Разработки и распространение ядерного оружия ДАНБАР ЛОКВУД и ДЖОН БРУК ВОЛЬФСТАЛ
I. Введение С окончанием холодной войны и растущим экономическим и политическим давлением с целью сокращения военных бюджетов Соединенные Штаты и Российская Федерация не только согласились произвести глубокие сокращения своих существующих стратегических ядерных сил, но и взяли на себя односторонние обязательства резко сократить свои соответствующие программы модернизации стратегического ядерного оружия. Франция и Соединенное Королевство также взяли на себя односторонние обязательства по ограничению своих ядерных сил, но не отказались от программ модернизации вооруженных сил, которые могли бы увеличить количество их стратегических ядерных боезарядов. Все четыре страны также начали выводить из эксплуатации тактическое (нестратегическое) ядерное оружие. Китай, ядерные программы которого окутаны большей секретностью, продолжал медленно модернизировать свое ядерное оружие.
В 1992 году было проведено восемь подземных ядерных взрывов - шесть США и два Китая. Это был самый низкий показатель в мире более чем за 30 лет (информацию о результатах, датах и местах проведения испытаний см. в приложении 6A, а также в главе 11 о прогрессе на пути к полному запрету испытаний).
В 1992 году США решили еще больше свернуть большую часть своих программ модернизации стратегических вооружений. Эти изменения включали ограничение или отмену производства бомбардировщика B-2, усовершенствованной крылатой ракеты (ACM), боеголовки W-88 для ракеты Trident II (D-5) и испытаний ракет MX/Peacekeeper. В дополнение, США прекратили ракетную программу по созданию сверхмалых МБР (SICBM).
В 1992 году Россия предприняла несколько шагов по сокращению своих стратегических ядерных сил. Она прекратила производство стратегических бомбардировщиков, крылатых ракет большой дальности, подводных лодок с баллистическими ракетами (ПЛАРБ) и всех типов межконтинентальных баллистических ракет (МБР), кроме одного. Кроме того, все тактическое ядерное оружие бывшего Советского Союза, большая часть которого в настоящее время подлежит демонтажу, было сосредоточено на территории России в течение первого полугодия. Потепление политических отношений между США и Россией и сопутствующее сокращение их соответствующих ядерных арсеналов, наряду с внутренними бюджетными ограничениями, оказали новое давление на Францию и Великобританию с целью ограничения размера и сферы применения их программ создания ядерного оружия. Принятое Францией в 1992 году решение сократить количество ПЛАРБ, которые она развернет на рубеже веков, отразило это давление. Аналогичным образом, британское правительство решило в 1992 году сократить численность своих эскадрилий бомбардировщиков и ликвидировать военно-морское тактическое ядерное оружие. Однако решения правительств Великобритании и Франции продолжать реализацию своих программ стратегической модернизации указывают на то, что обе страны намерены сохранить свой статус членов "ядерного клуба" на долгие годы вперед.
Поскольку Китай продолжает оставаться закрытой страной, особенно трудно оценить тенденции в китайской политике в области ядерного оружия. Однако, похоже, что несколько новых систем ядерного оружия продвигаются вперед, хотя и медленно. Китайское правительство не брало на себя никаких официальных публичных обязательств по ограничению своих программ создания ядерного оружия.
Таблицы, показывающие ядерные силы пяти стран, объявленных обладающими ядерным оружием, по состоянию на январь 1993 года (таблицы 6.1-6.5)
II. Ядерное оружие США Стратегическое ядерное оружие Соединенные Штаты решили прекратить дальнейшую разработку новых типов МБР и продолжить вывод из эксплуатации старых МБР в 1992 году. В своем Послании о положении в Союзе от 28 января 1992 года (отрывок текста см. в президент Джордж Буш отказался от единственной разрабатываемой МБР США, когда призвал к отмену ракеты Midgetman/SICBM. Предполагаемая стоимость приобретения программы в 40-50 миллиардов долларов оказалась непомерно высокой в период сокращения оборонных бюджетов США. В ожидании вступления в силу американо-советского договора 1991 года о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Договор СНВ) ВВС США продолжили вывод из эксплуатации ракет Minuteman II, процесс, начатый в конце 1991 года. К концу 1992 года США извлекли из шахт более 100 из 450 ракет Minuteman II1 - этот процесс планируется завершить к 1995 году.2 С выводом из эксплуатации ракеты MX/Peacekeeper в соответствии с американо-российским договором 1993 года о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Договор СНВ-II; см. Приложение 11A) единственными МБР, которые США сейчас планируют развернуть после рубежа веков, являются 500 существующих ракет Minuteman III, боеголовка которых будет снижена с трех до одной. Чтобы продлить срок службы Minuteman III как минимум до 2010 года, военно-воздушные силы планируют заменить устаревшие компоненты в компьютере управления и связанных с ним электрических системах, а также модернизировать ракетные двигатели второй и третьей ступеней. Он также рассматривает возможность оснащения ракеты Minuteman III передовыми технологиями наведения, которые придали бы ей точность, аналогичную точности MX. Министерство обороны США заявило, что "нет никаких технических причин", по которым ракеты Minuteman III"не могут быть поддержаны до 2020 года".3 Прогнозируемые после 2000 года силы по Договору СНВ-2 в составе 500 ракет Minuteman III, оснащенных одной боеголовкой каждая, что составляет менее 15 процентов от общего количества стратегических ядерных боеголовок США, запланированных в соответствии с Договором СНВ-II, отражают некоторое ослабление акцента на МБР по сравнению с существующей структурой сил. США продолжали выводить из эксплуатации старые подводные лодки "Poseidon", которые были построены в 1960-х годах и сейчас подходят к концу срока службы. Все восемь оставшихся подводных лодок "Poseidon", вооруженных ракетами "Trident I" (C-4), планируется вывести из эксплуатации к 1995 году. В 1997 году флот ПЛАРБ США будет состоять из 18 подводных лодок Trident - 8 в Тихом океане и 10 в Атлантике. Размер флота определяется не только бюджетными соображениями, но и необходимостью адаптировать ядерные силы морского базирования США к ограничениям, установленным Договором СНВ. Несмотря на эти ограничения, этот флот, по прогнозам, по-прежнему будет нести почти 50% всех стратегических боеголовок США в соответствии с Договором СНВ-II.
В 1992 году США решили прекратить производство боеголовок для баллистических ракет (БРПЛ), запускаемых с подводных лодок, отменив дальнейшее производство боеголовки W-88 мощностью 475 кт в основном потому, что подразделение завода в Роки-Флэтс, на котором производились плутониевые "ямы" для ядерного оружия, было закрыто с 1989 года по соображениям охраны окружающей среды и безопасности. Заявления ВМС США указывают на то, что было произведено около 400 боеголовок W-88 - этого достаточно, чтобы вооружить четыре подводные лодки Trident, базирующиеся в Кингс-Бей, Джорджия, четырьмя боеголовками на ракету. Чтобы восполнить нехватку, военно-морской флот планирует перевести 100 кт боеголовок W-76 с ракет Trident I (снятых с списанных подводных лодок Poseidon) на ракеты Trident II, размещенные на подводных лодках Trident в Кингс-Бей. Министр обороны Дик Чейни заявил, что в результате отмены W-88 "возможности США по поражению труднодоступных целей в составе БРПЛ будут сокращены менее чем наполовину от запланированного уровня".4 Однако, учитывая, что количество укрепленных шахт МБР Содружества Независимых Государств (СНГ)/России, которые были одними из самых приоритетных целей американских планировщиков, вероятно, сократится не более чем до нескольких сотен в соответствии с Договором СНВ-II, потеря такого потенциала США не кажется особенно значительной.
В июне 1992 года ВВС выпустили "Дорожную карту бомбардировщиков", в которой изложили свои планы относительно будущего стратегической авиации США. По соображениям стоимости и морального износа было принято решение вывести из эксплуатации все бомбардировщики B-52G ядерного назначения к концу 1993г.5, а все бомбардировщики B-52G обычного назначения - к 1995 г.6 но ВВС США планируют сохранить свои B-52H как для ядерных, так и для обычных задач. B-52H немного новее, чем B-52G, имеют двигатели, которые на 30 процентов эффективнее, стоят дешевле в эксплуатации, имеют большую дальность полета и "могут легче вести боевые действия из труднодоступных мест в кратчайшие сроки".7 В настоящее время на вооружении имеется в общей сложности 95 бомбардировщиков B-52H, из которых до 80 находятся в оперативной готовности к бою в любой момент времени, с учетом остального технического обслуживания, обучения и испытаний.
В дополнение к бомбардировщикам B-52H ВВС планируют сохранить все имеющиеся в наличии 95 бомбардировщиков B-1B.8 В любой момент времени 80 из 95 бомбардировщиков находятся в боевой готовности. Военно-воздушные силы решили сделать B-1B "костяком обычных бомбардировочных сил" из-за их "современных возможностей и огромной численности".9 Намеревается усовершенствовать обычные возможности B-1B в течение следующего десятилетия с помощью множества обычных ракет и бомб класса "воздух-поверхность".10 В своем Послании о положении в Союзе в январе 1992 года президент Буш призвал к прекращению дальнейшего производства бомбардировщиков B-2 после того, как будет построено 20 самолетов.11. В ответ на предложение Буша Конгресс санкционировал финансирование для укомплектования вооруженных сил 20 бомбардировщиками, но он выдвинул несколько условий, которые должны быть выполнены, включая документацию о способности уклоняться от обнаружения радарами, прежде чем в 1992 финансовом и 1993 финансовом годах средства на закупки могут быть потрачены на последние пять бомбардировщиков.12 Планируется, что первые действующие В-2 будут переданы командованию воздушного боя к концу 1993 года13.
Буш также призвал к отмене дальнейшего производства ACM сверх уже профинансированного количества. Хотя Конгресс санкционировал финансирование 640 ACM на период до 1992 финансового года, впоследствии потолок был снижен до 460 из-за перерасхода средств.14 Решение о сокращении программы ACM было ожидаемым, поскольку программа была сопряжена с техническими проблемами, военно-воздушные силы уже располагали примерно 1200 относительно новыми крылатыми ракетами воздушного базирования с ядерными боеголовками (ALCM), сеть противовоздушной обороны бывшего Советского Союза пришла в упадок, а планирование структуры вооруженных сил США в соответствии с обоими договорами по СНВ фактически исключает размещение ACMS на бомбардировщике B-1B.
Нестратегическое ядерное оружие В рамках частичного выполнения инициативы президента Буша по тактическому ядерному оружию от 27 сентября 1991 г.15 США завершили глобальный вывод всего своего тактического ядерного оружия наземного и морского базирования из-за рубежа к июню 1992 г.16 США вывели из-за рубежа в общей сложности 1700 боеголовок наземного базирования: 700 боеголовок для ракет Lance и 1000 артиллерийских снарядов.17 Все это оружие, плюс дополнительные 150 боеголовок для ракет Lance и 300 артиллерийских снарядов, которые уже хранились в США, планируется демонтировать. США также вывели все 500 боеголовок, обычно размещаемых в море на надводных кораблях, ударных подводных лодках и авианосцах: 100 крылатых ракет морского базирования W-80 (SLCMS) и комбинацию из 400 глубинных ударных бомб B-57 и гравитационных бомб B-61.19 Кроме того, США сняли с вооружения 350 глубинных бомб B-57, размещенных на самолетах морской противолодочной обороны (ASW) наземного базирования, в том числе 200 глубинных бомб B-57, которые были вывезены из-за рубежа. Из 20 этих 850 единиц морского тактического ядерного оружия около половины будет демонтировано,21 включая все глубинные бомбы B-57.22 После того, как НАТО полностью выполнит свое решение от октября 1991 года сократить количество американских ядерных гравитационных бомб в Европе на 50 процентов23, останется всего около 700 американских B-61. В феврале 1992 года первый из примерно 48 ударных самолетов F-15E, приписанных к эскадрильям США в Европе, прибыл в Великобританию на авиабазу Лейкенхит. (Самолеты F-111E/F, которые заменяют F-15E, будут возвращены в США.)24 Администрация Буша утверждала, что присутствие американского ядерного оружия воздушного базирования в Европе было необходимым символом неизменной приверженности США европейской безопасности. Председатель Объединенного комитета начальников штабов (ОКШ) генерал Колин Пауэлл объявил в январе 1992 года, что США планируют сохранить 1600 тактических ядерных боеголовок.25 Эти силы, по-видимому, будут состоять из 700 гравитационных бомб B-61 для тактических военно-воздушных сил в Европе и США, 550 гравитационных бомб B-61, хранящихся в США для авианосцев, и 350 боеголовок W-80 Tomahawk SLCM, хранящихся в США для надводных кораблей и атомных ударных подводных лодок (SSN). Вопрос о том, сохранилось ли у этого тактического оружия вообще какое-либо применение, является спорным в оборонном сообществе.26
III. Ядерные оружие бывшего СССР и СНГ Стратегическое ядерное оружие Похоже, что единственной МБР, все еще находящейся в производстве в бывшем Советском Союзе, является SS-25, которая собирается на заводе в Воткинске в России. В июне 1992 года генерал-лейтенант Джеймс Клэппер, директор Разведывательного управления Министерства обороны (DIA), сообщил Сенату, что бывший Советский Союз продолжает размещать МБР SS-25 и SS-18.27 Разведывательное сообщество США теперь считает, что продолжение SS-25 является единственной новой российской МБР, которая все еще находится в стадии разработки.28 Ожидается, что эта ракета пройдет летные испытания и будет развернута в этом десятилетии.29 До 90 из этих новых ракет могут быть размещены в переоборудованных шахтных установках SS-18 в соответствии с условиями Договора СНВ-II. Решение ограничить модернизацию МБР последующей ракетой с одной боеголовкой SS-25 не стало неожиданностью: Россия сталкивается с жесткими бюджетными ограничениями; завод по окончательной сборке существующих SS-25 находится в России (в отличие от заводов по производству SS-18 и SS-24, которые находятся на Украине); а Договор СНВ-II запрещает все МБР MIRV (оснащенные несколькими независимо нацеливаемыми возвращаемыми средствами). Следовательно, если Договор СНВ-II будет реализован, структура российской стратегической триады будет больше похожа на структуру стратегических сил США, чем когда-либо прежде.
Россия также продолжала выводить из эксплуатации свои МБР SS-11 и SS-17.30 В ноябре 1992 года заместитель министра обороны России Андрей Кокошин заявил, что оставшиеся 40 с лишним SS-17 будут сняты с вооружения в ближайшие два года.31 В 1992 году Россия не строила никаких новых подводных лодок с баллистическими ракетами, и разведка США прогнозирует, что "до конца десятилетия их не предвидится".32 Решение прекратить производство ПЛАРБ имеет смысл как по экономическим причинам, так и по соображениям контроля над вооружениями. Имея существующий флот из шести подводных лодок "Typhoon", семи "Delta IV" и 14 "Delta III", Россия уже имеет на подводных лодках больше боеголовок, чем разрешено в соответствии с предельными значениями Договора СНВ-2. Более того, считается, что только от одной до шести российских ПЛАРБ находятся на патрулировании в любой момент времени.33 В речи, произнесенной в ноябре 1992 года в Южной Корее, президент Борис Ельцин заявил, что Россия прекратит производство подводных лодок "военного назначения" к 1995 году.34 Впоследствии российские официальные лица разъяснили заявление Ельцина, сказав, что он имел в виду дальнейшее производство в азиатской части России, а именно на верфи в Комсомольске, а не на Северодвинской верфи, где может продолжаться производство ПЛАРБ класса "Akula" или ПЛАРБ класса "Delta".35 В дополнение к прекращению производства ПЛАРБ, Россия продолжила выводить из эксплуатации подводные лодки Yankee в 1992 году.36 Разведывательное сообщество США теперь также считает, что БРПЛ SS-N-20 follow-on, которая, как ожидается, будет более точной, чем SS-N-20, является единственной новой российской БРПЛ, которая, вероятно, вступит в строй в 1990-х годах.37 Россия начала модернизацию первой подводной лодки класса "Typhoon" в Северодвинске для установки БРПЛ SS-N-20 follow-on.38 В январе президент Ельцин объявил, что Москва прекратит дальнейшее производство стратегических бомбардировщиков (то есть бомбардировщиков Blackjack и Bear-H).39 С 1960-х годов Москва уделяла относительно мало внимания бомбардировочной составляющей своей стратегической триады. Кроме того, Bear-H, винтовой самолет, оснащен технологией 1960-х годов выпуска, а более современный Blackjack столкнулся с многочисленными техническими проблемами.40 В августе сообщалось, что последний Blackjack был доставлен с производственной линии в Казани в России.41 Оценки количества действующих Blackjack, развернутых в настоящее время на базе ВВС Прилуки на Украине, варьируются от 16 до 2042. В январе 1992 года Ельцин объявил, что Россия также прекратит дальнейшее производство всех существующих типов КРВБ большой дальности, то есть AS-1543. Десять месяцев спустя он сказал, что Россия в одностороннем порядке прекратит производство бомбардировщиков среднего размера, предположительно, имея в виду бомбардировщики Backfire.44 Нестратегическое ядерное оружие Выполняя обязательство, данное тогдашним президентом СССР Михаилом Горбачевым 5 октября 1991 года, президент Ельцин объявил 29 января 1992 года, что Россия уничтожит все ядерные боеголовки, связанные с системами вооружения тактического наземного базирования (артиллерийские снаряды; фугасы; и ракеты малой дальности SS-N-21, FROG и Scud).45 Однако он пошел дальше Горбачева, заявив, что Россия не будет производить никаких новых боеголовок для их замены и что Россия уничтожит треть своих тактических ядерных боеголовок морского базирования, половину своих тактических ядерных боеголовок воздушного базирования и половину ядерных боеголовок для своих зенитных ракет.46 Все тактическое ядерное оружие было вывезено в Россию из Казахстана к концу января 1992 г., из Белоруссии - к 28 апреля и с Украины - к 6 мая.47 (Ранее тактическое ядерное оружие было вывезено в Россию из всех других бывших советских республик). Министерство обороны России объявило в феврале 1993 года, что все тактическое ядерное оружие было снято с кораблей и подводных лодок.48
IV. Французское ядерное оружие Стратегическое ядерное оружие Будущее наземной части стратегических ядерных сил Франции находится под вопросом. В 1991 году французское правительство решило отказаться от мобильной баллистической ракеты средней дальности S45 (IRBM), которая должна была заменить 18 шахтных БРСД S3D к концу 1990-х годов. Одиночные боеголовки S3-D, в настоящее время развернутые на плато Альбион, планируется вывести из эксплуатации в 1996 году. Французское правительство, однако, в настоящее время рассматривает возможность разработки версии МБР БРПЛ М-5 и размещения ее в шахтах S3-D. Если это будет сделано, это будет означать, что S3-D придется оставить на вооружении как минимум до 2005 года.49 По имеющимся сведениям, альянс консервативных партий, который отобрал контроль над парламентом Франции у социалистов после национальных выборов в марте 1993 года, решительно поддерживает развертывание новой ракеты наземного базирования.50 Когда и если Договор СНВ-2 будет реализован, развертывание наземной версии M-5 может дать Франции единственную в мире МБР MIRV.
В 1991 году Франция сняла с вооружения свою первую SSBN, Le Redoutable, после почти 20 лет службы.51 Каждая из пяти оставшихся подводных лодок в настоящее время оснащена 16 БРПЛ М-4 с шестью боеголовками. Le Foudroyant, которая была последней подводной лодкой, несущей однозарядную боеголовку M-20, была модернизирована на M-4 и вновь поступила на вооружение в феврале 1993 г.52 Франция, вероятно, выведет из эксплуатации все пять этих подводных лодок в период с 2005 по 2010 год.
Из-за бюджетных ограничений и снижения угрозы Франция решила построить четыре новые ПЛАРБ класса Triomphant вместо шести первоначально запланированных. Первая из этих подводных лодок, которая будет тише, чем класс Redoutable, будет введена в эксплуатацию в 1995 году, и уже начались работы над второй, Le Temeraire.53Подводные лодки класса Triomphant первоначально будут нести БРПЛ с шестью боеголовками M-45 - вариант M-4, - но начиная с 2005 года будут вооружены БРПЛ M-5, которая, как ожидается, будет нести 6-12 боеголовок.54 Если на каждой БРПЛ М-5 будет размещено по 12 боеголовок, Франция могла бы значительно увеличить количество своих стратегических ядерных боеголовок. Изменяя политику десятилетней давности, военно-морской флот Франции объявил в июне 1992 года, что сократил минимальное количество подводных лодок, находящихся в патрулировании, с трех до двух.55 Франция планирует вывести из эксплуатации некоторые старые бомбардировщики, способные нести ядерное оружие, продолжая разработку новых. 18 существующих Mirage IVP планируется вывести из эксплуатации в 1996 году. Франция в настоящее время планирует сохранить только три из пяти эскадрилий самолетов Mirage 2000N в качестве самолетов, способных нести ядерное оружие и несущих ракеты класса "воздух-поверхность" Air Sol Moyenne Portee (ASMP) дальностью 300 км.56 В стадии разработки находятся две версии нового истребителя-бомбардировщика двойного назначения Rafale: Rafale-M для ВМС и Rafale-D для ВВС. Первоначальное развертывание версий Rafale с ядерным вооружением запланировано примерно на 2005 год.57 ВМС Франции планируют закупить в общей сложности 86 Rafale-M, а ВВС - 235 Rafale-D (140 двухместных и 95 одноместных версий).58 Ожидается, что Rafale будет вооружен новой сверхзвуковой ракетой класса "Air-Sol-Longue-Portee" (ASLP) дальностью 1300 км, которая в настоящее время находится в стадии разработки.
Нестратегическое ядерное оружие Два из пяти ракетных полков малой дальности "Pluton" были выведены из боевого состояния в начале 1992 года, а министр обороны Франции Пьер Жоке объявил в апреле 1992 года, что остальные три полка будут сняты с вооружения в 1993 году.59 В сентябре 1991 года Франция объявила, что сократит производство баллистических ракет малой дальности "Hades", которые предназначались для замены "Pluton", и будет хранить системы, а не развертывать их. 12 июня 1992 года французское правительство указало, что все ракеты и боеголовки Hades будут уничтожены, а не сохранены.60 Однако впоследствии сообщалось, что около 20 ракет Hades уже доставлены, и Aerospatiale было поручено завершить строительство оставшихся 10 ракет, которые были доставлены к декабрю 1992 года.61 В настоящее время эти ракеты хранятся в "защитном коконе"62 и могут быть введены в эксплуатацию через два года.63
V. Британское ядерное оружие Стратегическое ядерное оружие Одна из четырех британских подводных лодок Polaris, Revenge, была списана в мае 1992 года.64 Планируется, что к концу века четыре подводные лодки Polaris будут заменены четырьмя подводными лодками Trident. Vanguard, первая британская ПЛАРБ, которая будет нести ракету Trident II (D-5), вышла из Девонширского дока в Барроу-ин-Фернесс в марте 1992 года. Vanguard планируется ввести в строй в конце 1994 года, но многие наблюдатели полагают, что она не будет развернута до 1995 года.65 В июле британское правительство официально разместило заказ на четвертую подводную лодку.66 В июле 1992 года Министерство обороны заявило, что каждая подводная лодка с 16 ракетами "Trident" "будет нести не более 128 боеголовок; это самостоятельно установленный максимум, а не жесткая спецификация. Точное количество развернутых сил будет отражать наше мнение о минимуме, необходимом для создания надежного и эффективного средства сдерживания. Со временем у нас могут появиться основания пересмотреть эту оценку: например, если произойдут значительные изменения в системах противоракетной обороны".67 Однако многие наблюдатели сейчас полагают, что с окончанием холодной войны и решениями США и России резко сократить количество своих стратегических ядерных боеголовок Великобритания разместит менее восьми боеголовок на каждой ракете Trident II. Более того, если американские ракеты Trident II будут нести только по четыре боеголовки каждая в соответствии с Договором СНВ-2, что считается вероятным, Великобритания окажется под международным политическим давлением, чтобы последовать их примеру. Проблемы Великобритании с производством ядерных материалов также могут ограничить количество доступных боеголовок для Trident II. Наконец, представляется маловероятным, что Великобритания сможет оправдать размещение большего количества боеголовок на своих подводных лодках, поскольку решение России расширить свою систему противоракетной обороны (ПРО) является отдаленной возможностью.
Нестратегическое ядерное оружие Министерство обороны Великобритании заявило в июне 1992 года, что все ядерные ударные/глубинные бомбы WE-177C (примерно 25), находящиеся на вооружении противолодочных вертолетов Королевских ВМС Lynx и Sea King, а также палубных самолетов Sea Harrier, будут сняты с вооружения и уничтожены.68 (С выводом всего американского тактического морского ядерного оружия глубинные бомбы США B-57 больше не доступны для британских противолодочных самолетов Nimrod.) В результате оставшийся тактический или "субстратегический" ядерный потенциал Великобритании будет состоять из самолетов королевских ВВС Tornado и Buccaneer, вооруженных гравитационной бомбой WE-177AIB . Британское правительство объявило в июле, что оно намерено вывести из эксплуатации две оставшиеся эскадрильи Buccaneer к 1994 году и сократить количество эскадрилий Tornado с 11 до 8 с четырьмя эскадрильями Tornado GR1a/1b, базирующимися в Великобритании, и четырьмя эскадрильями Tornado GR1, базирующимися в Германии в Брюггене. В результате сокращений, произведенных Королевским военно-морским флотом и военно-воздушными силами, Великобритания сократит количество своих гравитационных ядерных бомб WE-177 более чем наполовину.69 Министерство обороны заявило, что у бомбы WE-177, которая впервые была применена в 1966 году, "срок службы подойдет к концу примерно на рубеже веков", и ее необходимо заменить тактической ракетой класса "воздух-поверхность" (TASM).70 С этой целью Великобритания подписала контракт на сумму 1,6 миллиона долларов с американским оборонным подрядчиком Martin Marietta Electronics Information & Missiles Group на продолжение предварительных исследований определений для программы TASM. Великобритания также все еще рассматривает совместную разработку французской ракеты Aerospatiale ASLP, среди других вариантов.71
VI. Китайское ядерное оружие Стратегическое ядерное оружие Нынешние силы китайских МБР могут быть меньше, чем считалось ранее. Согласно авторитетной статье Джона Уилсона Льюиса и Хуа Ди,72 только четыре ракеты с одиночными боеголовками DF-5A дальностью 13.000 км были размещены в шахтах.73 В прошлых отчетах говорилось, что их было целых 10. По словам Льюиса и Хуа, Китай планирует сохранить МБР DF-5 на вооружении до 2010 года74 Разведывательное сообщество США ожидает, что Китай, вероятно, разместит новую мобильную МБР в 1990-х годах.75 В том, что, по-видимому, является ссылкой на ту же ракету, Льюис и Хуа сообщили, что Китай разрабатывает DF-31, мобильную версию БРПЛ JL-2 наземного базирования, и спрогнозировали, что новая МБР дальностью 8000 км вступит в строй в середине-конце 1990-х годов. Мобильные DF-31 будут храниться в пещерах в мирное время и перевозиться на грузовиках к заранее выбранному месту запуска для быстрого реагирования в кризисных ситуациях.76 Очевидно, Китай планирует разместить второй тип мобильных МБР где-то на рубеже веков. Льюис и Хуа утверждают, что Пекин разрабатывает трехступенчатую твердотопливную ракету под названием DF-41, которая будет развернута в период с 2000 по 2010 год. Неясно, будет ли DF-41, дальность действия которого оценивается в 12.000 км, мобильным для автомобильного, железнодорожного и / или речного транспорта.77 В этом источнике также говорится, что Китай планирует разработать MIRV для своих мобильных МБР.78 Со своей стороны, ожидается, что в середине-конце 1990-х годов ВМС Китая разместят новую БРПЛ JL-2 протяженностью 8000 км на своих атомных подводных лодках второго поколения класса 09-4 Xia.79 В 1992 году ВВС Китая продолжили работу над H-7, возможно, стратегическим бомбардировщиком. Как сообщается, H-7, который, как ожидается, в конечном итоге заменит Q-5C, в настоящее время запускается в серийное производство на Сианьском авиационном заводе.80 Нестратегическое ядерное оружие Льюис и Хуа сообщают, что в 1985 году Китай первоначально развернул DF-21 протяженностью от 1700 до 1800 км, мобильную версию БРПЛ наземного базирования JL-1 - система, о которой ранее публично не сообщалось. Китай располагает шестью грузовиками с транспортно-пусковыми установками (TELS) для транспортировки и запуска двухступенчатой твердотопливной IRBM.81
VII. Краткий обзор области ядерного оружия Соединенные Штаты и Россия в настоящее время привержены сокращению своих существующих стратегических и тактических ядерных арсеналов и отказу от дальнейшей разработки и производства ряда новых видов оружия. Многие из этих решений о структуре вооруженных сил были продиктованы экономическими реалиями и обязательствами по контролю над вооружениями, а не фундаментальными изменениями в военной доктрине или базовом отношении к полезности ядерного оружия.82 За заметными исключениями американской МБР MX/Peacekeeper и российских МБР SS-18 и SS-24, которые планируется вывести из эксплуатации в соответствии с Договором СНВ-II,83 США и Россия, по сути, решили вывести из эксплуатации свои старые ядерные системы, сохранить свои более современные и завершить серийное производство тех, которые уже в основном или полностью оплачены. Таким образом, в какой-то степени справедливо сказать, что, сокращая свои ядерные силы, США и Россия попытались превратить необходимость в достоинство.
Тем не менее, недавние обязательства по денуклеаризации - в частности, по денуклеаризации бывших советских республик, не являющихся российскими, - должны иметь как конкретные, так и символические преимущества с точки зрения безопасности. Сокращения должны укрепить стратегическую стабильность, сэкономить ресурсы и помочь укрепить международный консенсус в отношении долгосрочного продления Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) на Конференции 1995 года по продлению действия ДНЯО.
Поскольку две крупнейшие ядерные державы сокращают свои программы, размер и стоимость французских и британских ядерных сил, вероятно, будут подвергнуты гораздо большему общественному контролю, чем когда-либо прежде. В то время как и Франция, и Великобритания предприняли шаги по сокращению своих тактических сил, их запланированные программы модернизации БРПЛ могут фактически увеличить количество их развернутых стратегических боеголовок, и ни одна из стран не проявила заинтересованности в отказе от своих независимых сил ядерного сдерживания. Похоже, что нынешнее китайское правительство не считает нужным рассматривать вопрос о сокращении ядерных сил до тех пор, пока другие державы, обладающие ядерным оружием, не сократили свои вооруженные силы до уровня, близкого к китайскому.84
Note 1 As of 31 Dec. 1992, Malmstrom AFB, Montana, had removed 30 Minuteman II missiles from their silos; Ellsworth AFB, South Dakota, 64; and Whiteman AFB, Missouri, 12.
2 Dick Cheney, Secretary of Defense, Annual Report to the President and the Congress (US Government Printing Office: Washington, DC, Jan. 1993), p. 67.
3 US Department of Defense Report to Congress, Minuteman Ill Life Extension Report, 29 July 1992, p. 1.
4 Dick Cheney, Secretary of Defense, Annual Report to the President and the Congress (US Government Printing Office: Washington, DC, Feb. 1992), p. 63.
5 Cheney (note 2), p. 67.
6 Cheney (note 2), p. 150.
7 US Department of the Air Force, The Bomber Road Map, June 1992, p. 8.
8 Rockwell built a total of 100 B-1Bs, but 4 crashed; the most recent accident happened on 30 Nov.
1992 in Texas. One of the 96 remaining aircraft is used as a ground trainer at Ellsworth AFB, South Dakota. Although it is START Treaty-accountable, it is not operational.
9 US Department of the Air Force (note 7), p. 9
10 US Department of the Air Force (note 7), pp. 10-11; Leopold, G., 'AF expands conventional role of strategic arms', Defense News, 27 Apr.-3 May 1992, pp. 12, 20.
11 In addition to the 20 operational B-2s there will be I permanent test plane based at Edwards AFB, California.
12 For details on B-2 funding restrictions, see Congressional Record, I Oct. 1992, p. Hl0221.
13 US Department of the Air Force (note 7), p. 11.
14 Cheney (note 2), p. 67.
15 For the text of the 1991 Bush initiative, see SIPRI Yearbook 1992: World Armaments and Disarmament (Oxford University Press: Oxford, 1992), appendix 2A, pp. 85-87.
16 US Arms Control and Disarmament Agency (ACDA), Annual Report to the Congress, 1992, (ACDA: Washington, DC, 1992), pp. 37-38; Williams, P., Assistant Secretary of Defense for Public Affairs, Press Conference, 2 July 1992; Arkin, W. M. and Norris, R. S., Taking Stock: US Nuclear Deployments at the End of the Cold War (Greenpeace/Natural Resources Defense Council: Washington, DC, Aug. 1992), p. 4.
17 Most of these Lance missile warheads and artillery shells were based in the western part of Germany; see ACDA (note 16) and Williams (note 16).
18 ACDA (note 16).
19 ACDA (note 16).
20 ACDA (note 16), p. 37; Williams (note 16). According to Arkin and Norris (note 16), the 200 B-57 depth bombs withdrawn from abroad came from Italy and the UK and possibly Guam.
21 ACDA (note 16), p. 38.
22 Arkin and Norris (note 16).
23 Smith, R. J., 'NATO approves 50% cut in tactical A-bombs', Washington Post, 18 Oct. 1991, pp. I, 28. 24 'Nuclear notebook', Bulletin ofthe Atomic Scientists, Dec. 1992, p. 57.
25 US Department of Defense, Fact Sheet, 'Total nuclear warheads', 29 Jan. 1992; see also Scarborough, R., 'Cheney proposes cutting B-2, Seawolr, Washington Times, 30 Jan. 1992, p. 5, see accompanying chart.
26 See, for example, Daalder, I. H., 'Nuclear weapons in Europe: why zero is better', Arms Control Today, Jan./Feb. 1993, pp. 15-18.
27 Lt. General James R. Clapper, Jr, Director, US Defense Intelligence Agency (DIA), Statement before the Senate Foreign Relations Committee, 30 June 1992, in The START Treaty, Senate Hearing 102-607, Part 2 (US Government Printing Office: Washington, DC, 1992), p. 163.
28 Clapper (note 27), p. I63; see also Lawrence Gershwin, National Intelligence Officer for Strategic Programs, Central Intelligence Agency, 'Threats to US interests from weapons of mass destruction over the next ten to twenty years', paper presented at the conference on Defense Against Ballistic Missiles: The Emerging Consensus for SDI, sponsored by the Institute for Foreign Political Analysis, Washington, DC, 23 Sep. I992, p. 5.
29 Gershwin (note 28), p. 5.
30 Robert Gates, Director, US Central Intelligence Agency, testimony before the Senate Armed Services Committee, 22 Jan. 1992, Threat Assessment, Military Strategy, and Defense Planning, Senate Hearing 102-755 (US Government Printing Office: Washington, DC, 1992), p. 45.
31 'Russian Deputy Defense Minister on nuclear missile forces', Izvestia, 13 Nov. 1992, in Foreign Broadcast Information Service, Daily Repon-Central Eurasia (hereafter, FBIS-SOV), FBIS-SOV-92- 220, I 3 Nov. 1992, p. 2; 'Defense official assesses missile forces future', Krasnaya Zvezda, 14 Nov. 1992, in FBIS-SOV-92-221, 16 Nov. 1992, p. 2; 'Deputy Defense Minister views future missile forces', Nezavisimaya Gazeta, 19 Nov. 1992, pp. 1-2, in FBIS-SOV-92-235, 7 Dec. 1992, pp. 9-11.
32 Lt. General James R. Clapper, Jr, Director, Defense Intelligence Agency, Statement before the Senate Armed Services Committee, 22 Jan. 1992, in Threat Assessment, Military Strategy, and Defense Planning (note 30), p. 33; see also 'Swords and ploughshares', The Economist, 16 Jan. I993, p. 52.
33 Cushman, J. H., Jr, 'US Navy's periscopes still follow Soviet fleet', New York Times, 23 Feb. 1992, p. AI4; 'Washington outlook: no new subs',Aviation Week & Space Technology, 23 Nov. 1992, p. 25; Gordon, M., 'US and Russian submarines collide in the Arctic', New York Times, 23 Mar. 1993, p. Al2.
34 Pollack, A., 'Yeltsin plans end to A-sub program', New York Times, 20 Nov. 1992, p. AIO; see also Shin, P., 'Yeltsin sees end to sub construction', Washington Post, 20 Nov. 1992, p. A44.
35 'Subs still to be built at Severodvinsk', ITAR-TASS, 20 Nov. 1992, in FBIS-SOV-92-226, 23 Nov. 1992, p. 2; 'Russia sub halt limited to Asia', Washington Times, 21 Nov. 1992, p. 2.
36 Gates (note 30), p. 45.
37 Clapper (note 27), Part 2, p. 163; see also Gershwin (note 28), p. 5.
38 Statement of Rear Admiral Edward D. Sheafer, Jr, Director of US Naval Intelligence, before the House Armed Services Committee Subcommittee on Seapower, Strategic, and Critical Materials, 5 Feb. 1992, p. 22; see also Cushman (note 33), p. Al4.
39 'Yeltsin delivers statement on disarmament', Moscow Teleradiokompaniya Ostankino Television First Program Network, 29 Jan. 1992, in FBIS-SOV-92-019, 29 Jan. 1992, p. I; SIPRJ Yearbook /992 (note 15), p. 90.
40 'Nuclear notebook: Soviet bomber woes', Bulletin ofthe Atomic Scientists, July 1990, p. 48.
41 Velovich, A., 'Kazan produces final batch of Blackjacks', Flight International, 12-18 Aug. 1992, p. 22. 42 The Defense Department reported in Sep. 1991 that there were 16 Blackjacks at Priluki (US Department of Defense, Military Forces in Transition, Washington, DC, Sep. 1991, p. 34); Velovich (note 41) reported 18; and the IISS estimated that there were 20; International Institute for Strategic Studies (IISS), Military Balance 1992-1993 (Brassey's: London, 1992).
43 See 'Yeltsin delivers statement on disarmament' (note 39), p. I; S1PR1 Yearbook 1992 (note 15), p. 90.
44 Pollack (note 34), p. AIO.
45 For the texts of the Gorbachev and Yeltsin initiatives, see SIPR/ Yearbook 1992 (note 15), appendix 2A.
46 SS-N-15s, SS-N-16s, FRAS-1 s and torpedoes for anti-submarine warfare (ASW); SS-N-9, SS-N- 12, SS-N-19, SS-N-21 and SS-N-22 SLCMs; and AS-4, AS-5 and AS-6 air-to-surface missiles and bombs for naval aircraft; tactical air-launched warheads include AS-4, AS-5 and AS-6 ASMs, AS-16 SRAMs and gravity bombs; and anti-aircraft missile warheads include SA-2s, SA-5s and SA-10s. See 'Yeltsin delivers statement on disarmament' (note 39); SIPR/ Yearbook 1992 (note 15), p. 90.
47 For Ukraine, see Leonid Kravchuk, National Press Club, Federal News Service Transcript, 7 May 1992, p. 5-l; ACDA (note 16), p. 39; Oberdorfer, D., 'Ukraine agrees to eliminate nuclear arms', Washington Post, 7 May 1992, pp. AI, A38. For Belarus, see 'Belarus free of tactical nuclear weapons', Radio Free Europe/Radio Liberty Research Report, vol. I, no. 19 (8 May 1992), 'Military and security notes', p. 49. For Kazakstan, see Yeltsin, I Feb. 1992 Camp David Press Conference, Federal News Service Transcript, p. 3; 31 Jan. 1992, Press Conference at the UN, Federal News Service Transcript, p. 3-1.
48 Shapiro, M., 'Russian Navy rids itself of tactical nuclear arms', Washington Post, 5 Feb. 1993, p. A31; 'Tactical nuclear arms removed from vessels', ITAR-TASS, 4 Feb. 1993, in FBIS-SOV-93-022, 4 Feb. 1993, p. I.
49 Barrillot, B., 'French finesse nuclear future', Bulletin of the Atomic Scientists, Sep. 1992, p. 25. 5 Covault, C., 'French $7.7 billion missile to spark nuclear debate', Aviation Week & Space Technology, 14/21 Dec. 1992, p. 25.
51 'Nuclear notebook: all quiet on the French front', Bulletin of the Atomic Scientists, July/Aug. 1992, p. 48.
52 Lewis, J. A. C., 'M-4 now carried on all French SSBNs', Jane's Defence Weekly, 27 Feb. 1993, p. 18.
53 'Nuclear notebook: all quiet on the French front' (note 51), p. 48.
54 Barrillot (note 49}, p. 24; Covault (note 50), p. 25. (Barrillot gives the figure of 12 warheads and Covault 6 warheads.) In addition to Barillot and Covault, a BASIC Report projects that the French M-5 SLBM will carry 8-12 warheads each; Butcher, M., Logan, C. and Plesch, D., French Nuclear Policy Since the Fall of the Wall, BASIC Report 93-1 (British American Security Information Council (BASIC): London, Feb. 1993), p. 14.
55 BASIC Report (note 54), p. 11; Norris, R. S. et al., Nuclear Weapon Databook, Vol. V: British, French and Chinese Nuclear Weapons (forthcoming); IISS (note 42}, p. 33
56 IISS (note 42), p. 33; BASIC Report (note 54), p. 17.
57 Norris et al. (note 55).
58 'Rafale readies for sea trials', Jane's Defence Weekly, 11 Oct. 1992, p. 29.
59 BASIC Report (note 54), p. 16; IISS (note 42), p. 33.
60 IISS (note 42), p. 33; BASIC Report (note 54), p. 16; 'Hades missile scrapped', Jane's Defence Weekly, 20 June 1992, p. 1041.
61 Norris et al. (note 55); Thelari, M., 'Actualites', Air Fan, no. 172 (Mar. 1993), p. 4; 'Hades missiles "intact"', Jane's Defence Weekly, 20 Feb. 1993, p. 7.
62 Thelari (note 61).
63 Isnard, J., 'La France a maintenu une "veille" operationnelle sur le missile nucleaire Hades', Le Monde, 11 Feb. 1993, p. 10.
64 Norris et al. (note 55).
65 Norris et al. (note 55).
66 IISS (note 42), p. 33.
67 Statement on the Defence Estimates (Her Majesty's Stationery Office: London, July 1992), CM-1981, p. 28.
68 'Reduction in Britain's nuclear weapons', Ministry of Defence Press Release, 15 June 1992; Green, D. and Mauthner, R., 'UK cuts back nuclear forces at sea', Financial Times, 16 June 1992; Schmidt, W. E., 'British are planning to remove A-arms from ships and aircraft', New York Times, 16 June 1992, p. A-14.
69 Statement on the Defence Estimates (note 67), p. 28.
70 Statement on the Defence Etimates (note 67), p. 28.
71 Leopold, G., 'Britain pursues missile studies', Defense News, 14-20 Sep. 1992, p. 10.
72 Lewis, J. W. and Hua Di, 'China's ballistic missile programs: technologies, strategies, goals', International Security, vol. 17, no. 2 (fall1992), pp. 5-40.
73 Lewis and Hua (note 72), p. 19.
74 Lewis and Hua (note 72), p. 29.
75 Gershwin (note 28), p. 7.
76 Lewis and Hua (note 72), pp. 28-29.
77 Lewis and Hua (note 72), p. 29.
78 Lewis and Hua (note 72), p. 30.
79 Lewis and Hua (note 72), p. 29.
80 Sengupta, P., 'China expands air forces', Military Technology, Aug. 1992, p. 51.
81 Lewis and Hua (note 72), pp. 27-28.
82 See, for example, Finnegan, P. and Leopold, G., 'Budget cuts fuel debate on nuclear strategies', Defense News, 20 Jan. 1992, pp. I, 28. See also Mazarr, M. J., 'Nuclear weapons after the cold war', Washington Quarterly, vol. 15, no. 3 (summer 1992), pp. 185-201; Schmitt, E., 'Head of nuclear forces plans for a new world', New York Times, 25 Feb. 1993, p. B-7.
83 The 500 MX warheads that are now slated for retirement make up less than 4% of the warheads the USA had deployed in Sep. 1990 (as reflected in the START Treaty MOU). Congress capped the deployment of the MX missile at 50 in 1989. It should also be noted that both the SS-18 and the SS-24 ICBMs are built in Ukraine, not Russia. Thus, Russia may have had little say in their continued production in any case. It is also well documented that the SS-24 missile is not particularly accurate or reliable.
84 See, for example, Beijing Zhongguo Xinwen She, 30 Jan. 1992, FBIS-CH, 30 Jan. 1992, in Institute for Defense and Disarmament Studies, 'Short-range nuclear forces chronology', Arms Control Reporter (IDDS: Brookline, Mass.), sheet 408.8.137, Feb. 1992; see also 'First Supplementary List of Ratifications, Accessions, Withdrawals, Etc. for 1992', presented to the British Parliament by the Secretary of State for Foreign and Commonwealth Affairs by Command of Her Majesty, Oct. 1992 (Her Majesty's Stationery Office: London, Oct. 1992), p. 5.
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1993/nucl1993-1.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1993/nucl1993-2.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1993/nucl1993-3.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1993/nucl1993-4.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1993/nucl1993-5.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1993/nucl1993-6.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1993/nucl1993-7.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1993/nucl1993-8.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1993/nucl1993-9.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1993/nucl1993-10.jpg)