В филологии я не силен.
Дилетантское, конечно, это мое мнение.
Что словами Библии: "Всему есть время и устав (закон)" -
Обусловлено пословицы - "Дураку закон не писан" - появление.
И филологам, конечно, указывать не мне,
Что пословиц смысл не на поверхности лежит, а в глубине.