия, перечисленные в разделе "военный баланс в Африке к югу от Сахары", больше не используются.
Регистр обычных вооружений ООН, в который все страны-члены должны были сообщать о своем импорте и экспорте, выявил ряд незначительных увеличений запасов оружия. В течение 1992 года произошло следующее, незамеченное МИС: Судан получил 18 130 мм Type 59 из Китая (общее число этих пушек составило 100, в военном балансе 1993-1994 годов значилось только 27); Зимбабве получил 20 122 мм RU-70 MRL из Чехии (общее число находившихся в распоряжении 55, ни одна не была указана в 1993-1994 годах); Руанда получила шесть 122 мм гаубиц из Египта; Ботсвана четыре ACV из Израиля; Нигерия-четыре 130-мм пушки и пять 122-мм МРЛ из Румынии; и Сьерра-Леоне-четыре БТР из России.
Пока еще слишком рано говорить о том, как будут реорганизованы южноафриканские Силы обороны (САДФ), за исключением того, что будут сформированы подразделения, объединяющие войска САДФ и военнослужащих военного крыла АНК, Умхонтове Сизве (МК). Новые силы будут называться южноафриканскими Национальными силами обороны (САНДФ). Ожидается, что САНДФ примет около 30 000 человек из других сил, включая 1500 человек из Азанской Народно-освободительной армии (апла), но вернется к своей нынешней численности примерно через три года.
Военно-морской флот планирует приобрести четыре 2000-тонных фрегата, способных взять на борт средний вертолет, и иметь возможность приобрести еще четыре примерно в 2005 году. Было подано большое количество заявок, и поставщики из Дании, Франции, Испании и Великобритании были включены в шорт-лист. С отменой эмбарго ООН на поставки оружия Armscor надеется удвоить стоимость своего экспорта, который уже идет в более чем 30 стран, проигнорировавших запрет.
