МIНIСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦIЙ

ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВIД НАСЛIДКIВ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ

МIНIСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛIТИКИ УКРАЇНИ

МIНIСТЕРСТВО ЕКОНОМIКИ УКРАЇНИ

МIНIСТЕРСТВО ЕКОЛОГIЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСIВ УКРАЇНИ

Н А К А З

N 73/82/64/122

вiд 27.03.2001

Методика

прогнозування наслiдкiв виливу (викиду) небезпечних хiмiчних речовин при

аварiях на промислових об'єктах i транспортi

МIНIСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦIЙ

ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВIД НАСЛIДКIВ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ

МIНIСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛIТИКИ УКРАЇНИ

МIНIСТЕРСТВО ЕКОНОМIКИ УКРАЇНИ

МIНIСТЕРСТВО ЕКОЛОГIЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСIВ УКРАЇНИ

Н А К А З

N 73/82/64/122

вiд 27.03.2001

Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 10 квiтня 2001 р. за N 326/5517

Про затвердження Методики прогнозування наслiдкiв виливу (викиду)

небезпечних хiмiчних речовин

при аварiях на промислових об'єктах i транспортi

З метою визначення єдиного порядку прогнозування хiмiчної обстановки при аварiях на промислових об'єктах i транспортi та вiдповiдно до статтi 15 "Радiацiйний та хiмiчний захист" Закону України вiд 8 червня 2000 року N 1809-III "Про захист населення i територiй вiд надзвичайних ситуацiй техногенного та природного характеру", постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 15 липня 1998 р. N 1099 "Про порядок класифiкацiї надзвичайних ситуацiй" i вiд 3 серпня 1998 р. N 1198 "Про єдину державну систему запобiгання i реагування на над-звичайнi ситуацiї техногенного та природного характеру", Класифiкатора надзвичайних ситуацiй в Українi та пiдвищення якостi планування заходiв щодо захисту населення у разi виливу (викиду) небезпечних хiмiчних речовин при аварiях на промислових об'єктах i транспортi

Н А К А З У Є М О:

1. Затвердити Методику прогнозування наслiдкiв виливу (викиду) небезпечних хiмiчних речовин при аварiях на промислових об'єктах i транспортi (далi - Методика), що додається.

2. Мiнiстерствам та iншим центральним органам виконавчої влади, яким належать хiмiчно небезпечнi об'єкти, а також Радi мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласним, Київськiй та Севастопольськiй мiським державним адмiнiстрацiям, на територiї яких розмiщенi хiмiчно небезпечнi об'єкти (далi - ХНО), на основi Методики та розрахункiв до неї:

до 1 червня 2001 р. провести класифiкацiю з хiмiчної небезпеки об'єктiв i адмiнiстративно-територiальних одиниць (далi - АТО) та до 15 червня 2001 р. узагальнити i подати результати класифiкацiї до Головного управлiння з питань надзвичайних ситуацiй та цивiльного захисту населення Автономної Республiки Крим та iнших територiальних структурних пiдроздiлiв Мiнiстерства з питань надзвичайних ситуацiй та у справах захисту населення вiд наслiдкiв Чорнобильської катастрофи;

до 1 липня 2001 р. здiйснити коригування планiв реагування на надзвичайнi ситуацiї всiх рiвнiв (до планiв включити всi види аварiй з небезпечними хiмiчними речовинами, якi є в АТО, а також оперативне прогнозування для аварiї з 60 т хлору на залiзничному транспортi для усiх залiзничних станцiй, через якi здiйснюється перевезення хлору);

до 1 вересня 2001 р. привести в належний стан документацiю на хiмiчно небезпечних об'єктах (далi - ХНО) та залiзницi (для чергових диспетчерiв, змiн воєнiзованої охорони, особового складу формувань, якi залучаються для виконання робiт з лiквiдацiї аварiї з виливом (викидом) небезпечних хiмiчних речовин (далi - НХР);

до 1 жовтня 2001 р. провести коригування планiв взаємодiї з органами вiйськового командування, силами Цивiльної оборони України та iншими силами, якi залучатимуться для подолання наслiдкiв надзвичайної ситуацiї при виливi (викидi) НХР;

оповiщення на хiмiчно небезпечних об'єктах здiйснювати вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 15 лютого 1999 р. N 192 "Про затвердження Положення про органiзацiю оповiщення i зв'язку у надзвичайних ситуацiях";

ужити заходiв щодо пiдвищення ефективностi захисту населення вiд НХР, забезпечити уточнення сил, якi призначенi для виконання робiт у зонах хiмiчного забруднення;

пiдвищити органiзацiю навчання населення вмiлим дiям у зонах хiмiчного забруднення;

нагляд за станом обстановки на ХНО та прилеглiй територiї здiйснювати на пiдставi пункту 10 Положення про державну систему монiторингу довкiлля, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 30 березня 1998 р. N 391 , та Порядку органiзацiї та проведення монiторингу в галузi охорони атмосферного повiтря, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 9 березня 1999 р. N 343 .

3. Начальникам Головного управлiння з питань надзвичайних ситуацiй та цивiльного захисту населення Автономної Республiки Крим та iнших територiальних структурних пiдроздiлiв Мiнiстерства з питань надзвичайних ситуацiй та у справах захисту населення вiд наслiдкiв Чорнобильської катастрофи:

данi про об'єкти, якi впливають на сусiднi областi України, а також територiї Росiйської Федерацiї, Республiки Бiлорусь, Республiки Польща, Республiки Молдова, Словацької Республiки, Угорської Республiки, Румунiї, нанести на карту i до 1 листопада 2001 р. надiслати до МНС, здiйснити обмiн iнформацiєю мiж сусiднiми областями України про цi об'єкти (найменування об'єкта, кiлькiсть i найменування НХР на ньому, глибини зон можливого хiмiчного забруднення);

результати класифiкацiї затверджувати рiшеннями комiсiй з питань техногенно-екологiчної безпеки та надзвичайних ситуацiй (далi - комiсiя з питань ТЕБ та НС), якi дiють вiдповiдно до Положення про Державну комiсiю з питань техногенно-екологiчної безпеки та надзвичайних ситуацiй, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 16 лютого 1998 р. N 174 "Про Державну комiсiю з питань техногенно-екологiчної безпеки та надзвичайних ситуацiй", Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласної, Київської та Севастопольської мiських державних адмiнiстрацiй у 2001 роцi - з 1 червня 2001 р., а надалi щорiчно - з 1 сiчня наступного року;

повне донесення (за формами 1/рхз i 2/рхз) та рiшення комiсiй з питань ТЕБ та НС про результати класифiкацiї надсилати встановленим порядком до МНС згiдно з табелем термiнових донесень до 15 сiчня поточного року;

данi про новi об'єкти та змiни, що вiдбулися на iснуючих ХНО, вiдображати у формi 1/рхз/клас, затвердженiй головою комiсiї з питань ТЕБ та НС Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласної, Київської та Севастопольської мiських державних адмiнiстрацiй, i подавати щороку до 15 сiчня поточного року;

скасувати наказ Штабу Цивiльної оборони України вiд 16.07.93 N 6/872 "Про введення в дiю Типової iнструкцiї по дiям чергового диспетчера хiмiчно небезпечного об'єкта на випадок аварiї на ньому з викидом (виливом) сильнодiючих отруйних речовин та порядку оповiщення персоналу i населення, що проживає у зонах можливого забруднення".

4. Проведення класифiкацiї хiмiчно небезпечних об'єктiв та АТО здiйснювати щороку за станом на 1 сiчня наступного року до 15 грудня поточного року вiдповiдно до пунктiв 2 i 3 цього наказу.

5. Начальнику Головного управлiння планування та дiй у надзвичайних ситуацiях Євдiну О.М. забезпечити надання методичної допомоги мiнiстерствам та iншим центральним органам виконавчої влади, Радi мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласним, Київськiй та Севастопольськiй мiським державним адмiнiстрацiям пiд час унесення змiн до планiв реагування на надзвичайнi ситуацiї.

6. Начальнику управлiння захисту населення i територiї полковнику Могильниченку В.В. та начальнику юридичного вiддiлу Орленку М.Т. забезпечити подання на державну реєстрацiю до Мiнiстерства юстицiї наказу "Про затвердження Методики прогнозування наслiдкiв виливу (викиду) небезпечних хiмiчних речовин при аварiях на промислових об'єктах i транспортi".

7. Начальнику державного департаменту - Адмiнiстрацiї зони вiдчуження i зони безумовного (обов'язкового) вiдселення Холошi В.I., директору державного пiдприємства "Агентство iнформацiї, мiжнародного спiвробiтництва та розвитку "Чорнобильiнтерiнформ" Покутному П.Г. у 15-денний термiн пiсля державної реєстрацiї наказу "Про затвердження Методики прогнозування наслiдкiв виливу (викиду) небезпечних хiмiчних речовин при аварiях на промислових об'єктах i транспортi" органiзувати видання Методики в кiлькостi 100 примiрникiв.

8. Начальнику управлiння економiки i фiнансiв Бабичу О.А. забезпечити фiнансування видання Методики.

9. Начальнику управлiння дiловодства Дяченко Г.П. забезпечити надсилання Методики центральним та мiсцевим органам виконавчої влади згiдно з окремим розрахунком.

10. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступникiв мiнiстрiв вiдповiдно до функцiональних обов'язкiв та повноважень.

Мiнiстр України з питань надзвичайних ситуацiй та у справах захисту населення вiд наслiдкiв Чорнобильської катастрофи В.В.Дурдинець

Мiнiстр аграрної полiтики України I.Г.Кириленко

Мiнiстр економiки України В.В.Роговий

Мiнiстр екологiї та природних ресурсiв України I.О.Заєць

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

З а т в е р д ж е н о

Наказ Мiнiстерства з питань надзвичайних ситуацiй та у справах захисту населення вiд наслiдкiв Чорнобильської катастрофи,

Мiнiстерства аграрної полiтики,

Мiнiстерства економiки,

Мiнiстерства екологiї i природних ресурсiв 27.03.2001 N 73/82/64/122

Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 10 квiтня 2001 р. за N 326/5517

Методика

прогнозування наслiдкiв виливу (викиду) небезпечних хiмiчних речовин при аварiях на промислових об'єктах i транспортi

1. Загальнi положення

Методика прогнозування наслiдкiв виливу (викиду) небезпечних хiмiчних речовин при аварiях на промислових об'єктах i транспортi (далi - Методика) призначена для прогнозування масштабiв забруднення при аварiях з небезпечними хiмiчними речовинами (далi - НХР) на промислових об'єктах, автомобiльному, рiчковому, залiзничному i трубопровiдному транспортi i може бути використана для розрахункiв на морському транспортi, якщо хмара НХР при аварiї на ньому може дiстати прибережної зони, де мешкає населення.

Методика застосовується тiльки для НХР, якi зберiгаються у газоподiбному або рiдкому станi i якi в момент викиду, виливу переходять у газоподiбний стан i створюють первинну або/i вторинну хмару НХР.

Методика передбачає проведення розрахункiв для планування заходiв щодо захисту населення тiльки на висотах до 10 м над поверхнею землi (приземному шарi повiтря).

Методика подається у виглядi таблиць, що унеможливлює тривалi розрахунки i дає змогу оперативно здiйснювати прогнозування масштабiв забруднення.

Порядок дiй працiвникiв хiмiчно небезпечного об'єкта у разi виникнення аварiї з виливом (викидом) небезпечних хiмiчних речовин на ньому викладено в додатку 1.

2. Термiни i визначення

Наведенi термiни i визначення, що застосовуються в цiй Методицi.

Аварiя з НХР - це подiя техногенного характеру, що сталася на хiмiчно небезпечному об'єктi внаслiдок виробничих, конструктивних, технологiчних чи експлуатацiйних причин або вiд випадкових зовнiшнiх впливiв, що призвела до пошкодження технологiчного обладнання, пристроїв, споруд, транспортних засобiв з виливом

(викидом) НХР в атмосферу i реально загрожує життю, здоров'ю людей.

Вторинна хмара НХР - це хмара НХР, яка виникає протягом певного часу внаслiдок випару НХР з пiдстильної поверхнi (для легко летючих речовин час розвитку вторинної хмари пiсля закiнчення дiї первинної хмари вiдсутнiй, для iнших речовин вiн залежить вiд властивостей НХР, стану обвалування та температури повiтря).

Зона можливого хiмiчного забруднення (ЗМХЗ) - територiя, у межах якої пiд впливом змiни напряму вiтру може виникнути перемiщення хмари НХР з небезпечними для людини концентрацiями.

Зона хiмiчного забруднення НХР (ЗХЗ) - територiя, яка включає осередок хiмiчного забруднення, де фактично розлита НХР, i дiлянки мiсцевостi, над якими утворилась хмара НХР.

Небезпечна хiмiчна речовина (НХР) - хiмiчна речовина, безпосередня чи опосередкована дiя якої може спричинити загибель, гостре чи хронiчне захворювання або отруєння людей i (чи) завдати шкоди довкiллю.

Первинна хмара НХР- це пароподiбна частина НХР, яка є в будь-якiй ємкостi над поверхнею зрiдженої НХР i яка виходить в атмосферу безпосередньо при руйнуваннi ємкостi без випару з пiдстильної поверхнi.

Прогнозована зона хiмiчного забруднення (ПЗХЗ) - розрахункова зона в межах ЗМХЗ, параметри якої приблизно визначаються за формою елiпса.

Хiмiчно небезпечний об'єкт (ХНО) - промисловий об'єкт (пiдприємство) або його структурнi пiдроздiли, на якому знаходяться в обiгу (виробляються, переробляються, перевозяться (пересуваються), завантажуються або розвантажуються, виконуються у виробництвi, розмiщуються або складуються (постiйно або тимчасово), знищуються тощо) одне або декiлька НХР (до ХНО не належать залiзницi).

Хiмiчно небезпечна адмiнiстративно-територiальна одиниця (ХАТО) - адмiнiстративно - територiальна одиниця, до якої зараховуються областi, райони, а також будь-якi населенi пункти областей, якi потрапляють у ЗМХЗ при аварiях на хiмiчно небезпечних об'єктах.

Хмара НХР - сумiш парiв i дрiбних крапель НХР з повiтрям в обсягах (концентрацiях), небезпечних для довкiлля (концентрацiях, якi уражають). Розрiзняють первинну i вторинну хмару забрудненого повiтря.

3. Сфера застосування методики

Ця Методика може бути використана для довгострокового (оперативного) i аварiйного прогнозування при аварiях на ХНО i транспортi, а також для визначення ступеня хiмiчної небезпеки ХНО i адмiнiстративно-територiальних одиниць (табл. 22).

3.1. Довгострокове (оперативне) прогнозування

Довгострокове прогнозування здiйснюється заздалегiдь для визначення можливих масштабiв забруднення, сил i засобiв, якi залучатимуться для лiквiдацiї наслiдкiв аварiї, складення планiв роботи та iнших довгострокових (довiдкових) матерiалiв.

3.1.1. Для довгострокового (оперативного) прогнозування використовуються такi данi:

загальна кiлькiсть НХР для об'єктiв, якi розташованi в небезпечних районах (на воєнний час та для сейсмонебезпечних районiв тощо). У цьому разi приймається розлив НХР "вiльно";

кiлькiсть НХР в одиничнiй максимальнiй технологiчнiй ємностi для iнших об'єктiв. У цьому разi приймається розлив НХР "у пiддон" або "вiльно" залежно вiд умов зберiгання НХР;

метеорологiчнi данi: швидкiсть вiтру в приземному шарi - 1 м/с, температура повiтря 20⁰С, ступiнь вертикальної стiйкостi повiтря (СВСП) -iнверсiя, напрямок вiтру не враховується, а розповсюдження хмари забрудненого повiтря приймається у колi 360 град.;

середня щiльнiсть населення для цiєї мiсцевостi;

площа зони можливого хiмiчного забруднення (ЗМХЗ) S_ЗМХЗ =3,14Г²;

площа прогнозованої зони хiмiчного забруднення (ПЗХЗ) S_ПЗХЗ=0,11Г²;

ступiнь заповнення ємкостi (ємностей) приймається 70% вiд паспортного об'єму ємкостi;

ємкостi з НХР при аварiях руйнуються повнiстю;

при аварiях на продуктопроводах (амiакопроводах тощо) кiлькiсть НХР, що може бути викинута, приймається за її кiлькiсть мiж вiдсiкателями (для продуктопроводiв об'єм НХР приймається 300- 500 т);

заходи щодо захисту населення детальнiше плануються на глибину зони можливого хiмiчного забруднення, яка утворюється протягом перших 4 годин пiсля початку аварiї.

3.2. Аварiйне прогнозування

Аварiйне прогнозування здiйснюється пiд час виникнення аварiї за даними розвiдки для визначення можливих наслiдкiв аварiї i порядку дiй в зонi можливого забруднення.

3.2.1. Для аварiйного прогнозування використовуються такi данi:

загальна кiлькiсть НХР на момент аварiї в ємностi (трубопроводi), на якiй виникла аварiя;

характер розливу НХР на пiдстильнiй поверхнi ("вiльно" або "у пiддон");

висота обвалування (пiддону);

реальнi метеорологiчнi умови: температура повiтря (град.С), швидкiсть (м/с) i напрямок вiтру у приземному шарi, ступiнь вертикальної стiйкостi повiтря СВСП (iнверсiя, конвекцiя, iзотермiя) (табл. 7);

середня щiльнiсть населення для мiсцевостi, над якою розповсюджується хмара НХР;

площа зони можливого хiмiчного забруднення (ЗМХЗ) (див. пункт 3.2.2.1);

площа прогнозованої зони хiмiчного забруднення (ПЗХЗ) (див. пункт 3.2.2.2);

прогнозування здiйснюється на термiн не бiльше нiж на 4 години, пiсля чого прогноз має бути уточнений.

3.2.2. Визначення параметрiв зон хiмiчного забруднення пiд час аварiйного прогнозування.

3.2.2.1. Зона можливого хiмiчного забруднення.

3.2.2.1.1. Розмiр ЗМХЗ приймається як сектор круга, форма i розмiр якого залежать вiд швидкостi та напрямку вiтру (табл. 5), i розраховується за емпiричною формулою.

Площа ЗМХЗ: Sзмхз = 8,72 " 10 ^-3 "Г² " Ф км², (1)

де

Г - глибина зони (табл. на сторiнках 9-20);

Ф - коефiцiєнт, який умовно дорiвнюється кутовому розмiру зони (табл. 5).

3.2.2.2. Прогнозована зона хiмiчного забруднення.

Площа ПЗХЗ: Sпрог. = К " Г² " N ^0,2 км², (2)

де

К - коефiцiєнт (табл. 4);

N - час, на який розраховується глибина ПЗХЗ.

Ширина ПЗХЗ:

при iнверсiї Ш = 0,3Г "0,6 км;

при iзотермiї Ш = 0,3Г"0,75 км;

при конвекцiї Ш = 0,3Г"0,95 км,

де

Г - глибина зони забруднення, яка визначається з використанням таблиць на сторiнках 9-20.

4. Визначення часу пiдходу забрудненого повiтря до об'єкта.

Час пiдходу хмари НХР до заданого об'єкта залежить вiд швидкостi перенесення хмари повiтряним потоком i визначається за формулою

X

t = ---- год. ,

V

де X - вiдстань вiд джерела забруднення до заданого об'єкта, км;

V - швидкiсть переносу переднього фронту забрудненого повiтря в залежностi вiд швидкостi вiтру (табл. 2), км/год.

5. Прийнятi допущення

5.1. Для прогнозування за цiєю методикою розлив "вiльно" приймається, якщо вилита НХР розливається пiдстильною поверхнею при висотi шару (h) не вище 0,05 м. Розлив "у пiддон" приймається, якщо вилита НХР розливається поверхнею, яка має обвалування, при цьому висота шару розлитої НХР має бути h = H - 0,2 м, де H - висота обвалування.

5.2. При аварiї з ємностями, якi мiстять кiлькiсть НХР менше вiд нижчих меж, що вказанi в таблицi, глибини розраховуються методом iнтерполювання мiж нижчим значенням та нулем.

5.3. Усi розрахунки виконуються на термiн не бiльше 4 годин.

Пiсля отримання даних з урахуванням усiх коефiцiєнтiв отримане значення порiвнюється з максимальним значенням переносу повiтряних мас за 4 години:

Г = 4V,

де V - швидкiсть переносу повiтряних мас (табл. 2);

Г - глибина зони.

Для подальшої роботи береться найменше з двох значень, що порiвнюються.

5.4. Глибини розповсюдження для НХР, значення глибин розповсюдження яких не визначено в таблицях 9 - 20, розраховуються з використанням коефiцiєнтiв таблицi 20.

Для розрахункiв у цьому разi береться значення глибини розповсюдження хмари забрудненого повiтря хлору, яке вiдповiдає умовам, за яких виникла аварiя з НХР (швидкiсть вiтру, СВСП, температура повiтря, кiлькiсть НХР), i множиться на коефiцiєнт, отриманий з таблицi табл. 20 для даного НХР.

6. Урахування рiзних умов виникнення аварiї з НХР

Таблиця 1

Коефiцiєнти зменшення глибини розповсюдження хмари НХР

при виливi "у пiддон"

Примiтки:

1. Якщо примiщення, де зберiгається НХР, герметично зачиняються i обладнанi спецiальними вловлювачами, то вiдповiдний коефiцiєнт збiльшується в 3 рази.

2. У разi промiжних значень висоти обвалування iснуюче значення висоти обвалування округляється до ближчого.

Таблиця 2

Швидкiсть переносу переднього фронту хмари забрудненого повiтря

залежно вiд швидкостi вiтру та СВСП

Кожевенное мастерство | Сайт "Художники" | Доска об'явлений "Книги"