Аннотация: В России однопартийная система. По сговору ни одна из партий не предлагает путей достижения "светлого будущего". Все партии принадлежат партийной ассоциации имени Ивана Сусанина. Поиск дороги для выхода из леса проблем не осуществляется.
Попытка определиться с конкретными путями достижения
Светлого Будущего на примере проекта
программы партии "К Вечному Миру"
Москва 2005г.
О Г Л А В Л Е Н И Е
0. ВВЕДЕНИЕ 3
0.1.Многопартийность в России - это миф для дураков. 3
0.2.Есть ли флаги, под которыми можно победить на выборах 3
0.3.Знают ли о перечисленных выше банальностях законодатели. 4
0.4.Цель данного документа - предложить для обсуждения программу для партии, не входящей в а-ля ассоциацию партий имени Ивана Сусанина. 5
1.0. В основном пункте программы следует описать пути снижения инфляции. 6
1.1. Второй пункт программы должен описать механизм устранения истоков коррупции. 9
1.2. В третьем пункте следует определить отношение к налоговой службе. 9
2.0. В пятом пункте программы должны быть описаны методы либерального управления экономикой. 10
2.1. Пожарных можно заинтересовать снижением ущерба от пожаров. 10
2.2. УВД и ГАИ можно поставить на службу народу. 11
2.3. При должных законах и за экологией можно следить на коммерческой основе. 12
2.4. Даже заключенных можно содержать в коммерческих структурах 12
2.5. Автоматизация исполнения бюджета. 13
2.6 В судейских делах, конечно, можно тоже организовать обратную связь. 14
2.7. Существует решение этических проблем, связанных с проституцией 15
2.8. По поводу военной доктрины. 16
2.8.1. Всеобщую воинскую обязанность следует отменить. 17
2.9. Отношение кне законной иммиграции. 18
3.0. В приложении N1 к программе партии "К Вечному Миру" желательно привести новый текст основного закона России. 19
4.0. Есть флаг, подняв который можно гарантировать, что под ним соберётся весь народ. 28
5.0. Поднятый флаг безналоговой зоны не оставляет стягов для других партий! 29
6.0. Заключение. 34
ВВЕДЕНИЕ
Многопартийность в России - это миф для дураков.
Смею заверить, что для большинства избирателей разные партии отличаются только внешним видом и поведением первых лиц в партийном списке. А ещё руководителей партии "играет" окружение. Наличие в окружении лиц, не чистых на руку не способствует повышению рейтинга партии.
Официальных документов, по которым можно было бы определиться в своем отношении к партиям нет. У партий нет программы действий. Нет ни у одной. У некоторых партий есть перечень светлых целей, не более того.
Почему по перечню целей нельзя судить о партии?
Потому, что достижение целей может быть достигнуто разными путями. Чтобы избавиться от бедности можно отнять у богатых и разделить между бедными, можно создать условия, чтобы граждане могли заработать средства и тогда не будет бедных.
А можно вообще бороться за уничтожение частной собственности, как об этом было заявлено в Манифесте Коммунистической партии в 1848 году.
И заявлено было однозначно:
1. "В этом смысле коммунисты могут выразить свою теорию одним положением: уничтожение частной собственности."
(далее обоснование почему, а через две страницы итог.)
--
"Одним словом, вы упрекаете нас в том, что мы хотим уничтожить вашу собственность. Да, мы действительно хотим это сделать".
Более того, связанная с отменой частной собственности семья также подверглась остракизму:
--
Но вы, коммунисты, хотите ввести общность жен - кричат нам хором вся буржуазия."
--
"Коммунистам нет надобности вводить общность жен, она существовала почти всегда."
--
"Коммунистам можно было бы сделать упрёк разве лишь в том, будто они хотят ввести вместо лицемерно-прикрытой общности жен официальную, открытую.
Вот пример предельно чёткой программы, за которой могут пойти граждане. Им всё объяснили. Семьи не будет, а раз нет семьи, то зачем частная собственность? Ну, а способ борьбы с частной собственностью известен и его описали в последней фразе: "Пролетариям нечего терять, кроме собственных цепей. Приобретут они весь мир".
Не станем обсуждать ситуацию и правомерность "выбрасывания из песни слов", когда в России, где была предпринята попытка построения общества без частной собственности, отказались от социализации женщин в пользу сохранения института семьи и допустили частную собственность в пределах семьи, а это послужило началом конца.
Обратим внимание на то, что такие радикальные догмы нынче мало кого привлекут (а если из песни слов не выбрасывать, то может, и привлекут), значит, цели у всех партий будут одинаковы - достижение высокого уровня и качества жизни для большинства граждан. В плане целей - все партии должны быть (и на самом деле так и есть) одинаковы.
Отличаться партии должны средствами достижения целей.
Есть ли флаги, под которыми можно победить на выборах?
А тут и начинается самое интересное.
У обывателя не вызывает сомнения, что если бы некая партия огласила способ достижения конкретной цели (например, снижение тарифов ЖКХ в 6 (шесть) раз), то эта партия победила бы на выборах всех уровней.
Очевидно есть и другие флаги, которые можно поднять (под которые можно собрать народ)!
Можно было бы поднять флаг уничтожения причины возникновения коррупции. Это не дорого и не больно для общества, но явилось бы стимулом к развитию экономики.
Можно было бы поднять флаг устранения инфляции за три месяца и добиться снижения цен на товары народного потребления.
Можно было бы поднять флаг создания условий для воспроизводства рабочей силы (численности населения).
Учитывая, что все эти предложения реализуемы без связи одного с другим, почему бы партиям не соревноваться, в деле разъяснения способов достижения поставленных целей.
Однако, ни одна Партия не озабочена поиском, и тем более, рекламой и разъяснением путей движения к светлым целям.
Почему?
Существует два варианта ответа.
Вариант 1. Руководители партий глупы до невозможности.
Вариант 2. Руководители партий находятся в сговоре и выполняют единую задачу: дискредитация всех направлений политической, экономической, социальной и технической мысли, которые могут привести к развитию России и повышению её роли в мировом сообществе.
Если у Читателя появится третий вариант объяснения отсутствия у партий предложений о путях следования к светлым вершинам, то, пожалуйста, поправьте меня письмом по адресу: Email: vetto@nm.ru, Виноградову Юрию Евгеньевичу, а для тех, у кого нет третьего варианта объяснения прошу выбрать один из двух предложенных вариантов и попытаться ответить на вопрос: "Стоит ли голосовать за партию, которая не знает пути следования из чащобы проблем?".
По сути, сегодня, все партии принадлежат либо к Партии дураков, или к ассоциации партий имени Ивана Сусанина и предназначены для дискредитации демократического, либерального, коммунистического и национального движений!
Что после дискредитации этих направлений социальной мысли останется на политическом поле? Неприкрытая диктатура, или фашизм? К чему ещё граждане смогут тянуться и во что ещё люди будут горазды верить? Может быть, а самое вредное из всех предположений, из нас готовят пофигистов и пофуистов.
А может быть хунвейбинов? (Что, как показал Китай, менее вредно для экономики, но вредно для чинуш!).
Знают ли о перечисленных выше банальностях законодатели.
Если принять во внимание, что единственным либеральным способом борьбы за реальную многопартийность было голосовать "против всех" до тех пор, пока кандидаты и партии не начнут обсуждать пути достижения обозначенных для себя целей, то исключение этой возможности (изъятие из бюллетеня для голосования графы: "против всех") говорит о том, что руководители ассоциации партий имени Ивана Сусанина и законодатели находятся в сговоре и знают о том, "чьё мясо съела кошка"!
И, если ещё вчера можно было надеяться, что на следующих выборах не прокатит выбрать Президента РФ, который, будучи избранным, в тронной речи пообещает определиться со своей ориентацией, извините, программой, то сегодня сделано всё, чтобы выборы по цвету глаз и наличию на голове волос определяли рейтинг кандидатов.
Цель данного документа - предложить для обсуждения программу для партии, не входящей в а-ля ассоциацию партий имени Ивана Сусанина.
Для реализации двухпартийной системы (другие - явно управляемые из единого центра, государственные партии) следует создать новую ПАРТИЮ.
К сожалению, все значимые слова, которые могли бы определять дух и букву новой партии обсижены "Сусанинцами".
Можно за основу принять название партии или движения: "К ВЕЧНОМУ МИРУ".
В ЭТОМ НАЗВАНИИ ЕСТЬ ГЛУБОКИЙ СМЫСЛ. Он заключается в том, что целью партии может стать общество без принуждения (за исключением преступников), а всё самодеятельное население выполняет свои функции так и именно так, постольку, поскольку иначе их выполнять - себе дороже, а не запрещённым способом спокойней и экономически выгоднее!
Предполагается, что законы можно создать такие, чтобы общественная жизнь сама настраивалось на ожидаемый результат, прописанный в законе, как цель закона, без разрешительных и проверяющих структур, подчиняясь только целесообразностью.
Программу партии предстоит представить не в виде описания светлого будущего, в которой нет ни слова о том, по какой дороге мы туда придём, а в виде описания путей достижения цели.
Составителям программы следует учитывать, что обществу придётся жить на этапе качественного изменения структуры энергетической отрасли, когда основной аспект реконструкции отрасли будет происходить за счёт внедрения бестопливной энергетики на базе Преобразователей теплоты окружающей среды в электрическую энергию.
К настоящему времени есть теоретические предпосылки для прямого Преобразования теплоты окружающей среды в механическую работу, это утверждение разделяют солидные Российские институты.
Разработчикам программы придётся принять во внимание, что потребление нефти и газа, как топлива будет резко снижаться. Однако уменьшится тепловое загрязнение атмосферы, уменьшится парниковый эффект и появится возможность управлять ветрами и осадками.
Россия вынуждена будет принимать участие в развитии бестопливной энергетики, иначе у неё не будет конкурентоспособных и востребованных товаров для реализации на внешнем рынке.
Проблема увеличения ВВП и снижения цен на товары и услуги для населения решится не только правильной политикой в энергетической отрасли.
Программу следует составлять с точки зрения аналитика, который выговаривает такие слова, как: "автоматическое регулирование", "многопараметрическая система", "обратная связь", который может проанализировать ситуацию, найти источник неприятностей и показать решение проблем.
Ни для кого не секрет, что современное посткоммунистическое общество, как и коммунистическое общество - это общество, где законодатели не выговаривают вышеперечисленные слова, приведённые в кавычках, законы не обеспечивают автоматического регулирования некоторых свойств общества и экономики, чтобы управляемый параметр в результате обратной связи действия закона стабилизировался бы около заданной оптимальной величины.
При отсутствии отрицательной обратной связи в обществе, действующая система законов удовлетворяет определению: "Хотели как лучше, а получилось как всегда"!
Обычно, в России желаемый эффект от закона постулируется в названии закона, или во вводной части, а механизм достижения цели отсутствует и его разработка передаётся ведомствам, путем делегирования ведомствам прав на разработку ведомственных инструкций.
Появление ведомственных инструкций реализует вторую часть высказывания: "...,как всегда!".
Подобное состояние дел определяется отсутствием среди законодателей грамотных специалистов.
Итак:
Граждане России далеко не уверены, что правительство хоть что-то делает для повышения покупательной способности рубля. Более того, в телевизионных передачах представители правительства просили орден на грудь, за то, что они в поте лица опускают рубль.
Граждане России почти уверены, что удвоение ВВП планируется только за счёт инфляции. У граждан создаётся такое убеждение после анализа действий правительства. И после анализа планов правительства (например, уровень зарплаты и пенсий планируется повышать быстрее, чем объём ВВП).
Если правительство озабочено уменьшением нищеты народа, то, во-первых, оно это хорошо скрывает, а во-вторых, можно предложить этому -же правительству и его законоподмахивателям (в отличие от законодателей) обсуждению следующие идеи, которые должны быть развиты в программе Партии "К ВЕЧНОМУ МИРУ".
1.0. В основном пункте программы следует описать пути снижения инфляции.
Во-первых, изменить налоговые законы, не стимулирующие вложение собственных средств в развитие производственных мощностей по основным видам деятельности отрасли и в повышение эффективности производства.
Во-вторых, следует выполнить ряд мероприятий:
1.1. составить список монополистов и продукции монополистов, т.е. предприятий, которые создают до 90% объёма валового национального продукта. Эта задача для Госкомстата (можно установить предел не 90%, а 50% или 60%.);
1.2. обязать эти предприятия составить к указанному сроку сметы затрат на выпуск своей продукции, которая составляет у них до 90% объёма продаж (а можно и до 50 -60% продаж);
1.3. обязать эти предприятия расшифровать состав затрат на амортизацию оборудования и определить в текущих ценах стоимость удельных затрат на строительство нового оборудования, выпускающего оговоренный товар или предоставление услуги;
1.4. установить предел по нормативу затрат на содержание непроизводственных служащих (не более 30%) - (можно не нормировать затраты непроизводственных служащих, но проследить соответствие материалов представленных смет платежам ЕСН за последние 3 года);
1.5. объяснить монополистам их пользу от проводимой работы и вред от саботажа.
Предположительно, (в рамках составления списка монополистов) в число монопольных должны попасть следующие виды деятельности:
1. Производство электроэнергии и тепла,
2. Железнодорожные перевозки,
3. Нефтедобыча,
4. Нефтепереработка,
5. Добыча газа,
6. Доставка газа,
7. Горнодобывающая промышленность,
8. Металлургическая промышленность,
9. Машиностроительная промышленность,
10. Бесплатное обязательное среднее и высшее образование,
11. Бесплатное медицинское обслуживание населения,
12. Услуги проводной связи и почты,
13. Услуги по предоставлению квартиры усреднённой нормы по площади,
14. Услуги монополистов, перечисленные при описании потребительской корзины, таких, как ЖКХ и затраты на содержание и на воспитание одного ребёнка, умноженных на желательный коэффициент воспроизводства населения с учётом естественной убыли,
15. Производство сельскохозяйственных продуктов, котирующихся на сырьевых биржах,
16. Переработка сельхоз продукции и получение продуктов, котирующихся на товарных и продуктовых биржах,
17. Услуги местной администрации по управлению регионом,
18. Услуги Земельного комитета по улучшению инфраструктуры для обеспечения и поддержания заданной стоимости земли по земельному кадастру,
19. Услуги по предоставлению нежилых помещений в аренду,
20. Банковские услуги (ставка рефинансирования - монопольная процентная ставка),
21. Производство основных продуктов химической промышленности, используемых монополистами при создании ими товаров и услуг,
22. Налоги (федеральные, местные и сборы),
23. Затраты на страхование и охрану,
...
...
N.
Определившись с перечнем монополистов, следует:
составить и решить систему М уравнений, каждое с М - 1 неизвестным, или менее, причём каждое равенство системы представляет собой стоимость продукции отрасли (левая часть равенства), выраженную через стоимость продукции и услуг других отраслей.
В число слагаемых правой части следует добавить следующие:
- оплату труда основных рабочих и служащих;
- оплату труда менеджеров и вспомогательных рабочих;
- амортизационные отчисления на материальные и нематериальные активы;
- плановую прибыль;
- плановые благотворительные отчисления.
После решения системы уравнений следует:
- затраты по сумме статей"заработная плата" во всех уравнениях системы, увеличенные на 30% от суммы налогов, просуммировать и сравнить с суммой стоимости товаров и услуг, предложенных на рынке производителями товаров и услуг, осуществляющих свою деятельность в России.
В случае, если стоимость товаров больше, то у всех монополистов, включая государственных служащих, статья затрат по оплате труда может быть увеличена до выравнивания названных сумм. Если сумма подлежащих продаже на розничном рынке товаров и услуг меньше, чем фонд оплаты труда, то следует убавить статьи расходов на оплату труда у всех работодателей. Сокращение можно произвести уменьшением почасовой ставки, или сокращением числа сотрудников.
Это сокращение ФОТ делается не ради уменьшения инфляции, а ради сохранения продуктов и товаров на прилавках магазинов и рынков.
Пусть профсоюзы монополистов, каждый за себя, борются за перераспределение части прибыли своей отрасли в пользу оплаты труда.
Пусть Г. Греф или тот, кто его сменит, думает о развитии производства и наполнении прилавков, а только потом поднимает уровень оплаты труда в бюджетных организациях. Пусть Г. Греф перестанет просить медаль себе на грудь за то, что он в поте лица лишает покупателей права и возможности: "покупать", раскручивая инфляцию и снижая покупательную способность населения!
Результатом решения системы уравнений на электронной вычислительной машине будут значения средней стоимости продукции каждой отрасли, каждой услуги, охваченной отдельным уравнением. Далее следует согласовать эти цены с монополистами и призвать потребителей продукции не покупать продукцию по цене выше указанной. В случае отсутствия замещающей продукции по оговоренной цене, рекомендовать покупателю требовать смету затрат на эту продукцию.
- Если цена покажется завышенной, рекомендовать покупателю обращаться в суд. Смету всегда можно будет проверить, исходя из утверждённых, на основании решения системы уравнений, цен основных товаров и услуг.
Товарищ Л. Эрхард, не составляя и не решая систему уравнений, только такими призывами к населению и действиями населения и судов остановил инфляцию, а через год началось снижение цен.
Новизна постановки вопроса заключается в том, что:
--
Предлагаемые меры позволят описать затраты в деятельности, которая называется: "воспроизводство рабочей силы". К текущему времени во всех развитых странах затраты на воспроизводство населения меньше отдачи, а потому рождаемость сокращается.
--
Предлагаемые меры позволят справедливо установить максимально-допустимую норму прибыли предприятий, а именно: позволяющую на интервале времени в одинаковую часть срока службы оборудования в разных отраслях, за счёт накопленной прибыли создать такой же комплект оборудования, как и тот, на котором получена прибыль!
1.1.Второй пункт программы должен описать механизм устранения истоков коррупции.
Исходные предпосылки - чиновники специально выпускают неоднозначные разрешительные законы, чтобы для деятельности предприятий требовались бумаги разрешительного характера.
Поскольку есть чиновники, которые проверяют наличие разрешительных бумаг, бумаги, производителям товаров и услуг, приходится получать. Но, чиновник, выдавая их, не отвечает за свои действия.
Требуется запретить выпускать законы разрешительного характера.
Все законы разрешительного характера изъять, чиновников, их написавших, отдать под суд, как нарушителей Конституции РФ, в том числе и чиновников из Минюста, которые визировали разрешительные законы.
Конституция РФ не предусматривает срока давности за нарушение Конституционных положений Федеральными законами и их составителями.
Оценить ущерб от применения разрешительных законов (это, как минимум объём взяток при согласовании не нужных разрешений), взыскать ущерб с виновных. Под суд отдать за нарушение Конституции РФ.
Постулируется, что Конституция РФ у нас прямого действия, постулируется её главенство даже над Федеральными законами. Всё что можно, Конституция РФ уже разрешила. Законотворчество разрешительных законов - нарушение Конституции РФ, превышение служебных полномочий и жульничество в сговоре, с целью наживы. Нажитое подлежит конфискации в пользу пострадавших.
За нарушение Конституции РФ полагается наказание. Президент РФ - отрешению от должности, Дума РФ - роспуску. Чиновник, лишившись разрешительных законов, власти и взяток, уволится с работы сам. Их даже сокращать не нужно будет.
1.2. В третьем пункте следует определить отношение к налоговой службе.
В России налоговые отчёты и отчёты в ПФ России и прочие фонды составляются в четыре раза чаще, чем подобные в США, но три из них должны быть составлены в шесть раз быстрее, а один должен быть составлен в два раза быстрее. На 3 ежеквартальных и один годовой отчёт у нас отводится 6 месяцев, а у бедных стран, например, в США - 6 месяцев на один отчёт. Таким образом, производительность (или численность) сотрудников налоговых инспекций, соответствующих структур ПФ, фонда медицинского страхования и бухгалтерий на предприятиях у нас должна быть от 4 до 8 раз больше.
Иметь число сотрудников налоговой инспекции и количество бухгалтеров больше необходимого, как минимум, в 4 раза может себе позволить только очень богатая страна. Нам не повезло, мы живём в этой очень богатой стране и должны содержать много лиц, не производящих товарное покрытие платежеспособного спроса! По прикидкам, число таких лиц занимающихся излишней бухгалтерской отчётностью и учётом - более двух миллионов, причём не самых глупых в стране!
Стоит ещё учесть, что налоговые инструкции заставляют вести двойной учёт. Один - с целью учёта затрат, а другой - с целью учёта налогооблагаемых баз для разных налогов.
А ещё тусуются (ну не работают - же?) и кормятся из бюджета около двух миллионов чиновников, которые сочиняют разрешительные законы, чиновников, которые утверждают разрешительные законы, чиновников, которые выдают разрешения на то, что не запрещено, чиновников, которые проверяют разрешения на то, что не запрещено, служащих, которые тиражируют и размножают многословные законы, а также лесорубов, которые рубят лес на бумагу для печатания ненужных многословных законов, разрешающих, при соответствующем согласовании, то, что не запрещено!
Всего - тоже, около двух миллионов! Если каждый из них начнёт работать, а не потреблять, то товарное покрытие возрастёт на 4/20 ежегодно, где 20 - число миллионов тружеников, обеспечивающих товарное покрытие, а за десять лет ВВП возрастёт в десять раз. (1+4/20)10 = 10. Если число миллионов тружеников не 20, а 40, то ВВП возрастёт в 3 раза за десять лет. Другого не дано.
1.3.В четвёртом пункте программы должно быть разъяснено отношение к монополистам.
В пункте 1 Программы должно быть разъяснено, что, на основании решения системы уравнений, описывающих затраты отраслей на производство продукции могут быть определены взаимоувязанные тарифы и цены на наиболее распространённые товары, обеспечивающие функционирование экономики.
Данный раздел программы должен содержать информацию о том, что монополист, охваченный "картельным" соглашением о взаимоувязанных ценах - не враг, а друг экономики, поскольку энергия его менеджеров теперь направлена не на повышение цен, а на снижение издержек при производстве и на расширение производственных мощностей.
2.0. В пятом пункте программы должны быть описаны методы либерального управления экономикой.
Суть метода заключается в конструировании закона, (если нужен дополнительный закон) который приводит к автоматическому достижению поставленной цели, например, достижения того, чтобы УВД защищало граждан, а не преступников, чтобы прокурор был объективным, чтобы служба охраны воздушного бассейна не штрафы собирала за отравление среды обитания, а защищала здоровье граждан.
2.1. Пожарных можно заинтересовать снижением ущерба от пожаров.
Существует ежегодная статистика ущерба от пожаров (место для Госкомстата). Можно подсчитать ущерб от пожаров в последний год и принять эти сведения, как базовые.
Двойную сумму ущерба отнести к стоимости имущества и пропорционально разнести на владельцев имущества через обязательный налог на имущество.
Сумма ущерба будет выплачена погорельцам, а вторая часть собранной суммы, должна покрывать содержание пожарных и может быть использована на предотвращение несчастных случаев, т.е. профилактику пожаров. Если на второй год после исходного года, ущерб от пожаров уменьшился, то возрастёт та часть, из которой содержатся пожарные службы. В противном случае компенсация ущерба погорельцам должны быть выплачена из содержания пожарных. Если ущерб остался как в прошлом году, то пожарные получат финансирование в объёме прошлого года, но погорельцы получат страховку.
Контроль за деятельностью региональных пожарных служб должны нести региональные страховые агентства!
При увеличении стоимости имущества в стране, (если затею осуществить, то так и будет), сумма сборов в пользу пожарных будет возрастать, а если они ещё и свои резервы активизируют, станут жить намного лучше!
Налог на имущество должен включать в себя страховку от пожара, содержание пожарных и милиции, которая борется с хищениями. Точка!
Необходимые мероприятия по предотвращению страховых случаев, по решению пожарных и милиции, следует оплачивать со счетов страховых фирм, а не устраивать поборы с подведомственных предприятий.
Какие из противопожарных мероприятий и мероприятий по защите собственности от хищений признавать необходимыми, пусть учатся определять пожарные и милиция (а не чиновники в Минфине), принимая во внимание, что затраты по предотвращению пожаров и хищений снижают сумму сборов от застрахованных граждан, т.е. ту сумму, из которой пожарные и УВД получают зарплату.
Однако, не проведение мероприятий, по предотвращению пожаров и хищений, повышает вероятность пожаров и хищений и увеличение страховых выплат потерпевшим, что также снижает вознаграждение, причём во много раз значительнее!
Сегодня, если формально выполнять все требования пожарных, милиции, СЭС, охраны окружающей среды, охраны труда, то следует закрыть предприятие на замок, служащих уволить, залить помещения водой и заморозить.
2.2. УВД и ГАИ можно поставить на службу народу.
Взаимодействие граждан с милицией и работниками ГАИ можно организовать по варианту пожарных. Сегодня милицию и ГАИ содержит государство. Нужно уменьшить налоги на прибыль, налог на доходы физических лиц, НДС, ЕСН, но ввести обязательное страхование от несчастного случая в рамках ЕСН, от краж, страхование от угона автомобилей, страхование от ущерба при езде по мерзким дорогам, за счёт подоходного налога в рамках страхования имущества.
Если в текущем году, на дорогах, убилось людей меньше, меньше угнали машин, меньше разбоя на дорогах и в подворотнях, то меньше выплат страховых премий, а долю остатков от страховых выплат можно потратить на содержание милиции и ГАИ, поскольку от их работы зависит число страховых случаев.
Милиция будет заинтересована в искоренении преступности, а ГАИ в организации движения, а не в пробках (чтобы потом люди торопились и нарушали) и поборах на дорогах.
Появится уверенность в том, что твоих детей не убьют, машину не украдут, милиционер тебя не изувечит (так, для острастки, поскольку будет заинтересован в увеличении численности населения), люди начнут размножаться и автомобили приобретать. База сбора страховых взносов увеличится.
Только подключая коммерческие службы (страховые агентства) можно оптимизировать численность пожарных, милиционеров работников ГАИ. Иначе эти службы нас сожрут, ибо:
Чем больше преступность, тем больше общество выделяет средств борцам с ней, которым выгодно пестовать преступность, но не бороться с преступностью.
Понятно, государству не понравится выпускать милицию из-под контроля, вдруг её против народа захочется применить. Вдруг милиция в рот народа будет смотреть, а не правительства! Однако следует признать, что сегодня милицию не контролирует никто (из хороших структур). Хорошо ли это?
И не нужно бояться, что народу придётся страховаться на все случаи жизни, чтобы содержать милицию, пожарников, медиков, учителей. Мы их и так содержим. Только от официальных денег ничего не остаётся после того, как их распределят чиновники, поэтому всем службам приходится заниматься поборами и вымогательством, но не основным делом. Заметим, что государство, хоть и берёт у нас деньги на содержание служб, не отвечает за их деятельность и не выплачивает ущерба гражданам от бездеятельности этих служб.
Если платить службам через страховщиков, то ещё и страховые выплаты можно получить рядовым гражданам, в порядке компенсации ущерба.
Сегодня компенсацию ущерба от государства, или его нераспорядительности, можно получить только через суд в г. Страсбурге!
Президент РФ, между прочим, давал наказ военным (на съезде пограничников о рачительной трате средств, очевидно нерачительность МО и УВД его достала!).
Выше предлагается методика перевода УВД и Пожарных на самоокупаемость.
2.3. При должных законах и за экологией можно следить на коммерческой основе.
Охрану окружающей среды должны обеспечивать "зеленые" из-под судебных органов (если есть материальный ущерб) и жить за счет проигравших судебные процессы. Меньше будет проигравших, автоматом уменьшится число оплачиваемых служащих у "зелёных". И наоборот, если за счёт проигравших можно будет содержать работников с приличной зарплатой, то тогда будут рваться на службу к "зелёным", их численность возрастёт.
Охрану здоровья трудящихся должны обеспечивать профсоюзы и судебные органы (если есть материальный ущерб), но не СЭС. У работников предприятий всегда есть возможность надавить на предпринимателя возможностью проголосовать против плохих условий труда, ногами. А если сотрудник терпит, значит зарплата компенсирует плохие условия труда, тем более, что по профессиональным заболеваниям суд определит как виноватого, директора фирмы и взыщет ущерб.
2.4. Даже заключенных можно содержать в коммерческих структурах
Следует определиться, что партия за коррекцию Уголовного и Гражданского кодекса.
Коррекция должна оговорить, что по каждому преступлению суд должен определить материальный ущерб, который виновником должен быть возмещён пострадавшему, во время исполнения наказания. При компенсации ущерба преследование виновника прекращается.
Это глупость - виновный отсидел под стражей, ущерб не восстановил, достал спрятанное и живёт спокойно, а потерпевший нищий, или изувеченный мучается всю жизнь!
Собственно, заключение под стражу должно восприниматься как способ быстрого возмещения ущерба, когда заработанные средства заключённым не тратились на оплату удовольствий для заключенного, а изымались бы в пользу потерпевшего. Если убили одинокого человека, то проиграло государство, поскольку не получит налогов с его зарплаты и налогов производителей продукции, которую мог бы потребить убиенный, в оставшуюся часть до средней продолжительности жизни.
Поскольку заключенный должен возместить ущерб от содеянного, то он обязан в заключении работать.
Во-первых, прекратится притягательная сила воровства.
Во-вторых, в таком случае, почему бы ни предоставлять заключённых, на конкурсной основе, или по желанию заключённого, предпринимателям, для обучения нужным ему специальностям с последующим трудоустройством в зоне, соответствующей степени изоляции от общества. Чем более примерное поведение заключённых, тем меньшая доля зарплаты будет уходить на их охрану, тем быстрее они компенсируют ущерб и освободятся!
Полученная на зоне специальность гарантирует от рецидивов.
2.5. Автоматизация исполнения бюджета.
Взглянем на бюджетные взаимосвязи. Бюджет утверждён, налоги поступают, создаётся резервный фонд, золотой запас. Однако растут долги за тепло для государственных учреждений, за электроэнергию, за обеспечение военных, субсидии для ЖКХ - не погашаются. Чего ждут чиновники?
Чиновники вымогают подношения за то, что бы чиновник соизволил выполнить свою функцию - убедился бы, что акт о выполненных работах подписан и проплатил деньги, в соответствии с договором о выполнении работ! А когда он, чиновник, соизволит выполнить свою часть работы? Когда чиновника простимулируют!
Простимулировать по загривку не кому. Значит, есть условия для вымогательства взяток. Последний пример - бастуют рабочие государственного предприятия по производству взрывчатых веществ. Год не получают зарплату.
Итак:
Как в России формируется бюджет?
Вопрос. Он формируется "от фонаря", или как сумма конкретных трат, которые, известно по каким расчётным счетам, понесёт бюджет? Неужели в Министерствах удаётся вбить деньги в бюджет, не имея данных о грозящих тратах. Очевидно это так, именно поэтому финансисты неохотно тратят деньги, не оплачивают выполненные для бюджета работы. Финансистам, как в известном фильме, не огласили весь список получателей денег из бюджета.
Представьте, что у нас тоже, как в развитых странах, появилось требование гласности и, вытекающее из него условие - 98 процентов трат из бюджета должны иметь конкретные расчётные счета, куда будут переводиться деньги из бюджета. Причём, список предприятий и их расчётных счетов должен быть составлен до утверждения бюджета. Количество денег для мертвых душ в списке не должно в сумме превышать 2% бюджета, иначе отставка министра!
Допустим, что иначе деньги в бюджет вбить нельзя!
Представим, что исполнитель работ для бюджета, после закрытия акта о выполненных работах, представляет акт, в свой банк и в единой банковской системе, в списке возможных получателей налога, появляется новый получатель денег.
Предприниматель, приносит в банк платёжку на перечисление налогов и в силу своего отношения к получателям денег из бюджета (например, он не любит тех, кому возвращают НДС, потому, что, как ему кажется, это плуты), он выбирает, например счёт для строительства детского дома. Если во все счета детских домов уже перечислены суммы, оговоренные бюджетом, он может перечислить деньги на содержание МЧС, или УВД, или школы, или Государственной Думы. Но не УВД, как министерства, не министерства образования, а конкретной школы в конкретном регионе, конкретного батальона ГАИ, если этот батальон ему нравится. В Думу он может перечислить на содержание некой Думской фракции, в правительство - конкретному министерству.
В этом случае, вымогательству чиновников от бюджета будет положен конец, взяток не будет. Чиновник без взяток уволится сам. Государственная дума и работники министерства будут думать, в том числе о своём имидже, принимать нужные законы, чтобы получать заработную плату не в последнюю очередь из всех получателей средств из бюджета, отчитываться перед гражданами.
Аналогично и администрация Президента РФ.
Будет ли у министерства образования (у чиновников) возможность получать зарплату вовремя, зависит от того, как они будут мешать развиваться образованию! Может, поубавят рвения в протаскивании ЕГЭ и поймут, что другие страны уже прошли через ЕГЭ и возвращаются туда, откуда наши умники из министерства образования хотят уйти.
Плательщики медицинского страхования пусть также смогут выбрать, в какую клинику или роддом, в первую очередь отписать платежи.
У медицинских учреждений появится стимул изучать рейтинги, пристрастия плательщиков и удовлетворять их требования. В конце концов, рекламировать свои услуги. Сегодня статьи расходов бюджета представляют собой черную дыру.
Анализируя перечисления денег на содержание фракций в Думе РФ, Министерств и Управление Президентом, можно будет определить тех, кто гарантирует фракциям безбедное существование, перечисляя им деньги в срок, конечно же, из альтруистических соображений, но населению будет это интересно знать.
Похоже, что в таких условиях министр не будет, выступая перед телезрителями, просить орден за то, что он делает всё возможное, чтобы рубль опустить.
2.6 В судейских делах, конечно, можно тоже организовать обратную связь.
Общество вводило некоторую норму, по мере необходимости, в разных странах.
В особо коррумпированных государствах вводилась норма, согласно которой прокурор мог схлопотать наказание в пределах необоснованно принятого им решения. Например, если выяснилось, что серийным насильником был не тот человек, которого ошибочно расстреляли по просьбе этого прокурора, то прокурору оставляли время для сочинения себе надгробной эпитафии.
Если выяснялось, что человек не злоупотреблял, а его подставили, но он отсидел с конфискацией, то прокурор повторял путь невинно осуждённого. В странах с такой нормой прокурор большое внимание уделяет надзору за следствием.
В некоторых странах прокурор сидел в кресле, обтянутом кожей своего предшественника, уличённого в получении взятки, или поддавшегося давлению телефонного права.
Законодатели и судьи, как никто знают, что за законы они создали. Они знают, что надзор за следствием производится бездарно и безответственно. Именно поэтому, напрашиваясь на не хорошие параллели Президент РФ, депутаты Думы РФ, а также судьи оставили для себя норму, запрещающую их привлекать к суду, как и лиц не вменяемых.
По сути, наличие нормы безответственности ответственных работников в законодательстве страны говорит о том, что ответственные работники расписались в собственном бессилии и некомпетентности.
Введение нормы разрешения судебного преследования заставит ответственных работников оперативно изменить ситуацию по поводу надзора за следствием, заставит поднять роль адвокатов (вдруг самим потребуется адвокат), внедрить, как гарантию отсутствия злоупотреблений, средства (организационные и технические), обеспечивающие открытость функционирования государственных органов всех уровней.
Прецедент есть. Глава администрации района установил у себя в кабинете постоянно действующую камеру, транслирующую сигнал в Интернет! Президент РФ создаёт общественную палату за надзором за правильностью своих решений.
При должной открытости, ответственные работники перестанут избегать принятия решений. Сегодня избегают, из боязни быть заподозренными в получении взятки за принятое решение.
По мере внедрения средств открытости деятельности чиновничьих структур решения по хозяйственным вопросам будут приниматься на уровне компетентных чиновников, а не на уровне общественной палаты кухарок!
Президент РФ, между прочим, обратил внимание на то, что отношение населения к судейским работникам проектируется на отношение к государству.
Повышение ответственности прокуроров трудно добиться другими методами, чем тот метод, что предложен выше.
2.7. Существует решение этических проблем, связанных с проституцией
В действующей Конституции РФ существуют, как минимум три статьи, оставляющие за этим видом деятельности право на жизнь.
Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 34
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Статья 37
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
Партия "К Вечному Миру" может иметь следующее суждение по вопросам проституции и не только сексуальной.
Во-первых, при реальных шагах по укреплению рубля и созданию высокооплачиваемых рабочих мест в сфере производства, с принятием мер, описанных выше, исчезла бы материальная сторона, толкающая людей к проституции. Остались бы любители, филантропы, но их было бы меньше, чем в настоящее время.
Во-вторых, сегодня представители правоохранительных органов крышуют проституцию и прочую преступность и растят её, как муравьи тлю, чтобы тлю доить.
Трудно предположить, что ближайшее окружение и семья не знает об источниках доходов своих "кормильцев".
Также трудно предположить, что в тейпе (большой семье) не знают о работорговом промысле своих родственников, если помогают укрывать украденных граждан или о наличии доходов от крышевания преступности и проституции сверх величины заработной платы.
Могут ли такие тейпы и семьи воспитать законопослушное подрастающее поколение? Нет. Очевидно, что такие семьи и тейпы воспитают преступников. Сын, крышующего проституцию отца, сын отца, промышляющего работорговлей, будет также стремиться попасть в ряды крышующих и в ряды работорговцев.
С другой стороны, существует норма в Законах РФ о лишении родительских прав и возможной кастрации родителей, не желающих воспитывать детей должным образом. Естественно, лишение - по суду и кастрация - по согласию. В этих условиях согласие на кастрацию - благо для промышлявших работорговлей и терроризмом, для их покровителей, поскольку вновь родившихся детей, однозначно, у этих родителей и членов тейпа придётся отбирать, чтобы не плодить преступников.
Очевидно, что, что родственники крышующего преступность члена семьи и самого преступника, рискуют, ожидая разоблачения преступной деятельности, поскольку вместе с этим придёт лишение родительских прав и, возможно, кастрация. Можно ожидать, что угроза лишения родительских прав (что можно делать уже и сегодня - было бы желание искоренить преступность) и кастрации подвигнут родственников преступника на воспитание паршивой овцы, или на выдачу его властям.
Во всяком случае, помогать укрывать похищенных людей или содействовать терроризму не станут, разорвав опасные родственные отношения.
В больших тейпах, вероятность попасть под кастрацию больше, поскольку трудно углядеть за всеми членами тейпа, а проступок одного - влечёт за собой наказание всех. Значит, или будет в тейпе внутренний контроль, или распад тейпа. И то и другое - благо для стабилизации общества.
С точки зрения христианской морали, родственники провинившегося отвечают до седьмого колена.
Россия же желает стать Православной?
С точки зрения Закона РФ, лишение родительских прав - более гуманная мера, поскольку снимет наказание с младшего поколения, которое ещё можно перевоспитать, ну а других членов семьи, членов достигших совершеннолетия, которые гордятся своим родственником - "добытчиком", придётся кастрировать!
Одна, образцово-показательная кастрация семьи крышующего проституцию милиционера, членов одного тейпа работорговцев или террористов, если бы эта кастрация была проведена в прямом телевизионном эфире, прекратила бы эти позорные явления в принципе.
Ни какие спецслужбы, без помощи населения, не решат проблемы работорговли, злоупотребления служебным положением,проблемы борьбы с терроризмом.
Действуя строго по закону о лишении родительских прав можно поднять население на борьбу со злоупотреблением служебным положением, работорговлей и терроризмом.
2.8. По поводу военной доктрины.
Не нужно стыдиться признаться, что Россия не в состоянии содержать большую армию, поэтому экономически целесообразно для России делать ставку на то, что у России еще пока есть, а именно: на ядерное оружие.
Следует пообещать, что государство обязательно накажет тех, кто нарушил границы России. При этом оставить за собой право добивать нарушителя границы на чужой территории, если не успели на (или над) своей территорией добить, а нарушитель отказался следовать указаниям пограничников.
Следует обещать уничтожить лагеря подготовки террористов, если из этого лагеря хоть один террорист засветился на нашей территории.
Можно даже применить (ну хоть один раз и по пустому месту в горах), на территории государства, где действительно есть базы террористов, ядерное оружие. Потом ведь не доказать, что там не было базы. Однако, другие государства мигом освободятся от баз террористов силами своих органов правопорядка.
Можно большую часть ядерного оружия разместить на Курилах, или на Чукотке, сообщить, что оно автоматически взорвётся, если сейсмографы зарегистрируют хоть один ядерный взрыв. Уверен, во всём мире будут ходить на цыпочках. А численность Армии действительно сократить тысяч до 50.
Военкоматы пусть содержит министерство обороны, и Министерство обороны страхует жизнь своих служащих. Тогда и сообразит, сколько служащих ему нужно!
И бюджет Министерства обороны должен быть открытым, и слушанья о тратах и закупках военной техники открытыми. Вот тогда и выяснится слабость нашей армии. А слабость её заключается в неспособности генералов управлять войсками. Чем больше подразделение, тем хуже оно управляется при манёврах.
В отсутствии управления войсками и стреляем по своим.
В настоящее время у каждой группы войск (авиация, вертолёты, моряки, сухопутчики, ракетчики, пограничники, ГРУ, правительственная связь) - у всех свои особые виды радиосигналов и радиооборудования.
Чтобы один вид войск взаимодействовал с другим, в узлах связи устанавливаются устройства-переводчики, которые знают два "языка" сигналов, для двух видов войск. Чтобы обслуживать такие узлы требуется много связистов.
Парадокс:
Ни в одной стране мира, в армиях нет такого большого количества связистов и такого плохого управления войсками. Именно из-за отсутствия управления, во время второй мировой войны наши войска, оснащённые лучшей техникой и в большем количестве, чем противник, несли потери большие, чем противник. И до сих пор в каждом виде войск своё, заказывающее связь, подразделение. О чём думают генералы, сделали ли они выводы из обидного соотношения потерь войск в ВОВ?
Вот на слушаниях в Думе по закупкам для Армии вся эта глупость бы и всплыла.
2.8.1. Всеобщую воинскую обязанность следует отменить.
Всеобщая воинская обязанность противоречит нескольким статьям Конституции РФ, а именно: Главе 1, в части статей 1; 7, 15. Статьям 17; 18; 21; 23; 34; 37.
Главные пункты обоснования несостоятельности допустимости подобных нарушений приведены ниже.
--
рабством не этично защищать республиканский строй,
--
рабство экономически не целесообразно,
--
половина миллиона здоровых молодых людей в год, в сознание которых за службу внедрён тезис: "Я начальник - ты дурак", выводятся из числа способных к изобретательской и критической деятельности. Это не обогащает ни нашу науку, ни общество.
--
Молодой человек, которому во время службы объяснили, что во имя исполнения Устава он должен забыть о своём здоровье, в гражданской жизни будет относиться к здоровью наплевательски и здоровье других жалеть не будет!
Именно поэтому в России, можно получить удар в зад автомобиля, если ты обгоняешь по встречной полосе.
Именно поэтому средняя продолжительность жизни мужчин в России меньше возраста их выхода на пенсию.
Генералов и прочих, препятствующих сегодня и ранее, отмене рабства (всеобщей воинской обязанности) уволить из Армии без пособия и пенсии по причине не столько их экономической безграмотности, сколько по факту того, что они не умеют читать.
Они ни разу не читали Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ
"О воинской обязанности и военной службе".
Если бы они умели читать то могли бы прочитать, ну как мы:
Статья 1.
Воинская обязанность
1. Воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает:
воинский учет;
обязательнуюподготовку к военной службе;
призыв на военную службу;
прохождение военной службы по призыву;
пребывание в запасе;
призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
2. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает:
призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;
прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;
военное обучение в период военного положения и в военное время.
3. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
4. Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Если Вы заметили, то обязательной является только подготовка к военной службе, но не принятие присяги! Законодатель был умный, когда готовил этот документ!
Испоганили ситуацию, как всегда, ведомственные инструкции для военкоматов, т.е. генералы!
Призыв на службу, пребывание в запасе, Конституционный долг, но - это для принявших присягу!
Так следует ли увольнять из армии безграмотных офицеров или из жалости их содержать и разрешить им пользовать рабов!?
2.9. Отношение кне законной иммиграции.
Иностранцев, незаконно присутствующих на территории России, иммигрантов, которые имеют паспорта и гражданство других стран, препровождать на территорию соответствующего посольства. Посольство другой страны будет вынуждено их содержать и своими силами отправлять на Родину. Территория посольства считается территорией соответствующего государства.
Зачем перемещать нарушителей до границы России за деньги Россиян, если посольство ближе. Государство само оценит, что ему сделать проще: усилить контроль за выездом граждан из своих государств, или терпеливо вывозить их с территории своих посольств, из других стран.
Лица, которые не имеют удостоверения личности, должны оставить отпечатки пальцев, получить временный документ (в том числе и для Россиян). Таких лиц следует отправлять на общественные работы (например, на стройки Сибири, на строительство дорог, на поселение в сельскую местность - благо у нас много брошенных деревень). После некоторого количества лет работы в системе общественных работ, предоставлять этим лицам право получить гражданство РФ и право перемещения по стране. Если об этих лицах начнёт беспокоиться соответствующее посольство - передать их в посольство.
Лиц, нарушивших условия проживания на месте общественных работ, судить, облагать штрафом, возвращать за их счёт к месту проживания-проведения общественных работ (если нельзя удовлетворить их просьбу об изменении места проживания). Заново начинать отсчитывать срок, по прошествии которого возможно предоставить гражданство России и свободу перемещения.
3.0. В приложении N1 к программе партии "К Вечному Миру" желательно привести новый текст основного закона России.
Желательно текст нового закона не называть Конституцией РФ.
Смена Конституций, как перчаток не приводила к увеличению гордости за документ, а последний текст Конституции РФ просто смешон.
Чего стоит Статья 55, Конституции РФ, которая превратила основной закон в подстилку под федеральные законы. (кстати, о проституции):
Статья 55
1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Кроме того, действующая Конституция РФ не определяет главу государства и его область ответственности, зато в определении способа правления присутствуют понятия антагонистические.
Чтобы не показаться читателю занудой, который привязывается по мелочам к тексту Конституции РФ, приведу конкретный пример.
Допустим гражданину не понятно, почему в Конституции РФ есть запрет на при-нуждение к труду, а призыв в Армию не всегда добровольный.
В тексте Конституции РФ нет статьи утверждающей, что защита Родины может быть только с оружием в руках. Конституция говорит, что военная служба должна быть в соответствии с Федеральным законом. Учитывая главенство Конституции РФ над Федеральным законом о военной службе, последний не должен принуждать граждан к труду, т.е. к принудительному призыву, если, конечно служба в Армии не счастье и отдых в одном флаконе. Насильно осчастливить можно, запрета на насильное осчастливливание в Конституции РФ нет!
Гражданин написал жалобу в Конституционный суд на не конституционность Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
(с изменениями от 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 12 февраля, 19 июля 2001 г., 13 февраля, 21 мая, 28 июня, 25 июля, 30 декабря 2002 г., 22 февраля, 30 июня 2003 г.)
Закон подписан: Президент Российской Федерации Б.Ельцин, а из КС гражданину сообщили, что пока его "жареный петух" не клюнул, пока его не обидел закон, который гражданину не нравится, гражданин должен действовать по принципу - моя хата с краю и я ничего не знаю.
(Такой способ воспитания активности граждан и создания гражданского общества).
Гражданин, не удовлетворённый ответом КС России пишет в Конституционный суд России о том, что, согласно статьи 33 Конституции РФ, он имеет право обратиться в органы. А КС России гражданину, в ответе рекомендует грамотно читать Конституцию РФ, где в статье 33 сказано, что граждане имеют право обратиться, а там не сказано, что гражданину должны ответить по существу вопроса, в пределах компетентности Конституционного суда России, например!
Текст статьи 33 и других статей, приведен в редакции Правовой базы данных "Гарант".
Статья 33
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Естественно, гражданину стало стыдно, что он изволил домысливать.
Поняв, что гражданину не должны отвечать по существу (в соответствии с буквой Конституции РФ) гражданин начал читать Конституцию по букве, как к этому призывает Конституционный Суд России, т.е. понимая каждое слово буквально, не попадаясь на провокацию в тех местах, где требуется домысливание.
Теперь трудно определить, что имел в виду автор статьи 33 Конституции РФ.
Были ли для него синонимами, как для меня в начале общения с КС России, понятия "имеет право обратиться" и "получить отчёт о рассмотрении обращения"?
Или автор текста Конституции РФ с самого начала понимал, что готовит гражданам ситуацию, как в анекдоте, когда адвокат подтверждал право пришедшего к нему гражданина, а когда гражданин сделал вывод, что на основании прав он может на что-то надеяться, то адвокат ему объяснил, что в этом месте следует задуматься?
К каким выводам пришёл гражданин, которого Конституционный суд России научил читать? Они приведены ниже.
Ещё Чернышевский писал об отсутствии гордости у Великороссов. Что-то мешает Великороссам гордиться! Может причина в основном документе - Конституции?
Может быть, за всю историю России не было Конституции, которая воспитывает национальное самосознание? Не потому ли, что они были и есть, как говорил Сталин, но по другому поводу: "Все гаже!" и потому менялись как перчатки?
В России почти никто не читал Конституцию РФ. С одной стороны, это плохо, а с другой стороны это хорошо, потому как прочтение Конституции Гордости не добавляет.
Статья 1
1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.
Классики философии, например И.Кант, различают такие понятия, как: "форма господства" и "способ управления народом". Не принимать классиков могут себе позволить только очень умные люди, которые в этом случае могут претендовать тоже на роль классика, но не философии, а, например, языкознания!
Форма господства (по И.Канту) бывает трех видов: автократия, аристократия, демократия. Господство, соответственно, монарха (полновластного президента), олигархов, народа.
Способ управления народом может быть или республиканским (либеральным) или деспотическим (демократическим). Третьего не дано, поэтому демократическое республиканство (это как по нашей Конституции) скатывается к диктатуре. Это не автор придумал - это Кант утверждает!).
И.Кант не объясняет причину этого утверждения (представьте, уровень образования того времени, позволял не пояснять эту "простую" мысль), но мы попытаемся себе объяснить эту мысль и вынуждены признать, что выборный ненадолго Президент РФ, защищённый неприкосновенностью во время правления и индульгенцией от последующих преследований за злоупотребления на посту после окончания срока, может себе позволить ВСЁ!
Работает ли утверждение Канта в настоящее время? Работает. Демократическое республиканство скатывается к деспотии, вплоть до рабства. Что такое рабство? Рабство - принудительный труд не свободных людей. Пример рабства - насильственное привлечение законопослушных граждан, вопреки статьям 1; 34; 37; 59; 15 Конституции РФ к труду (при призыве на военную службу). При этом, главный рабовладелец, он же Главнокомандующий Армией, он же Президент РФ, он же гарант Конституции РФ.
Далее будут приведены указанные статьи, чтобы показать степень наглости нарушающих их, а ещё далее причина безнаказанности тоже будет приведена.
Где, как ни в Конституции РФ, ответить на вопросы: "Кто и как управляет государством"?
Демократия - это деспотический способ управления народом, поскольку это власть большинства, и допускается, что "меньшая половина" (половина и минус один голос) будет "плясать под дудку" "большей половины" общества (половина общества и плюс один голос).
Можно ли жить счастливо в обществе, где половина граждан не довольных?
А стоит ли ожидать поддержки от населения в защите такого государства, где допустимо иметь половину граждан, не согласных с линией развития, намеченной другой половиной общества? Стоит ли ожидать очередей у входа в военкомат из желающих служить защитником такой ситуации?
Есть ли предмет для гордости при наличии такой формулировки Статьи 1. Конституции РФ? Допустим, что в России сохранилось пропорциональное представительство мнений народа и народ делегировал свои полномочия депутатам, (если конечно допустить, что они, депутаты, выполняют наказы избирателей), то и при выполнении этих двух условий может так быть, что половина наказов будет не выполнена, в силу противодействия другой половины депутатов!
Вспомним пример проявления воли большинства.
Численность горожан больше, чем селян. В угоду большинству (в угоду горожан) созданы "ножницы" в ценах. Определение "ножницы цен" придумал ещё товарищ В.Ленин. Ножницы, это когда отпускные цены производителя продовольственного сырья ниже себестоимости (или равны), а на промышленные товары отпускные цены значительно выше себестоимости. Селяне за свой труд получают доходы, не позволяющие им вести расширенное производство, а зачастую и существовать, поскольку цены на промышленные товары и энергию завышены. "Ножницы" возникли на второй год после объявления НЭПа и действуют до сих пор. Очевидно, у сельского населения есть повод быть в числе не довольных граждан. А большинство - горожане, от этого тоже не чувствуют себя защищёнными и счастливыми - их продукцию некому покупать!
Итак, постулируется, что в России демократическое государство с республиканской формой правления. По канту и то и другое понятие относится к определению способа правления. Первое к деспотическому, второе к либеральному. Получилась конструкция по типу: "...презелёный красный шар". Презелёный и красный характеризуют цвет шара, но характеризуют взаимно исключая друг друга. Авторы Конституции надеялись, что у Россиян нет чувства юмора, нет логики, что они забыли Агнию Барто. Демократия и республиканизм взаимно исключающие понятия, характеризующие способ управления народом.
А субъект управления - монарх, президент, председатель правительства, аллигарх - в Конституции РФ не оговорен. Главу государства можно Федеральным законом опустить или поднять и как угодно назвать, как угодно ограничить ему функции.
Но в жизни приличных государств нет такой путаницы!
Республиканизм подразумевает отделение исполнительной власти от законодательной. Демократия, это - наоборот - она не подразумевает разделение властей.
По .Канту (что не противоречит сегодняшней логике) - "...демократия, это, когда все решают по поводу одного и, во всяком случае, против одного (который таким образом не согласен); следовательно, осуществляют управление все, которые не являются всеми (как минимум один не управляет), а это представляет собой противоречие всеобщей воли с самой собой и со свободой".
В силу внутренней противоречивости, даже, определения демократии, подмеченной И.Кантом, демократия - не устойчивая форма правления и скатывается к деспотизму, либо к республиканизму. Примеров перерождения демократии в диктатуру и фашизм в истории масса.
Почему автократия республиканская представляет пример либерального способа управления народом? Ведь во главе полновластный господин? Опять И.Кант не разъясняет, считает читателей очень подготовленными для ответов на столь "простые" вопросы.
Ответ (тот до которого додумался автор сего комментария):
Хорошо, когда полновластный господин сидит на "троне" долго и потом будет сидеть его сын. Полновластный господин постарается не делать ошибок, чтобы народ его не проклинал.
Чтобы сыну достался умиротворённый народ, подписываются правителем только те законы, которые уже работают.
У нас, в России, известны два случая с такими законами.
Первый закон - это закон, разрешающий хождение иностранной валюты. (Плохо или хорошо, что валюта конвертируется - это другой вопрос. По-хорошему, нужно было бы сделать так, чтобы иностранцы стремились приобрести нашу валюту, но, как говорится, ума - то нету!). До введения закона, разрешающего обменные операции с валютой, за валютные операции, лица их совершившие, садились в тюрьму и надолго.
Второй закон - отмена уголовного преследования гомосексуалистов. Тоже спорно, но против жизни не попрёшь!
Законы, которые ещё пока не действуют, подписываются полновластным правителем только тогда, когда палатами представителей народа (они знают о том, что народу нужно) и лордов (юристов и экономистов, которые знают, как этого добиться), после многочисленных согласований, разрабатывается окончательный текст закона.
Развитые страны идут по пути совершенствования республиканизма. А мы? Вопреки Конституции РФ отменяем выборность в Совет Федерации и Губернаторов, вводим ограничение на представительство граждан в парламенте, вводя порог для партий в 7%, устанавливаем порог по минимальной численности партии перед её регистрацией (многие не понимают, как может возникнуть партия с приличной численностью, достаточной для регистрации, если до регистрации её деятельность запрещена!).
Зачем было в тексте Конституции РФ пользоваться внутренне противоречивыми терминами, без определения этих терминов? Чтобы Президент РФ сам выбирал, какую из противоречивых сторон защищать? Демократию или рабство! Зачем нам такой неоднозначный документ?
Ответ: Чтобы иностранцы не лезли к нам со своими инвестициями!?
Так какой, по Конституции РФ, у нас строй, вернее, способ управления народом? Деспотический или республиканский? Президент является гарантом какого правления: деспотического или республиканского?
А парламент у нас республиканский - двухпалатный? Много ли у нас в одной из палат юристов и экономистов, а в другой представителей народа? И там и там - клоуны!
После прочтения первой статьи Конституции можно не задавать себе вопрос: "почему у нас мало зарубежных инвестиций?". Похоже, что иностранцы, несмотря на критику у нас их системы образования, читают и понимают нашу конституцию лучше, чем мы, а после прочтения первой же статьи понимают, что в Россию, в силу неопределённости свойств государства, лучше не вкладывать средства!
А по факту, кто знает, какой способ управления исповедует Путин?
Республиканский или демократический? Либеральный или деспотический? Смешное то, что в любом случае - он действует по Конституции РФ!
В соответствии с вышеизложенным, для тех, кто не понял Э.Канта поясняю: демократия республиканская не возможна так же как у рожавшей женщины торчащий мужской половой орган!
Комментарий 1.2.
Попробуем исхитриться написать сходную языковую конструкцию, как в разделе 2 Статьи 1 Конституции РФ. В Статье 1, пункт 2 записано, что: "Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.".
Трудно написать нечто подобное, но можно!
Например: "Наименования "суп из мух" и "суп" равнозначны".
Не смешно. Прочитав или услышав слово "суп" мы далеко не всегда думаем, что суп обязательно из мух.
Федерация - конгломерат. Россия - единое целое. Кто мы? Зачем особенности строения страны выносить в название!? Обоснованно это было бы по одной причине, если бы в Мире было много государств со словом "Россия" в названии. Например "Единая Россия" или "Российская конфедерация", "Московская Россия", "Россия для евреев". Вот тогда, для выделения нашей, устроенной по принципу Федерации России, в отличие от других "Россий", потребовалось бы второе слово в названии.
Законодатель предполагал, что могут появиться другие государства со словом "Россия" в названии? Думал о будущем, или подталкивал страну к такой ситуации, когда "Россей" станет много? Теперь трудно судить точно, но задел оставлен....
Нужны ли были в Конституции РФ, не обоснованные ситуацией, дополнительные определения?
Итак, партия "К Вечному Миру" может предложить свой проект Статьи 1. основного закона России. Например:
Статья 1
1. Россия есть монархия с республиканской формой правления.
2. Монарх утверждает Российские законы, назначает Премьер министра и Генерального прокурора, назначает дату очередных и вне очередных выборов в обе палаты парламента.
3. Монарх может быть смещён референдумом, если в результате переписи населения обнаружилось для коренного населения падение рождаемости по отношению к числу ушедших из жизни.
В качестве направления мысли, при составлении проекта основного закона России, в программе Партии "К Вечному Миру" могут быть приведены проекты ещё некоторых статей конституции, например в противовес действующей статьи 2 Конституции РФ.
Обсуждение последующих статей действующей Конституции РФ происходит гражданином, который не принял к сведению совет КС РФ о том, чтобы "была хата с краю".
Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Комментарий 2 гражданина, у которого "хата не с краю".
Хорошо государство устроилось. Взяло на себя труд признать права и свободы человека. Потому, что это его не напрягает. Раньше вообще не признавало, теперь возрадуемся, наши права признают! Ну, если не получилось защитить, то родственники получат 10 тыс. рублей. На похороны хватит. А что, Вы бы хотели, чтобы ещё и компенсировались неполученные доходы семьи от потери усопшего? Чтобы были хоть как-то компенсированы те средства, которые отрывали от себя родственники, воспитывая убиенных государством детей?
Государство, по настоящей конституции, не берет на себя обязанность компенсировать свою недоработку по защите прав, свобод и жизни своих подданных, не смотря на то, что оставило граждан безоружными по отношению к насильникам (оружие иметь мы не имеем право). По тому, как если оружие в сейфе под замком и в разобранном виде (так положено хранить оружие тем, кому это разрешено!), то это не оружие для защиты, а экспонат, или средство для нападения, чтобы заранее можно было оружие собрать и снарядить!
Государство не взяло на себя обязанность преследовать тех, кто ущемляет наши свободы и права! И совершенно честно поступило, заявляя об этом в конституции (может в первый и последний раз поступило честно), ибо ни одна кошка сама себя не поймала! По теории, государство создаётся для насилия. При этом ему очень трудно удержаться от насилия (зачастую немотивированного), даже по отношению к собственным подданным. (Если чиновники заставляют Вас получать разрешение на то, что не запрещено, то это насилие или подарок судьбы?).
Остаётся только допустить, что государство оставило себе свободу в деле ущемления наших свобод, допуская при этом, что если припрут к стене (международным правом), то принесёт извинения - всё по конституции!
Во что вылилась в жизни статья 2 конституции? Чиновники, доказывая, что они знакомы с конституцией, стали усердно перечислять в законах все свободы, которые нам разрешены, но чтобы ими пользоваться, нужно, оказывается, принести справки и получить другую справку, о том, что Вам разрешено то, чего не запрещено. Зачастую за такую справку еще и заплатить нужно!
Например Вам разрешено обладать транспортным средством, а теперь вспомните, сколько стало нужно в этом году предоставить справок при прохождении техосмотра!
А если заняться производством, то нужно разработать проект участка и согласовать проект с санэпидстанцией, пожарными, охраной воздушного бассейна, сертификационными службами. Зарегистрироваться в фондах, банках, налоговых инспекциях. Если Вы арендуете площадь в Москомимуществе, то Мэр Москвы требует осуществить противозаконную страховку помещения от стихийных бедствий (не вашего имущества, а Москомимущества), и не в Вашу пользу, а в пользу Москомимущества (но за Ваши деньги), оплатить и получить выписки БТИ, платить за участие в конкурсе на аренду помещения, предоставлять бесчисленное количество копий уставных документов, в том числе нотариально заверенных (зачем тогда государственная регистрация предприятия, если этой регистрации никто не верит?), в Москомимущество и регистрационную Палату, любую другую разрешающую структуру. Не будем продолжать дальше.
Многие проблемы возникают по мере регистрации предприятия и, если бы люди знали сколько всего нужно предоставить и оплатить, то не начинали бы собственное дело. Может быть, поэтому и нет единого перечня проблем при создании производства, чтобы оптимисты начинали, а потом, как заложники уже потраченных сил и средств, продолжали выяснять - каким чиновникам ещё не заплачено и (ко многому - немножко) продолжали оформлять разрешения и платить, платить,... за разрешение того, что не запрещено!
Пофантазируем! Предложим свой вариант статьи 2.
Статья 2*
1 Государство гарантирует преследование физических и юридических лиц, ущемляющих права и свободы человека и гражданина вплоть до отмены ущемляющих права граждан законов и компенсации гражданам ущерба от таких законов. Ответственность за исполнение данного пункта конституции возложена на монарха.
2. Запрещается выпускать руководящие документы носящие разрешительный характер.
Руководители государственных структур, допустившие выпуск таких законов государственной структурой, или подведомственной организацией подлежат увольнению с государственной службы с запретом заниматься государственной службой и с лишением всех привилегий, глава правительства - отрешению от должности, Конституционный суд - переизбранию, генеральный прокурор, зарегистрировавший разрешительный закон - увольнению.
3. Преследовать чиновников, перечисленных в статье 2, раздел 2, в чьё правление выпущены разрешительные законы, приведшие к материальным ущербам, можно в течение всей их жизни. Срок давности на эти преступления не распространяется. При коллегиальности решения о принятии разрешительного документа ущерб раскладывается на число лиц, утвердивших руководящий документ.
Фантазии кончались - далее текст действующей конституции.
Статья 3
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.
Комментарий 3.1 Одна, конкретная нация в народ входит? Она имеет право на суверенитет? Или только все вместе? Тогда от кого суверенитет? Суверенитет от международных правовых документов имеется в виду? И что такое вообще суверенитет народа? Зачастую половина лиц некой национальности распределена по всему миру! А какая часть многонационального народа живет за пределами бывшей территории РСФСР? Эта, заграничная часть попадает тоже под статью 3, раздел 1. Суверенитет территории более понятно, но написано - народ.
Источником какой власти является многонациональный народ? Законодательной, исполнительной, судебной или четвертой? Народ является единственным источником власти - по конституции. Как же быть с УВД, ГАИ, прокуратурой? После чтения конституции, наконец, стало понятно природа извечной борьбы народа России с УВД, ГАИ и наоборот (УВД и ГАИ с народом). Эти органы отняли власть, у единственного источника власти - народа псевдозаконным путем, через частные законы, противоречащие конституции! Граждане, вернём свою власть в зад! А может преступники начитались конституции и действуют по ней, не уважая милицию?
В каждом документе, в каждой его части, должна содержаться информация! Если после прочтения некой части возникает вопросов по объёму больше, чем сама часть, то зачем такая часть?
Комментарий 3.2. Какую власть народ осуществляет непосредственно? Какую из трёх (или четырёх)? Суды Линча вроде отменены, так какую? А как народ может осуществлять власть через слуг народа, если процедура ответственности чиновников перед народом не оговорена? Что-то с памятью моей стало, забыл, что повышение тарифов происходит по просьбе трудящихся, или их слуг! А если не определена процедура отзыва власти или отчетности, то кто у власти? Несменная Аристократия - госчиновничество! Это по факту, а по конституции - единственный источник власти - народ!
Однако, если единственным источником власти является народ, то это демократия и деспотизм, но не республиканизм. Значит сознательно запутали народ. У власти Аристократия, у народа власти нет, но нет и республиканизма.
Комментарий 3.3. Наконец добрались до сути трех разделов статьи. Оказывается непосредственная власть народа заключается в ответе на референдумах на кем-то сформулированные вопросы. Но это не власть - это тупик власти.
При республиканизме существует двухпалатный парламент. В одной палате представители народа, а в другой представители юристов и экономистов. Одни знают - чего хочет народ, а другие знают как это сделать. Новый законопроект подвергается согласованию между палатами. В таком случае больше вероятность принятия грамотного решения, чем получить ответ на референдуме. Известно, что мажоритарная логика - логика дураков. Даже министра информирует клерк в объеме, необходимом для принятия нужного клерку решения. А как проинформировать весь народ? И зачем? И сколько это будет стоить? Никогда весь народ не будет обладать всей полнотой образования (юридического, экономического) и полнотой исходной информации, для принятия грамотного решения. Народ может принять правильное решение, только по очень простым вопросам, но на простые вопросы и ответы простые!
Зачем обманывать народ по поводу власти, существующей у народа. При республиканизме у народа не должно быть власти. Народу должна гарантироваться прозрачная методика выборов достойных представителей в народную палату (одну из палат законодательной власти). И больше ничего! Выбрали достойного - возрадуйтесь!
Вот и не нужно взваливать на народ то, за что деньги платят руководителям страны. Однако руководители страны не должны оставаться безответственными и срок давности их деяний при судебном разбирательстве должен быть больше, чем срок пребывания на посту.
Комментарий 3.4. Попробуем применить инверсию к глаголам в разделе 4. Получится:
4. Все могут присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий не преследуется по федеральному закону.
. Всем понятно, что после инверсии глаголов получилась глупость, тогда зачем писать очевидное в солидном документе? Где проходит граница между свободой человека обсуждать недостатки конституции и захватом власти. При изменении конституции власть может перейти от олигархов и чиновничества к президенту, а это смена власти, т.е. обсуждая конституцию ратуешь за смену власти.
Если оставить раздел 4 прежней редакции, то возникает вопрос. Директор предприятия обладает властью или только распорядительными функциями? Чем отличается понятие власть от распорядительных функций? Опять загадки по языкознанию! Дело в том, что учредитель предприятия может присвоить себе власть в пределах предприятия, которое он, учредитель, создал. Учредитель вправе присвоить себе властные функции и назначить себя директором! А это происходит в Российской Федерации, где никто не может присвоить себе власть. И это по Гражданскому Кодексу можно, а по Конституции нельзя. Хотите сказать, что в статье подразумевалась государственная власть? А мы имеем право додумывать? Всегда?
ВЫВОД: Статья 3 не несёт полезной информации вне области языкознания, если только её не реформировать:
Если уж говорить о месте народа в системе власти, то нужно было бы описать избирательную систему. Хотя бы основополагающие черты этой системы должны быть описаны, причем эти черты призваны повышать значение тех, кто голосует, над теми, кто считает.
Попробуем пофантазировать!
Статья 3*
--
Запрещается выставлять кандидатуру на выборы, если заранее, в Правительственном вестнике, не опубликовано технико-экономическое обоснование новых предложений кандидата по повышению покупательной способности национальной валюты, не в ущерб рождаемости народонаселения.
--
Запрещается принимать законы, отменяющие процедуру предварительных выборов.
--
Запрещается принимать законы, отменяющие процедуру судебного преследования избирательного комитета, если результаты общенародных выборов будут более, чем на 2 процента отличаться от предварительных выборов.
--
Запрещается изменять характер голосования выборщиков, а именно: выборщики должны голосовать открыто.
--
Запрещается принимать законы, ограничивающие доступ избирателей к полным стенограммам заседания коллегии выборщиков и результатам голосования.
--
Запрещается принимать законы, отменяющие образовательный ценз выборщиков и кандидатов, а именно: образование высшее, причем для кандидатов в депутаты и главы государства должно быть высшее образование, включающее годовой курс обучения по двум дисциплинам: по экономике и по юридической подготовке.
--
Запрещается принимать законы, отменяющие предварительные экзамены для кандидатов на избираемые должности, на знание Российских законов, проходящие в прямом эфире или при стечении народа, запрещается исключать экзаменационные вопросы от граждан. Запрещается признавать положительной оценку, если не удовлетворён ответом тот, кто задал вопрос, или не приведена дословная цитата текста соответствующего вопросу закона.
--
Запрещается устанавливать границы избирательных участков по принципу отличному от описанного в данной статье, а именно: на территории каждого избирательного участка должна быть одинаковая сумма вкладов населения в коммерческие и государственные сберегательные банки, в ценные бумаги и акции предприятий России, а также в меценатство и благотворительную деятельность.
Комментарий к Статье 3*
Если Вам надоело выбирать по принципу "понравился внешний вид в большей степени, чем у других кандидатов", то раздел 1 нужен.
Известны случаи, когда выбирали человека, а он при введении в должность только обещал определиться со своей ориентацией, извините, программой. Но не это главное. Главное, что на предварительных выборах, перед выборщиками, совсем не глупыми людьми, кандидат должен защитить основные положения своего технико-экономического обоснования предложений, приводящих к повышению покупательной способности национальной валюты и повышения уровня жизни среднего класса. По значениям намеченных выигрышей можно будет выбрать претендента!
Хватит обманывать граждан, уговаривая их, что инфляция, которую правительство раскручивает, лучше, чем снижение цен.
Среди выборщиков будут грамотные люди, которые сравнят предвыборные предложения претендентов и оформят выводы в качестве отчета, доступного для понимания большинством граждан. Дальше - наступает ответственность избирательного комитета - во-первых, чтобы выборщики представляли собой репрезентативную выборку из избирателей, во-вторых, чтобы выводы выборщиков были понятны избирателям.
Следствие из закона больших чисел приводит к ожиданию одинаковых результатов голосования, как выборщиков так и избирателей. Голосование избирателей тайное, выборщиков - открытое. Если результаты не сошлись - появляется повод поработать прокуратуре и проверить правильность подсчета голосов, научность составления команды выборщиков, достаточность информации и доступность информации о предварительных выборах и правильность организации выборов. После расследования отработать формулировку закона о выборах, устраняющую найденные технические причины. За злоупотребления и обман - лишение свободы нарушителям закона о выборах, устранение от руководства ЦИК.
Пункт 4. направлен на достижение гласности работы коллегии выборщиков и на своевременное информирование избирателей о результатах предварительного голосования.
Пункт 6. может показаться обидным. Однако, с одной стороны, мы уже убедились, что кухарки плохо управляют государством, с другой стороны, у народа появляется повод бороться за равенство возможностей для граждан государства (особенно с детства). Появление социального неравенства взрослых личностей вполне естественно, если они не с равным усердием пользовались равными предоставленными возможностями в детстве.
Пункт 7. не ради фантастического юмористического шоу, а ради отбора претендентов, выговаривающих юридические и экономические термины, ради того, чтобы законы были только запретительные, чтобы законодатели боялись принимать лишние и многословные законы - на экзаменах можно срезаться.
Пункт 8. должен содействовать процессам равномерного распределения деятельности по всей территории России, заинтересовывать местную элиту и правительство в улучшении жизни граждан на своих территориях, в привлечении средств граждан в инвестиционные проекты.
Пункт 8. должен воспитывать гражданскую ответственность граждан и заинтересовывать граждан в учёте и логичном использовании свободных средств граждан.
4.0. Есть флаг, подняв который можно гарантировать, что под ним соберётся весь народ.
Флаг этот называется: "Снижение в 6 раз тарифов ЖКХ".
Существует возможность за небольшие деньги из стабилизационного фонда освоить серийное производство автономных агрегатов жизнеобеспечения для многоквартирных домов типовых серий, посёлков и фермерских хозяйств.
Жильцы домов или посёлка, объединившись в кондоминиумы могут взять кредит на покупку и установку автономного агрегата жизнеобеспечения, рассчитаться за кредит в течение одного года платежами по старым тарифам за отопление, холодное и горячее водоснабжение и электроэнергию, а потом получать почти бесплатно, в течении срока службы оборудования (22 года) услуги по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, электроснабжению, а также обеспечению автомобилей переоборудованных на питание природным газом моторным топливом - сжатым водородом. При этом тротуары возле дома (или в посёлке) будут и летом и зимой сухими.
В основу предлагаемого решения заложена возможность преобразования теплоты окружающей среды в механическую работу, а далее в электричество. Предлагается освоить серийное изготовление агрегатов жизнеобеспечения, не требующих сжигания топлива при своей работе - агрегатов бестопливной энергетики - агрегатов энергии окружающей среды - ЭОС.
Во внедрении агрегатов ЭОС заинтересованы и горожане и селяне одинаково.
Создание комфортных условий на хуторах, на фермах, обеспечение топливом автотракторной технике очень понравится селянам.
Но это не всё. Если агрегаты бестопливной энергетики разместить на автомобилях и расположить автомобили равномерно на площади 200 х 200км, то через сутки в этом регионе формируется область пониженного атмосферного давления, в неё в верхних слоях атмосферы втягивается тёплый и влажный воздух. Из тёплого воздуха, после его встречи с холодным будут выпадать атмосферные осадки.
Стоимость дополнительного урожая, полученного за год на засушливых территориях в 10 раз превышает стоимость комплекта подвижных преобразователей теплоты в сжатый гидролизный водород.
5.0. Поднятый флаг безналоговой зоны не оставляет стягов для других партий!
Признавая, что есть страны, относящиеся к зонам с льготным налоговым обложением, учитывая, что Русский путь, это должно быть нечто оригинальное, предлагается рассмотреть возможность полностью отказаться от налоговой системы.
Бюджет в таком случае должен состоять из фраз типа:
--
для нужд министерства обороны напечатать ......... рублей;
--
для нужд министерства образования....................;
--
для нужд министерства здравоохранения.............;
--
для содержания федерального правительства.............;
--
для содержания чиновников ........округа.............., и т.д.
Исходя из того, что правительство на словах ратует за уменьшение инфляции, попробуем проанализировать данное предложение на предмет уменьшения инфляции.
Итак, "инфляция", это то, что нам не нравится. Экономистами СССР вместо слова "инфляция" использовались другие термины, такие как "несбалансированность товарного и денежного обращения", "обесценение денег" (см. Экономическая энциклопедия, издательство Советская энциклопедия, 1975 г.).
Там же пояснялось, что создание дополнительного, платежеспособного спроса (лиц занятых в военном производстве, управлении государством, в бюджетной сфере), путём сбора налогов в пользу этих лиц, за счёт увеличения стоимости товаров на сумму налогов, ведёт к увеличению денежной массы без соответствующего товарного покрытия.
Траты средств на обеспечение деятельности чиновников и на вооружение "означает прямую потерю части общественного богатства".
Почему выгодно смахнуть балласт с бюджета, которым является содержание налоговой инспекции?
Потому, что налогов не собирается этим ведомством столько, чтобы средств хватало не только на содержание налоговой инспекции.
Потому, что на каждого из 200 тысяч сотрудников Государственной Налоговой Инспекции - ГНИ ещё десять тех, кого породила непрерывно меняющаяся налоговая отчетность, налоговый учет и кто тоже не добавляет "товарного покрытия", но создаёт "дополнительный платежеспособный спрос".
Этот "дополнительный платежеспособный спрос" создают бухгалтеры и главные бухгалтеры, аудиторы, юристы предприятий, не считая физических лиц, которые тоже тратят часть времени для налогового учёта и отчётности не создавая в это время товарное покрытие. Если упростить налоговый учёт, то можно сократить "дополнительный платёжеспособный спрос" на 2.5 миллионов лиц и перевести последних в разряд тех, кто создаёт "товарное покрытие".
При 50 миллионах дееспособного населения в России, добавить 2.5 миллионов лиц, производящих товары и услуги - это замечательно! Это более 5% и это больше, чем планируется прирост валового национального продукта.
Если перечисленным сотрудникам оставить заработную плату и предоставить им общественную работу (строительство и обслуживание дорог, обслуживание одиноких пенсионеров, инвалидов, детей в детских домах), то беспризорность исчезнет, пенсионерам будет с кем пообщаться. Автомобильных дорог, если и не будет больше, то они будут чище! Сократится детская преступность - выиграет общество.
А руководству предприятий откроется простор для действий. Без оглядки на исключения из законов, можно будет делать всё, что не запрещено, в пределах сумм, которые у них лежат в сейфе или в банке.
Сотрудникам можно будет платить столько, сколько совесть позволяет, развивать основные виды деятельности, а не скупать другие виды деятельности за свободные деньги предприятия, финансировать научно-исследовательские работы, а также проекты по меценатству. Финансовый отчет будет нужен только перед учредителями и акционерами, за обоснованность трат, но не за форму отчётности по тратам. Соблюдение формы учёта и отчётности выматывает производителей, требует большого штата бухгалтеров, удорожая себестоимость товаров и услуг, снижая прибыль. Учитывая, что формы отчётности и законы непрерывно меняются, есть риск не выполнить требования закона, что для крупного предприятия чревато большими штрафами.
Оппоненты, окончившие совпартшколу и не читавшие первоисточников, возражают против таких нововведений.
Суть возражений следующая:
1. Инфляции не может быть, если на содержание чиновников средства получены через налоги.
2. Если просто печатать деньги, то это верный путь к инфляции.
Не вдаваясь в теорию, обратимся к здравому смыслу.
Следуя логики оппонентов, коль скоро инфляция в стране существует, то деньги приходится допечатывать, чтобы содержать чиновников. Раз деньги печатают, значит, налогов не хватает. Раз налогов не хватает, значит, налоговая система не может обеспечить рыночное функционирование экономики.
Следует заметить, что налоговая система есть во всех странах и во всех странах есть инфляция! Этот довод в чью пользу?
Ну а теперь вернёмся к нашим баранам. Как формируется себестоимость продукции?
Она складывается из стоимости затрат на производство, а именно: материалы, энергоресурсы, амортизационные отчисления, зарплату, прочих затрат и выплат налогов. Последняя составляющая чисто волюнтаристическая и может изменяться от нуля до бесконечности. Очевидно, что себестоимость продукции в этом случае будет меняться от реальной себестоимости до бесконечности.
Полностью вся сумма налогов в понятие "товарное покрытие" не может быть отнесена. Суммы налогов содержат инфляционную составляющую, тем большую, чем меньше государство выделяет средств из собранных налогов на развитие инфраструктуры страны и чем больше выделяет средств на содержание бюджетных рабочих и служащих.
Если в следующем году напечатать денег ровно столько, сколько в предыдущем потрачено из бюджета, то часть напечатанных денег не будет востребована, а именно, на содержание сотрудников налоговых структур, на содержание зданий, транспорта, связи, канцелярских товаров для этих структур ГНС. Увеличится товарное покрытие, за счёт трудоустройства высвобожденных лиц.
Покупательная способность рубля возрастёт. Производств товаров и услуг увеличится.
О чём ещё мечтать обывателю?
Экономисты старшего поколения, воспитанные на том, что налоги являются частью механизма управления структурой экономики, будут сожалеть об утрате данного механизма.
Нельзя утверждать, чтобы налоги в России использовались для управления структурной перестройкой экономики. Налоги исполняют в России только деструктивные, только фискальные функции. . Но жалко "птичку"!?.
Налоги не помогли избавиться от необоснованного завышения себестоимости проезда в метро, тарифов ЖКХ, необоснованного завышения себестоимости строительства новых производственных и жилых площадей, неправомерного повышения арендной платы за производственные площади. Налоги не помогли избавиться от наркодельцов, проституции, беспредела поборов при любых согласованиях проектов на создание нового производства.
Что же будет происходить с экономикой безналоговой страны?
Похоже, что если траты государства сократятся, то рубль укрепится.
Похоже, что возможность получать высокие прибыли и не платить налогов при деятельности, в том числе международной, подвигнет иностранцев на создание предприятий в России. На основании соглашений с разными странами о двойном налогообложении упростится учёт в этой сфере, тем более, что зарубежными налогами будет обкладываться только часть прибыли, вывозимая с территории России. Значит, предприятиям будет выгодно вкладывать полученную прибыль в развитие производства в России. При этом будет закупаться местное сырьё, материалы, использоваться труд местных рабочих и инженеров.
Что ещё нужно для экономики, как не условия для расширенного воспроизводства?
Похоже, что и удачливые приватизаторы - резиденты больше не будут заинтересованы в вывозе прибыли за рубеж. Внутри страны можно будет получить большие прибыли от вложения средств в реальный сектор экономики. Вывозиться будет только столько прибыли, сколько необходимо, чтобы потратить там для строительства вилл. И пусть себе вывозят - всё, как сейчас, не вывезут.
Похоже, что обращение иностранной валюты внутри страны сократится, поскольку покупательная способность рубля будет расти, а иностранных валют - падать (или оставаться на месте).
Похоже, что строительство новых производств и их обслуживание приведёт к созданию высокооплачиваемых рабочих мест. Объём розничных продаж возрастёт.
Похоже, что держать свободные деньги выгодно будет не в иностранной валюте, а в рублях, в том числе для нерезидентов - укрепится банковская система России за счёт иностранных вкладов.
Если объём розничных продаж товаров для населения, сырья для промышленности возрастёт,то можно будетнапечатать денег в текущем году больше, чем в прошлом, потратить их на содержание бюджетников, военное строительство, фундаментальную науку, чтобы не позволить рублю сильно укрепиться.
Пользуясь рублём и создавая рублёвые вклады, мы все станем акционерами большого акционерного общества. Мы все будем получать дивиденды с каждой акции, т.е с вложенного в безналоговую страну рубля!
В безналоговом обществе можно организовать общество с обратной связью, точно так же, как и в обществе с бесчисленным количеством налогов.
Поскольку магазины закупают товары на биржах, или мелкооптовых складах, а те в свою очередь на биржах, то об объёме розничных продаж в регионе можно судить по обороту товаров на бирже.
Напечатанные для содержания местных властей деньги должны распределяться по регионам, пропорционально объёму розничных продаж.
Можно и содержание милиции, пожарных организовать в рамках процесса с отрицательной обратной связью.
В развитых странах магазины ведут учёт покупателей товара. В компьютерных салонах, организованных на западный манер уже и у нас в России приходится сообщать свою фамилию при покупке даже картриджей к принтеру.
Что даёт такой учет и кто заинтересован в его точности.
Допустим, вы покупаете дистанционное управление воротами в гараже, а хотите на базе этого устройства сделать радиоуправляемый фугас. Вы сообщите ложную фамилию и купите дистанционку.
Допустим, в вашей квартире случился пожар и Вам нужно доказать, что в квартире могли находиться определённые вещи, чтобы получить страховку. Вы показываете товарные чеки, если они не сгорели, или сообщаете страховому агенту место и дату (ориентировочно) покупки этих вещей. Сведений, оставленных Вами в магазине при покупке вещей должно хватить, чтобы подтвердить страховые претензии. В интересах каждого гражданина правильно сообщить сведения о себе при покупке товаров.
Сумма сведений о продажах позволит планировать перераспределение сумм на содержание пожарных в каждом регионе (внутри ведомства), в пропорциях к сумме охраняемого имущества.
Владельцы имущества оплачивают услуги по его охране от хищения и пожаров при покупке имущества. В стоимость имущества включается стоимость услуг по охране на интервале времени средней продолжительности службы имущества. Эта часть средств оплачивается при покупке имущества на соответствующий счёт. При современных нормах ущерба и сроке службы, добавка не будет превышать 3 - 5 процентов, но при этом будет приобретаться гарантия на возмещение ущерба от пожаров и хищений. Ну а далее, как описано выше. Если в текущем году утратилось меньше, то вознаграждение охранникам возрастёт.
Необходимость проведения налогового учёта отпадёт, необходимость и объём бухгалтерского учёта будет определяться статусом предприятия и спецификой деятельности.
Например, законом об Акционерных обществах предписывается периодическое опубликование сведений о бухгалтерской отчётности. Акционеры могут изменить периодичность опубликования или отменить её вовсе, если они получают дивидендов больше, чем в подобных других обществах и акционеры получаю дивидендов в количестве достаточном, чтобы быть увереными в профессионализме управленцев.
Исполнение регулярной бухгалтерской отчётности не гарантирует от недружественных слияний, справоцированных банкротств, завышения прибылей. Нужна информация о договорах, поставках, обязательствах.
Банки также должны работать на рынках кредитов и депозитов через соответствующие биржи. По известным критериям участвовать в создании страховых Федеральных фондов, пользоваться льготными кредитами из этих фондов, страховать предоставление крупных кредитов реальному сектору экономики.
Толчком к поиску данной идеи - государства без налогов, явилось высказывание древних мудрецов: "Если правитель хочет поднять государство, но подданным дать нечего, то нужно дать людям Землю и свободу!"
Вопрос о Земле - это отдельный вопрос, но свободу экономического развития предоставить можно и эта свобода от налогового формализма не обернётся крахом для государства. Дело в том, что при такой методике исполнения бюджета налог есть. Печатание денег приводит к снижению покупательской способности уже выпущенных. Таким образом налогом обкладываются все, получающие зарплату или доход в национальной валюте, которую допечатывают. Другое дело, что такой способ введения налога уменьшает затраты на его сборы и стимулирует экономику так, что придётся печатать дополнительные деньги на новые социальные программы, чтобы рубль не очень быстро повышал покупательную способность.
Вопрос о Земле.
Худо-бедно, но Земли учтены и может даже Кадастр Земель будет доступен для ознакомления (в интернете).
За аренду земли пользователи должны платить местным органам власти средства, достаточные для поддержания стоимости земли на кадастровом уровне, но не за конъюнктуру рынка земли!
В условиях свободы экономической деятельности нет необходимости в собственности на Землю. Достаточно договора, содержащего статью о преимущественном праве арендатора на продление аренды, при условии выполнения правил землепользования. Отчуждение земли для другого пользователя или использования, возможно в судебном порядке, с компенсацией потерь существующему пользователю и доказательстве целесообразности перепрофилирования назначения земель. Досрочное расторжение договора аренды земли по инициативе администрации региона возможно только в судебном порядке. В отсутствии решения о расторжении договора об аренде земли, считать исполнение правил землепользования удовлетворительным. (Например, при испрашивании кредита, а дополнительные проверки д.б. за счёт кредитора).
Нужно сделать так, чтобы кредиторы предлагали кредиты для земледельцев сами. По типу ипотечного кредитования под апробированные проекты.
--
Заключение.
Один из действенных документов - Манифест Коммунистической Партии, изданный в 1848 году имел имел объём 33 страницы убористого текста.
Но этот Манифест сработал. Сработал, в том числе с пользой для стран, на которвх не проводился эксперимент с построением Коммунизма.
Другие страны, оказалось, что это возможно, учились на чужих ошибках!
Стоит ли бояться создания длинных документов?
Стоит, если сказать нечего! Однако...
Если Партии "К Вечному Миру" есть что сказать, если Партия разработала конкретный план действий, то его следует обнародовать, его следует разъяснять гражданам, его не стыдно обсуждать!
Конкретные документы должны быть краткими. Конституция - не более трех листов и т.д.
Программа партии - её основной документ, её лицо - должно быть открытым и понятным, с соответствующими разъяснениями причины декларирования того или другого, но содержание деклараций должно быть читаемо совершенно однозначно.
Многие положения, затронутые в данном документе требуют разъяснения, многие положения требуют уточнения.
К данному проекту Программы Партии "К Вечному Миру" приложены документы помогающие понять позицию составителя проекта.
Из приложенных материалов изъято только описание конкретной структурной схемы и расчёта параметров агрегата автономного жизнеобеспечения, основанного на использовании ЭОС.
Материалы не представлены по причине того, что авторы уверены:
--
внедрять бестопливную энергетику ЭОС следует из-под государственной программы, иначе в России наступит полный "абзац";
--
если материалы по созданию оборудования ЭОС открыть, то из платежеспособных, только ленивый не сможет изготовить и начать серийно выпускать преобразователи теплоты окружающей среды в механическую энергию и, если это нужно далее, в электроэнергию.
Материал на тему сценариев для России внедрения ЭОС называется : "Есть ли у России будущее".
Рекомендуется начать с него знакомство с другими материалами.
С уважением, Виноградов Ю.Е.,Москва, тел./факс 687-10-56, e-mail vetto@nm.ru
Подпись:
Каждый монополист может предоставить смету затрат на выпуск конкретного типа товаров (услуг), желательно охватить номенклатуру, обеспечивающую монополисту до 90% объёма продаж.
Вот и пригодится сверхмощная вычислительная машина!
Предполагается, что от всей суммы налогов до 30% поступает из бюджетов всех уровней в фонд оплаты труда бюджетных организаций
Есть возможность сократить в стране число непроизводственных служащих на 2 миллиона человек. Это легко делается, но это отдельная тема.